基于“四全”新模式的配網(wǎng)停電計(jì)劃管理探索與實(shí)踐

方志輝，邱 喻，胡 炯

（國(guó)網(wǎng)岱山縣供電公司，浙江 舟山 316200）

0 引 言

供電可靠性是考核供電企業(yè)電能質(zhì)量的重要指標(biāo)。通過(guò)配電運(yùn)行可靠性的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和配網(wǎng)規(guī)劃可靠性的理論評(píng)估，不斷提高可靠性的管理深度和精細(xì)度[1-2]。

隨著對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量、服務(wù)水平的要求越來(lái)越高，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。配網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造因管理不到位、計(jì)劃編制不合理等因素，導(dǎo)致普遍存在提前停電、滯后送電及頻繁停電等現(xiàn)象，影響用電企業(yè)的正常生產(chǎn)和居民的日常生活。原有粗放型的配網(wǎng)停電計(jì)劃管控模式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)精益化管理的要求。因此，強(qiáng)化配網(wǎng)停電計(jì)劃剛性管理，提高配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)精益化管控能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，成為電力企業(yè)積極探索的重點(diǎn)。

1 問(wèn)題的存在與分析

1.1 配網(wǎng)停電計(jì)劃管控的問(wèn)題

目前配網(wǎng)停電計(jì)劃管理中，主要存在三大問(wèn)題。第一，計(jì)劃管理模式無(wú)法適應(yīng)配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)精益化管控要求。配網(wǎng)沒(méi)有統(tǒng)一管理辦法，停電計(jì)劃管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且剛性不足，臨檢率居高不下，重復(fù)停電等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。第二，專(zhuān)業(yè)協(xié)同方式無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。對(duì)電網(wǎng)設(shè)備和服務(wù)資源分專(zhuān)業(yè)管理，存在專(zhuān)業(yè)壁壘，專(zhuān)業(yè)間協(xié)作效率低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，制約了協(xié)同為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，傳統(tǒng)服務(wù)手段已無(wú)法滿足不斷提高的客戶需求。客戶的法制意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越高。傳統(tǒng)供電服務(wù)中產(chǎn)生的計(jì)劃安排不合理，計(jì)劃執(zhí)行中員工的言語(yǔ)、行為不規(guī)范等因素直接影響電力企業(yè)的形象。

1.2 存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)配網(wǎng)停電計(jì)劃管理方式無(wú)法適應(yīng)新管理方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迫切需要改革和創(chuàng)新指標(biāo)約束。現(xiàn)行配網(wǎng)停電計(jì)劃管理中暴露出三大缺陷：（1）缺乏源頭和過(guò)程管控手段，使生產(chǎn)檢修、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等信息無(wú)法準(zhǔn)確定位到設(shè)備、客戶、作業(yè)人員及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致配網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)精益化水平低；（2）缺乏跨專(zhuān)業(yè)、全方位的高效管控機(jī)制，導(dǎo)致跨專(zhuān)業(yè)協(xié)作流程混亂，客戶資源和電網(wǎng)資源無(wú)法集中管理，各部門(mén)間橫向協(xié)同效率低；（3）供電服務(wù)理念停留在表層，計(jì)劃管理缺乏適應(yīng)新時(shí)代用戶需求的供電服務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平低。

針對(duì)三大缺陷創(chuàng)建的“四全”管理模式，可解決配網(wǎng)停電計(jì)劃管理混亂的根本問(wèn)題，成為推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)升級(jí)和提升服務(wù)效率的有效手段。

2 改進(jìn)措施和方法

2.1 創(chuàng)建“四全”管理模式

按照浙江省電力公司《關(guān)于實(shí)施配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”管理的通知》的要求制定相關(guān)細(xì)則，以生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)為支撐，以指標(biāo)考核為約束，創(chuàng)建配網(wǎng)停電計(jì)劃管理“五個(gè)零時(shí)差”“四全”管理新模式，如圖1所示。

2.2 “四全”管理模式論述

2.2.1 全覆蓋

擴(kuò)展“五個(gè)零時(shí)差”管控范圍，從管控涉及用戶停電的10 kV配網(wǎng)停電計(jì)劃擴(kuò)展至管控縣調(diào)管轄范圍內(nèi)35 kV、10 kV所有配網(wǎng)停電計(jì)劃。結(jié)合OMS系統(tǒng)月、日調(diào)度計(jì)劃模塊的深化應(yīng)用，要求所有計(jì)劃停電工作提前10日上報(bào)OMS縣（配）調(diào)日前停電計(jì)劃管理模塊進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)要求計(jì)劃編制做到一停多檢和五結(jié)合，即配網(wǎng)與主網(wǎng)相、支線與主線相、業(yè)擴(kuò)與系統(tǒng)相、低壓與高壓相以及二次與一次相結(jié)合。

