與時代激蕩共振

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新疆采訪見聞

一月的南疆，或許并不是最美時候，蕭疏寥落中有種開闊高遠，卻是值得記錄的：2017年初，新疆民政廳組建“訪惠聚”駐村工作隊，奔赴阿克蘇地區阿瓦提縣烏魯卻勒鎮8個村，2018年1月再向和田地區墨玉縣15個深度貧困村派駐第一書記。

在那里，他們與塵土為伴，與燈光為侶，但又關乎一個人的命運、一個村的興衰、一片土地的安樂。

現代文明生活走進千戶農家

努爾古麗·阿不都熱依木正在忙著打掃剛搬入的新家，聽到有人敲院門，原來是阿瓦提縣烏魯卻勒鎮喀拉塔勒村工作隊副隊長阿里木·滿力克和村委會的干部抬著茶幾、桌子來了，“我們給你們送新家具來了。”

阿瓦提縣喀拉塔勒村

熱依瑪努爾和媽媽在重新裝修的房子里

2018年8月，喀拉塔勒村167戶村民整體搬到了新居。為了保護上游水庫水源地，喀拉塔勒村新建生態移民扶貧工程聚居點：藍天下，道路寬闊平坦，兩旁白色的磚混結構平房排排而立。規劃之初，新居就按照種植區、養殖區、生活區“三區分離”模式為村民規劃好了院落格局。

與以往的富民安居房不同的是，這批房子不再是毛坯房，而是精裝修。孜瓦熱木·卡米力是建檔立卡貧困戶，婚后一直和老人合住在土坯房，屋外下大雨屋內下小雨。這次搬遷她圓了新房夢：客廳里沙發、茶幾一樣不落；臥室里，實木床上鋪著嶄新的被褥；衛生間里，電熱水器、馬桶等一應俱全。“這些都是民政廳駐村工作隊給我們配的，冬天也能經常洗熱水澡，方便極了。”

而最讓阿吾提·依民感到滿意的是，新裝的電暖氣，讓這個家更加暖意融融。靠著種核桃、紅棗和棉花等經濟作物，他家每年有9萬元的收入，搬新居時，他安裝了壁掛爐，從此告別了煤爐子。“冬季取暖電費將近2000元，所以工作隊在每個村只選了10戶有經濟能力的示范帶動。我家可以負擔，家里人也都希望隨著經濟條件越來越好，生活越來越舒適。”

傳統維吾爾族農家，多住土炕、鋪毛氈，吃飯在上面，睡覺也在上面。加之棚圈與居所很近，衛生條件較差，病菌傳播。駐村工作隊將這一情況上報到自治區民政廳，受到高度關注，黨組書記王志軍、廳長托乎提·亞克夫多次帶隊深入駐村點調研。2018年6月，“現代文明生活進農家”惠民項目啟動，主要包括“廁所革命”“電化采暖”“現代家具進農家”。民政廳烏魯卻勒鎮工作隊總領隊孫海森組織人員，實地論證、制定方案、迅速實施。

9月15日，150個化糞池項目，超額完成了20個；23日，第一批30套家具到位……“工作隊為惠民項目試點戶購置了沙發、茶幾、床、餐桌、小書桌等家具，衛生間安裝上洗手池、沖水馬桶和電熱水器，總費用控制在每戶1萬元以內，并按照富裕戶支付30%、一般戶15%、建檔立卡貧困戶全免費的標準，確定村民承擔總費用的比例。”民政廳駐喀拉塔勒村工作隊副隊長、第一書記田立新介紹。

如今，阿瓦提縣烏魯卻勒鎮8個工作隊通過實施惠民活動，讓1035戶各族群眾享受到升級版的鄉村幸福生活。

帶來服務，也帶來視野

馬尾辮，毛線貝雷帽，突出的五官，淺棕色的眼睛，這個20出頭的姑娘走到記者面前，帶著青春的朝氣和羞澀。她叫阿依古再麗·吐尼牙孜，是阿瓦提縣柯坪村的民政協理員，剛從鎮上回來，上報低保數據是她的日常工作之一。

她家就在鄰村，騎上電動車只要十幾分鐘。初中開始住校，在家的時間并不多。在山東讀完大學后，她本想留在那兒，但最終還是選擇了回家。“我父母都50多歲了，妹妹在廣州上大學，弟弟在烏魯木齊。”

