遼寧省林業生態資源保護與建設探討

周玉宏

(遼寧省凌源市北爐鄉林業服務站,遼寧 朝陽 122516)

黨的十九大報告提出，加快生態文明建設體制改革，要把握生態文明建設的規律性、系統性以及協同性，報告也重新概括了資源、生態、環境等戰略思想，確立了林業在社會發展中的新地位。林業建設關系社會經濟發展，推進林業現代化建設是全面建成小康社會的重要內容，也是生態文明建設的重要舉措。遼寧省作為東北老工業基地的代表，在當前經濟體制改革、產業轉型的背景下，怎樣處理生態資源保護與經濟發展的關系，成為需要關注的重要內容。因此，在新的時代發展形勢下，加強林業生態資源保護與建設的研究，對于促進遼寧生態文明建設具有重要的現實意義。

1 生態資源保護與建設現狀

1.1 森林資源保護取得很大進展

近年來，遼寧省在防護林工程以及退耕還林工程實施的基礎上，先后啟動了荒山綠化工程、千萬畝經濟林建設工程、規模造林綠化工程等重點工程，通過提高人工造林面積，禁止天然林采伐等措施，到“十二五”期末，共計完成造林面積216.84萬hm2，封山育林面積69.45萬hm2，森林覆蓋率達到41.2%，森林蓄積量到達3.12億m3，相比“十一五”，森林蓄積量增加了近9個百分點。

1.2 土地沙化得到遏制

遼寧省沙化土地治理的力度逐年加大，通過加強科學技術投入，防沙治沙成效顯著，生態環境得到改善，尤其是遼西北地區的環境明顯好轉，沙化土地面積逐年減少。隨著防護林工程的推進，遼寧、內蒙古邊界的防護林帶合攏，遏制了科爾沁沙地南侵。從遼寧省第五次荒漠化和沙地監測結果顯示，比第四次監測到的荒漠化面積減少了2.4萬hm2，沙化面積減少了3.94萬hm2。

1.3 濕地保護體系逐漸形成

遼寧省的濕地總面積139.89萬hm2，占全省面積的9.27%。在“十二五”期間，遼寧省的濕地保護體系逐步完善。目前，有國家級重要濕地2處，省級濕地31處，濕地公園22處，初步形成了以國家濕地、省級濕地為主，濕地公園以及保護區同步發展的濕地保護體系，保護濕地面積到達49.63萬hm2，保護率達到35.6%。

1.4 生物多樣性保護效果明顯

在生態保護理念的指導下，遼寧省根據地區的資源特點，因地制宜，加強了自然保護區建設。“十二五”期間，新建省級保護區10處，自然保護區75處，面積達到119.35萬hm2[1]。保護區的建設，為野生動植物提供了良好的棲息地，實現了野生動植物的本地和遷地保護，保護了生物的多樣性。

2 生態資源保護與建設存在的問題

2.1 森林生態系統穩定性差

遼寧省的森林資源存在分布不均；純林多，混交林少；中幼齡林多，成熟林少；低質林多，高質林少等特點，而且總體的林分質量不高，單位面積蓄積量低于全國平均水平。對于森林資源的管理存在經營觀念落后的現象，重造輕管，而且一些造林區域的立地條件差，后期的管護不足，很難保護現有的林業建設成果。加上林木盜伐現象屢禁不止，將林地變耕地、濫捕野生動物以及濫挖野生植物等現象沒有完全杜絕，造成森林資源破壞嚴重，生態穩定性差，不能很好的發揮資源優勢。

2.2 沙化土地問題急需解決

隨著生態保護力度的加大，遼寧省的沙化土地面積較之前相比，明顯出現下降，但是全省的沙化土地以及荒漠化土地仍占有一定的比例。據統計，全省沙化土地55.98萬hm2，荒漠化土地58.19萬hm2，占全省土地面積的比例分別為3.75%和3.9%，具有明顯沙化趨勢的土地面積為59.61萬hm2，占全省土地總面積的3.98%[2]。從數據可以看出，防沙治沙的任務很艱巨，如果不及時治理，就會減少可以利用的土地資源。

2.3 濕地污染問題嚴重

近年來，隨著社會的發展、城鎮化以及工業化進程的加快，遼寧省沿海的濕地開發比較熱門，使得濕地保護面臨巨大壓力。遼寧省的重工業比較多，排放的污染物總量比較大，對于水體的危害嚴重，濕地生態系統破壞嚴重。近年來，在淘汰落后產能、加快產業轉型升級的背景下，一些對水體污染比較嚴重的企業已經被關停，但是總體的水質情況尚未得到明顯的改善，濕地資源的保護與發展任重而道遠。

