基于“成本平衡”機制對外賣餐盒處理現狀的研究及建議

杜祥

摘要：在分析因外賣盒引起的白色污染的背景的基礎上，基于外賣餐盒的處理成本，就其解決方法與技術進行分析討論，并且就外賣餐盒處理成本考慮，從政府、企業、個人三方面提出了幾種“成本平衡”的途徑和方法。

關鍵詞：外賣盒;白色污染;成本平衡;環保意識

中圖分類號：F23文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.08.058

1緒論

1.1研究背景

近兩年，隨著互聯網行業的發展，網絡外賣平臺呈爆發式發展。根據各平臺公布的數據，美團外賣日訂單量可突破2000萬單，餓了么日訂單量約為900萬單。若只以每單外賣使用2個外賣盒與一個塑料袋計算，則每天會使用近6000萬個外賣盒和3000萬個塑料袋。這僅僅統計了這兩個平臺的數據，不包括其它線下餐飲店與外賣平臺，如百度外賣、口碑外賣、淘寶外賣等多家外賣企業的數據。在互聯網外賣發展之前，生活中大量塑料袋、塑料盒已經造成了嚴重的餐盒污染。眾所周知，普通塑料若以填埋方式處理，其分解時間長達幾百年，若以焚燒方式處理，又會帶來嚴重的大氣污染。國內“限塑令”已經實施整整10年，從客觀上減少了塑料袋的使用，在一定程度上遏制了白色污染。但是十年前不曾想到的是，外賣盒、快遞盒作為電子商務發展的附加品，成為了白色污染的主要組成部分。

目前市場上外賣餐盒材質主要為PP5（聚丙烯），這類材料雖然具有無毒無害、耐受高溫等優點，但其不可降解的特點卻變成了令人頭疼的新問題。目前雖然市場上有可降解材料，但是這些材料在推向市場都遇到了同一個問題——成本高昂：新型可降解材料的價格往往高出普通塑料的幾倍到十幾倍。出于利潤最大化的角度考慮，商家往往會拒絕使用這類新型可降解材料作為外賣包裝，這直接的影響了新型材料的普及率。

任何一種消費行為都會涉及成本問題，成本是可以預期的，相對的高“成本”是否能夠被有效控制才是生產到投入使用能否順利進行的關鍵。因此對于外賣餐盒處理的成本問題，應從多方角度考慮“成本平衡”，以實現生活便利與環境保護的良性平衡。

1.2研究目的及意義

本文通過整理當代社會環境下外賣餐具的處理成本及分析商家、居民對外賣餐盒處理的方法及態度，從政府、生產企業、外賣平臺三大方面及消費者角度尋找外賣餐具“成本平衡”的途徑，最大限度減少外賣餐盒造成的白色污染。

2外賣餐盒處理現狀分析

目前外賣行業所使用的餐盒，主要面臨著材料降解不易而回收困難的境地。所以實現餐盒從使用到回收再到最終處理的一致環保，是目前根本的問題。

根據查閱到的資料，我對現今外賣餐盒處理分析如下幾點。

2.1直接處理，成本低廉

目前，外賣餐盒直接主要有兩種處理方法：一是填埋，可塑料餐盒體積大、質量小，占用土地面積巨大，且外賣盒、塑料袋所用的聚丙烯塑料、聚苯乙烯塑料含有多種對人體有害毒素，污染土地且大大降低了土地的利用率。二是焚燒，這些塑料的發熱值極高，甚至能與燃油媲美。例如聚苯乙烯高溫下可產生多達16種有毒物質，它們有可能滲入到食物中，人食用后可能會造成某些器官受損，還有可能干擾人的內分泌，影響人的生育能力。而多數塑料在焚燒過程中會釋放出二噁英、黑煙和其它毒性物質，影響動植物與人類的正常生活與生存。這些毒性氣體需要先進的焚燒爐進行處理，焚燒爐價格昂貴且會殘留鉛、鎘等重金屬。但是因其處理成本低廉，所以常會使用此種方式進行外賣餐盒的處理。