喬坎吉勒尕村“石榴籽家園”的孩子們

2018年8月，喀什、和田、阿克蘇地區的37個村開展了村級民政協理員試點工作。彼時，“現代文明生活進農家”惠民項目也正在進行中，需要入戶核查，民政協理員也加入走訪，梳理完善基礎信息。

阿依古再麗和工作隊員葉爾森·卡馬勒哈孜在一個辦公室，后者是扶貧專干，再加上一名社保專干，三人是一個小團隊：扶貧工作站。葉爾森也是看著這個女孩一點點成長，“一開始，她還是個剛畢業的學生，語言表達、工作思路都是懵懵懂懂的，需要有人告訴她。漸漸地，她會說‘葉爾森你先別說話，讓我來解決這個事’，自己有所擔當，現在已經得心應手了。”

有一次，一戶有兩人是拿低保的，但戶籍清理的時候，發現倆人不在一個戶籍上，這就需要把不在戶籍上的人清理出去再重新申請，但這中間必然有個斷檔。阿依古再麗在會上提出這個問題后，隊長蒙吉琦立馬和鎮上對接，實現了無縫銜接。

“2018年11月農村低保人數163個、86戶，新增8戶18人，已停掉2戶4人。”她在記錄本上寫著。每季度把全村200多戶低保戶、貧困戶走訪一遍，每周上報新增和清退人數，民政協理員的工作并不輕松。麥爾旦·賽買提是一戶新增低保家庭，夫妻倆都沒有工作，僅有9畝棉田，只能撿撿棉花，家里也沒什么存款；9歲的兒子上小學一年級，耳朵不太好，女兒只有兩歲。這份保障，讓這個家庭能夠過得好一些。

雖然做協理員時間不長，旦阿依古再麗覺得自己越來越成熟了，也更加能體察生活的不易。“面對的人都是困難群眾，有些問題自己幫他們解決不了，心里不好受。”

阿依古再麗入戶走訪時，美合日尼薩·奧布力喀斯木正領著一群孩子讀《弟子規》、寫“福”字。2018年9月，墨玉縣喬坎吉勒尕村開展了“石榴籽家園”農村兒童社會工作服務示范項目。美合日尼薩從新疆大學畢業后，當了一名社工，“我們有很多課程，國學、音樂、美術、心理，孩子們都特別積極。”

喬坎吉勒尕村的襪子加工廠

巴什烏爾其村也開設了“八點半”課堂，除了日常活動，孩子還有機會去烏魯木齊、吐魯番等地參觀博物館、科技館、野生動物園等，增長見識。

隨著駐村工作的開展，民政協理員、社工服務站也開始走入村民日常生活，帶來服務的同時，也帶來了廣闊的視野。

第一書記如何聚塔成城

抵達和田墨玉縣喬坎吉勒尕村時已近黃昏，第一書記李子棟正伏案看文件，“這不行呀，說的都是一個地方，前后不一。”一個電話后，進來了一名工作人員。他指出問題所在，又讓那人拿回去改。“這樣的事常有，一點點改過來。”要改的，不僅僅是一份文件，還有工作的態度和方式。

根據上級要求，民政廳要向和田墨玉縣的15個深度貧困村派駐第一書記，李子棟是其中之一。說起和田，李子棟并不陌生，2014年他曾在和田地區督導一年，把所有的鄉鎮都跑遍了。這是一次挑戰，“我也想看看自己下去能不能把一個村搞好。”

2018年1月31日，這支15人的隊伍來到距離烏魯木齊市1500公里外的墨玉縣。他們每個人肩負重任，而且工作團隊構成復雜，兩委班子、不同來源的駐村工作人員，都有不同的文化背景和工作方式。如何把局面打開，把人調動起來？這是他們首先要面對的。

初到喬坎吉勒尕，李子棟發現：村委會燒暖氣的土鍋爐三天兩頭地壞，也沒錢修，有條件的就自己買個電暖氣放在宿舍里。沒有食堂，吃飯要么買個電爐子煮方便面，要么在門口小館子打游擊。大家的精神狀態也比較懈怠，這種懈怠，不僅僅是基本吃住無法保證，更有“一屋不掃何以掃天下”的失望。

“干好工作，人是第一要素，團隊必須有凝聚力、有核心、有動力。來之前，我也做了充足的心理準備，磨合過程中發現還是和想的不太一樣。”李子棟說，“有些人的思維方式、工作方法可能長期受制思維定式的影響，總愛推，總愛拖，最后就是一盤散沙。”修鍋爐、建食堂，事雖不大，但傳達了一個信息：干實事。