圖1 配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”“四全”管理工作流程

2.2.2 全方位

為防止因協(xié)作部門(mén)間協(xié)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)致出現(xiàn)計(jì)劃管理紊亂、責(zé)任分工不明確等現(xiàn)象，建立以調(diào)控中心為主導(dǎo)，運(yùn)檢、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行、承裝及安監(jiān)等部門(mén)配合協(xié)作的工作架構(gòu)，并發(fā)文明確各部門(mén)工作職責(zé)。

制定配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”考核細(xì)則。考核細(xì)則在省公司考核條款基礎(chǔ)上加以細(xì)化，增加了對(duì)調(diào)度的停、復(fù)役操作發(fā)令的時(shí)間要求等細(xì)節(jié)條款。每項(xiàng)條款后具體說(shuō)明評(píng)分要求、數(shù)值算法、允許偏差值及考核指標(biāo)等。

2.2.3 全過(guò)程

加強(qiáng)計(jì)劃編制源頭管控及審核力度。調(diào)整預(yù)估時(shí)長(zhǎng)不足或擴(kuò)大的計(jì)劃，剔除可能發(fā)生重復(fù)停電的計(jì)劃，錯(cuò)時(shí)操作安排同天同時(shí)開(kāi)工的計(jì)劃，同時(shí)上報(bào)大型工作的施工方案。

在計(jì)劃上報(bào)前，組織開(kāi)展聯(lián)合查勘，將現(xiàn)場(chǎng)照片、查勘記錄及查勘圖同步上傳至生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，分類(lèi)預(yù)估總體工作所需時(shí)長(zhǎng)和安全措施布置所需時(shí)長(zhǎng)。

統(tǒng)計(jì)分析環(huán)節(jié)，為使“五個(gè)零時(shí)差”管理更專(zhuān)業(yè)，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，梳理配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計(jì)分析流程，如圖2所示。通過(guò)采集95598系統(tǒng)發(fā)布的計(jì)劃停電信息、電力營(yíng)銷(xiāo)用戶業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)公變、專(zhuān)變實(shí)時(shí)停電信息及PMS系統(tǒng)配網(wǎng)周計(jì)劃，比對(duì)95598系統(tǒng)停電計(jì)劃和PMS系統(tǒng)中的計(jì)劃停送電時(shí)間是否存在差異。以主線和日期為關(guān)鍵詞，從有效公變停電信息中提取匹配工作的終端停電時(shí)間和終端復(fù)電時(shí)間，然后與計(jì)劃停送電時(shí)間進(jìn)行比對(duì)，在周報(bào)和月報(bào)中體現(xiàn)無(wú)法匹配的工作原因。此外，歸因分析停送電指標(biāo)不合格的停電計(jì)劃，并督促運(yùn)行單位給予改進(jìn)[3]。

圖2 配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”管理統(tǒng)計(jì)分析流程

2.2.4 全天候

利用現(xiàn)代通信技術(shù)建立相關(guān)生產(chǎn)工作微信群，提前發(fā)布日計(jì)劃停電信息，實(shí)時(shí)上傳檢修工作現(xiàn)場(chǎng)信息和現(xiàn)場(chǎng)照片，以便迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，從被動(dòng)解決轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決。

在每周一總結(jié)、一通報(bào)的基礎(chǔ)上，增加配網(wǎng)停電計(jì)劃日監(jiān)控。編制生產(chǎn)精益化管控日?qǐng)?bào)，利用OA和微信通道同步發(fā)布。另派專(zhuān)人核對(duì)發(fā)布的信息，確定是否有取消的計(jì)劃或新增的臨時(shí)計(jì)劃。若核對(duì)有異，立即修正，真正實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”的全天候管控。

2.3 采用“四全”管理模式的效益

配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”“四全”管理的全面實(shí)施后，配網(wǎng)停電計(jì)劃編制更科學(xué)、執(zhí)行更規(guī)范。2017年岱山公司未發(fā)生重復(fù)停電事件，且配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”管控合格率從89.2%提升至100%，停電計(jì)劃規(guī)范率指標(biāo)值達(dá)到99.83%，配網(wǎng)調(diào)控管理規(guī)范率指標(biāo)值達(dá)到99.97%，分別位列省公司第三、集團(tuán)第一。

3 結(jié) 論

配網(wǎng)停電計(jì)劃“五個(gè)零時(shí)差”“四全”管理模式實(shí)施后，各部門(mén)工作職責(zé)明確，各專(zhuān)業(yè)間緊密配合，保障了停電檢修計(jì)劃工作各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接和合理有序，提升了各部門(mén)的工作協(xié)同效率，減少了因停送電時(shí)間偏差引起的客戶投訴，改善了客戶用電體驗(yàn)，提高了用戶滿意度。