2.2分選回收，成本較高

廢舊塑料回收企業在受到社會重視的同時，也在試驗不同類型的塑料回收技術。20世紀初得到廣泛關注的塑料分選技術正逐步走向成熟，主要包括浮選技術和風選技術。

眾所周知，塑料必須達到一定純度才可進行回收利用，而不同分子結構的塑料密度不同，以外賣盒常用的兩種塑料舉例：聚苯乙烯塑料的密度約為1.05×103kg/m3，而聚丙烯塑料的密度約為0.92×103kg/m3。于是科學家們將在選礦中廣泛使用的浮選技術應用于塑料分選領域。簡單地說，浮選是指起泡劑起泡，表面活性劑吸附固體小顆粒，帶走指定固體物質的一種分選方法。利用常用的塑料分選藥劑如木質素磺酸鹽、單寧酸、增塑劑DIDP等，可以將不同種類的塑料如聚丙烯、聚苯乙烯等分離出來，實現不同種類塑料的有機回收與利用。

風選是利用物料與雜質之間懸浮速度的差別，借助風力除雜的方法，可先經破碎、篩選后，再進行風力分選。先將塑料破碎后，在篩選過程中去除廚房餐盒與部分油污，在風力除雜之前可以用烷基磺酸鈉、脂肪醇醚硫酸鈉清洗去除大部分油污。最后可借助風力除雜的方式分離不同種類的塑料。其處理過程示意圖如圖1。

上述兩種分選方式在選礦、油料清理方面雖得到了廣泛應用，但是由于其處理成本相對較高，所以也未在外賣行業的餐盒處理中廣泛應用。

2.3下游企業的回收現狀

相關調研發現，許多塑料餐盒質地很薄，不好再生，市場對這類塑料需求并不大。因此下游企業對外賣餐盒的興趣正在減退。加之廢舊塑料回收的成本高、價格低，相比廢舊鋼鐵、紙盒等附加價值低，數量龐大的城市拾荒者們也不愿回收這些價格低廉、多油污、難以清洗的東西。若使用這種餐盒，則處于“成本失衡”狀態。

2.4居民對外賣盒的處理

通過調研發現，大部分居民點外賣往往會勾選一次性餐具，因其成本低廉。目前大多數民眾對于白色污染的認識還停留在世紀初的“禁塑令”，居民在享受外賣帶來的便利同時，缺乏對白色污染的深刻認識，對于外賣盒所帶來的污染基本不了解，所以大多數居民缺少對餐盒進行分類的意識。故通常直接講餐盒與生活垃圾一起處理，這樣一來無形之中使得成本增加，也是處于“成本失衡”狀態。

3外賣餐盒處理的建議

政府、企業、商家、消費者都有責任與義務去改變現狀，推廣新型可降解材料的使用，推動外賣餐盒的回收與循環利用。基于“成本平衡”考慮，有如下建議。

3.1政府角度

3.1.1扶持回收型企業與新材料研發企業

一方面，鼓勵環保材料生產商加大生產環保材料的投入，在政策，稅收等方面給予支持：如適當減少稅收，免收污水環境處理費用。這樣一來環保材料生產商的生產成本降低，則銷售給外賣商家的價格也降低。而對生產和使用不可降解餐盒的企業征收環境污染稅。另一方面外賣餐盒回收利潤較低，市場積極性不足，政府部門有必要對市場進行引導，提供相應的補貼。如歐洲國家通過政府采取強制性政策，對可再生資源回收處理進行補貼的方式，這便是非常值得借鑒的一點。

3.1.2設立獎懲措施，減少降解困難的材料份額

我國雖然陸續出臺了《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》和《國務院關于環境保護若干問題的決定》等相關文件，但因為相關管理細則的缺失，難降解塑料比例大、數量多、缺乏相對具體管理模式的問題依然比比皆是。所以政府應出臺有關法律的細則，加強對有關行業的監管，設立適當的獎懲制度，讓他們定期公開一段時間內消耗的餐具數量，并且對餐具的供應商、原材料以及品質、安全、對環境影響等方面進行評估。若違反相關規定，則采取“罰款”的方式進行嚴懲，顯示出企業治理白色污染的決心與信念。若評估合格，則采取“返款”的形式鼓勵。以“平衡機制”規范企業對于外賣包裝、餐具的選擇使用。

3.2生產企業角度

3.2.1優化生產工藝

要從根本上改變“白色污染”，需要改變材料本身，即用生物可降解的材料替代傳統的不可降解塑料。自“863”計劃以來，新材料行業發展迅速。中餐多湯水、多油脂，傳統的可降解餐盒（包括可降解塑料和紙盒類餐盒）并不適合盛裝中餐，所以新型可降解塑料的研發從未停止，故研發新型可降解塑料前景光明。生產企業需優化生產工藝，從原材料收集，加工，運輸，倉儲等環節進行優化降低生產成本，降低市場售價，讓商家更愿意使用，大眾更容易接受。