一盤散沙要聚塔成城，既需合群之德，也需合群之術。“一要做好表率，發揮好模范帶頭作用；另一個要加強管理，管理要講究藝術和方法。”李子棟說。

駐村第一天，他就在會上表明了態度：“我為什么一門心思來到最基層？只有一個目的，就是為了把喬坎吉勒尕村搞好。從現在起，我就是咱們喬坎吉勒尕的村民。”

李子棟帶著工作隊員和村“兩委”干部，對扶貧計劃和實施反復研判、抓落實；確定3類5個扶貧項目，對全村281戶貧困戶1123名貧困人口逐戶逐人分解；堅持扶貧與扶志、扶智相結合，激發貧困戶內生動力，建立第一書記、村干部和駐村工作隊員、下沉干部、小隊長十戶長、幫扶單位“五位一體”扶貧機制……加班是家常便飯，“2018年10月脫貧驗收之前，凌晨3點之前沒有睡過覺。驗收完了，一點左右可以睡了，反而睡不著了。”

樁樁件件，大家看在眼里，心生敬畏，改變也在發生：或收斂了疲軟懈怠的情緒，或激起了有所作為的心志。

李子棟的書柜立著《南渡北歸》，床頭放了《論中國》，前者個人命運和歷史洪流交融激蕩，后者開放心態中的交流，既觀他人亦省自己。這些，也是他已經和正在經歷的。

“沒有與脫貧攻堅無關的人和事”

當清晨陽光驅走醞釀了一晚的寒意時，阿瓦提縣喀拉塔勒村的小巴扎，也隨著熱騰騰的煙火氣開始了新的一天。

庫爾江·依明正把馕坑燒得更旺一些，妻子古麗江·葉曼哈依已經和好了6個大面團，不多會兒，脆脆的烤馕帶著誘人的香味出爐了。夫妻烤馕店對面有家切面店，海日古麗·艾買爾給客人倒完茶，開始包餛飩，后堂鍋里的湯已經沸騰。

這個小巴扎2018年9月建成，有16家店，為了鼓勵村民就地創業，不但免除第一年租金，還給每家店補助2000元啟動資金，用水用電也全部免費。

庫爾江的烤馕店平均每天能賣出500個馕，月均收入4000元。帕旦木·烏斯曼在小巴扎開了一家羊雜碎店，“開店每月收入2000元，比之前種地一年賺5000元強太多了。”

這樣的小巴扎還有不少。2018年自治區民政廳加大項目資金投入力度，在烏魯卻勒鎮村8個駐村都建了村級小巴扎，共78個攤位，日銷售額6萬元。不但有效帶動村民增收致富，而且推動了就業觀念的轉變。

中午時分，阿瓦提縣庫木布拉克村工作隊隊員洪潔星的電話響了，原來是阿米娜木·馬木提家的扶貧羊又添新羔。阿米娜木家是貧困戶，丈夫吐爾洪·毛力托乎提2017年右臂粉碎性骨折，一家四口本就貧困的生活更加窘迫。“工作隊先是幫我們蓋了新房、修整了院子，又建造了羊圈，發放了20只扶貧羊，還發放了飼草機。”有了扶貧羊以后，阿米娜木一家人的生活態度也發生了變化，現在他們已經脫貧了。“算算我的收入，已經超過4000元的人均標準。”

午后的陽光中，阿瓦提縣阿熱買里村的棉花地一片雪白，幾十個村民圍著從烏魯木齊來的棉花專家爭先恐后地提問，2名專家耐心地解答著。“我們村近年來棉花種植業不斷發展，棉花種植面積占基本農田面積的80%以上，”工作隊隊長孫東說，“但是村里懂現代農業技術的人很少，科學種植技術相對缺乏，這成為村民們致富增收的一個制約因素。專家來了，農民笑了！”

扶貧要扶智，為幫助村民就業，民政廳駐村工作隊組織他們參加漢語、實用技能培訓，還邀請專家到村開辦培訓班。喀拉塔勒村已開辦烹飪、裁縫、美發、建筑種類培訓班9期，培訓人員670人次，56人獲得專業技能證書。村民艾合伯爾·艾則孜在培訓班上學到了烹飪技能，還拿上了二級廚師證，“我現在在酒店實習當廚師，將來自己開個小店。”