2.4 生物多樣性保護體系不完善

據統計，遼寧省受到威脅的物種237種，其中，極危動植物有8種，瀕危動植物15種。外來入侵物種108種，其中，植物86種，動物14種，微生物8種，對于當地的生態系統造成了嚴重威脅。另外，關鍵物種的棲息地沒有得到有效的保護，沒有建立生物多樣性監測預警體系，因此，生物多樣性的管理體系需要進一步的完善，需要加大自然保護區建設，預防外來物種入侵，加強野生動植物遷地保護以及種質資源的異地保存。

3 加強生態資源保護與建設的策略

遼寧省要從實際出發，按照林業資源保護與開發并重的原則，樹立生態文明建設理念，統籌生態資源保護與經濟發展的關系，探索綠色生態發展道路。重點加強生態系統修復，加強區域綜合治理，結合本地資源特點，構建生態屏障，完善生態補償機制，鞏固生態成果。從源頭抓起，轉變生態惡化趨勢，提高生態服務價值，為經濟發展提供生態基礎。

3.1 完善森林生態系統

以國家重點工程建設為契機，結合省內重點工程，大力推進防護林、經濟林等工程建設，開展植樹造林，提高森林覆蓋率。加強森林資源的保護，尤其是天然林以及公益林的管理，禁止對天然林的商業性采伐，加強林業有害生物防治以及森林防火體系建設，提高森林質量[3]。創新森林經營方式，加強對于中幼齡林的后期撫育管理，通過營造針闊混交林、復層林等提高森林生態功能。通過科技投入推進林木良種化進程，嚴把林木種苗質量關，提高良種的使用率。對于生態環境脆弱地區，尤其是遼西北地區，要加強屏障森林保護，擴大山地丘陵地區生態屏障森林數量，發揮森林防護功能，改善生態環境。

3.2 加強沙化土地治理

繼續加強沙化土地治理工作，尤其是科爾沁沙地、遼河水系沿河沙地這些重點治沙區域，要加強防沙治沙技術推廣。對于流動和半流動的沙丘要通過設置沙障等措施來防止其繼續侵襲，利用耐干旱的灌木以及林草結合的方法，提高沙區的植被覆蓋率。治理區域禁止放牧，對于濫采、濫伐現象要及時制止，修復沙區植被，防止沙化面積進一步擴大。加大投入力度，利用喬灌結合、針闊結合的模式，構建防風固沙林網，減低沙塵危害。重點對于遼西北地區要加強治理，全面遏制土地沙化趨勢，減輕沙化程度，改善沙區的生態環境。

3.3 加強濕地系統保護

加大自然保護區以及濕地公園的建設，發揮濕地的生態、經濟以及社會功能。加強對濕地資源的監測，通過對野生動植物的監測，建立動態的資源預警體系。在濕地資源保護的基礎上，通過全局規劃，有計劃的實施濕地保護工程，制定相關的濕地資源利用政策，將濕地保護納入到長期發展規劃中，確保濕地保護工作能夠順利開展。

3.4 保護生物多樣性

要加強對自然保護區以及林業資源的保護，對于典型物種以及景觀的多樣性保護力度要加大。進行多樣性生物調查與評估，建立完善的監測體系，在完善生物多樣性數據的基礎上，建立信息數據庫，為生物多樣性調查與預測提供數據支持。加強生物多樣性區域保護，根據不同區域的具體情況，有針對性地開展生物多樣性保護工作。在具體的保護過程中，可以采取就地保護或者是遷地保護，或二者結合的措施，對于重要的野生動植物及棲息地進行有效的保護。加強對外來物種的防控，通過有效的外來物種監測預警機制，防止外來物種入侵，維護當地生態系統平衡[4]。

3.5 完善生態保護與建設的保障體系

生態保護是系統的工程，需要整體規劃，局部推動，保障任務開展順暢。所以要加大資金扶持力度，引導社會力量積極參與生態保護建設項目，建立與現代化市場發展相適應的多元化投入機制。加大林業科技研發力度，加強技術推廣，引進國內外先進技術，利用產、學、研相結合的方式，提高生態保護的科技含量。執行國家相關法律法規，推行責任追究制度，加大執法力度。此外，加強宣傳教育，提高民眾的生態資源保護意識，營造資源保護的氛圍。