3.2.2包裝引入廣告

環保材料未能普及的原因是因為其高昂的成本。要想降低成本主要從兩方面考慮：一方面從生產技術考慮;另一方面可以考慮通過“平衡機制”彌補一部分生產成本。例如，市場上很多外賣包裝沒有任何印刷，或者只是印刷了自己品牌的商標。所以，若與廣告商合作，可在這些環保材料的另一面引入廣告商的廣告，設置有趣又美觀的內容，增加與受眾的互動率以便為廣告商做宣傳。這樣一來，便利用廣告商的廣告費填補多余的生產成本。

3.3外賣平臺與商家角度

由于外賣平臺是商家與消費者的聯系的中間橋梁，因此，外賣平臺在消費者外賣餐具使用中應當承擔主要責任。應“十三五”規劃綱要要求，國務院辦公廳印發《生產者責任延伸制度推行方案》，其中提出：到2020年，初步形成生產者責任延伸制度相關政策體系，產品生態設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。這項制度放到網絡外賣平臺實施，意味著他們除送餐之外，還需要為餐具的回收再利用出謀劃策，做一些實實在在的工作。

3.3.1鼓勵減少一次性餐具使用

對于在家訂餐或者具備盛裝外賣食物條件的訂餐者，外賣平臺可通過設立價格協調機制，為選擇“無需餐具”的用戶提供積分獎勵或者打折;此外，外賣平臺不妨通過價格調節鼓勵消費者準備個人餐具，亦可鼓勵消費者到店用餐，同時與外賣商家商定對于到店就餐的消費者采取獎勵措施，如搶紅包、微信集贊免單等。通過減少一次性餐具的消耗，平衡餐具材料購買的成本。

3.3.2建立回收集中處理體系

在外賣使用量大的區域，可嘗試設置專門的外賣餐盒回收點，便于后期專門回收處理，包括：從消費者手中回收外賣盒，將外賣盒分類分揀，將不同種類的餐盒分別交由下游企業處理。外賣餐盒集中回收處理，一方面可以減少環境污染問題;另一方面，通過集中回收的再生包裝袋經過處理后可再次進入市場，這樣的循環可以大幅度減少材料的消耗量，變廢為寶，提高利潤率。

3.3.3推廣使用“共享餐盒”

“共享餐盒”是指用可回收、可重復使用的餐盒。因為中餐烹飪方式多油和湯，所以紙質餐具無法適用。故在中國“共享餐盒”可以使用不銹鋼產品。出于“共享餐盒”后續油污處理考慮，可以再餐盒內加入一層錫紙，消費完的餐盒將錫紙直接丟棄，回收處理之后即可再次投入使用。一方面消費者也無需承擔餐具成本;另一方面商家也可以節省餐具購買。

3.4居民角度

從長遠來說，塑料制品的使用終究取決于人們的理念。居民作為產業鏈的末端，可以少點或盡量不點外賣。如果長期在工作單位吃外賣，那么可以常備一套個人餐具，而讓商家不必提供一次性餐具，這樣一來即可減少花費，更可以減少環境污染。居民委員會應當在社區內加大白色污染危害的宣傳力度，增設可回收餐盒桶，輔助外賣平臺回收餐盒工作。

4研究總結及下一步研究展望

現如今，雖然國家陸續出臺了《環境保護法》，修訂了《水污染防治法》、《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，外賣企業聯合簽署了《綠色外賣行業公約》，但是對于外賣餐盒的處理從城市到鄉鎮仍是一個令人頭疼的問題。只有通過多方合作，處理好“成本平衡”問題，才能大力推廣新型可降解材料的投入使用及建立完善的外賣垃圾處理體系。但是堵不如疏，提高自身的環保意識和改變日常習慣才是重中之重，所以政府及相關行業也應加大對白色污染知識的普及程度，使居民對于白色污染的認識更加深刻。

參考文獻

[1]陳璽撼.全國每天丟棄多少外賣盒？至少2000萬個！[N].解放日報，20170908（005）.

[2]齊桂蓮.白色污染及其防治[J].山東農業大學學報（社會科學版），2002，（03）：1719.

[3]王暉，顧幗華，邱冠周.塑料浮選藥劑[J].高分子材料科學與工程，2003，（02）：2023.

[4]謝飛君.當限塑令遭遇快遞和外賣[N].解放日報，20180712（002）.