勒鎮喀拉塔勒村小巴扎，庫爾江夫婦開了家烤馕店

夜幕低垂，湖水靜謐，偶爾有飛鳥投下暗影，蘆葦脫去了秋的霓裳，顯出冬的傲骨。天黑透時，湖面亮起霓虹，隱隱傳來樂聲。這里是墨玉縣喬坎吉勒尕村月光湖風景區。

2018年，阿不力克木·吐爾迪巴克承包了一片魚塘，生活倒也安逸。第一書記李子棟調研中發現，這片魚塘周圍100多畝地自然生態環境非常好，很適合發展農家樂。動員、規劃、政策扶持，村里提供了一系列的幫助，魚塘升級為農家樂，開業3個月日均收入一萬元，解決了20個貧困戶就業。一次次的接觸中，阿不力克木被李子棟的無私感動了，也改變了：自己過好日子還不夠，要幫著別人一起脫貧。“農家樂的這20個貧困戶，我在他們就在，每月2000塊錢我一分不會少給。”

駐村工作人員根據“七個一批”實施精準幫扶，尤其在產業發展上多方嘗試：襪子廠、木器廠、農家樂、創業巴扎、牛羊托管所、扶貧餐飲車、拱棚蔬菜種植……

墨玉縣的15個深度貧困村中，喬坎吉勒尕村貧困戶282戶1123人，10個月后，脫貧270戶1078人，實現了整村脫貧。

巴什烏爾其村2018年前是一個深度貧困村，貧困發生率57.8%，人均耕地面積只有0.82畝。在第一書記胡可看來，“沒有與脫貧攻堅無關的人和事”。全村174戶貧困戶一戶一方案，一人一措施，脫貧168戶788人。

2018年第一書記的進駐，對脫貧攻堅的推動有多大，從庫勒艾日克村的數據可見一斑。據第一書記羅合曼·熱合曼介紹，該村建檔立卡貧困戶266戶1234人，2014年脫貧9戶53人，2016年脫貧13戶66人，2017年脫貧16戶91人，2018年脫貧218戶979人。

成績的背后，是駐村工作隊員、第一書記的忘我付出。南疆乍暖還寒的凌晨，托蓋托格拉克村刮起了六七級大風，停電了。第一書記黃春曉急了：村里幫助4個貧困戶合建了養雞場，買了1萬只雞苗，如果沒有照明，它們擠在一起必定死傷慘重。

托蓋托格拉克村貧困戶405戶1758人，貧困發生率56.5%，目標是2020年脫貧，難度可想而知。當地可發展的產業不多，養雞場剛剛建起來，如果這次出事，再想搞起來難上加難。

黃春曉趕緊叫人去找發電機，發電機倒是找到了，有個零件壞了沒法用；打電話給臨近的其他第一書記，有沒有人會修或者借個發電機。沒想到，發電機功率小，無法為整座雞舍供電。這時，他想到新來了幾個太陽能路燈，能不能用那個試試。一接通，亮了，懸著的心終于放下來了，一夜過去了。

正是這個項目，不但讓幾個貧困戶脫了貧，而且成了養殖帶頭人。現在，對口單位北京安貞街道投入60萬元，民政廳投入18萬元，馬上就要擴大再生產了。

阿瓦提柯坪村雕刻藝術合作社的產品非常精美

從兩顆星到六顆星，基層組織再造

阿瓦提縣庫木艾日克村黨支部書記李東東還記得，2018年3月和駐村工作隊隊長、第一書記賈國文第一次搭班子，“我倆壓力都非常大”。不到兩年，連續三任村黨支部書記因違紀被免職，村“兩委”班子在群眾中威信不高，倆人臨危授命。

賈國文和李東東分析了村子的現狀：軟弱渙散、深度貧困、受極端思想影響比較深，其中基層組織軟弱渙散是問題的關鍵。2017年底，庫木艾日克在村級組織星級化聯合考評中只有兩顆星，被定為軟弱渙散村。

調整班子，優化村干部隊伍，成為他們的首要目標。年齡大、不懂漢語的是調整的重點，目前7名班子成員中只保留了一人。

舊的去了，就是為了補充新生力量，這可不那么容易。2017年9月13日，剛剛到村里任職的李東東召集村干部開會，想把各小隊懂漢語、會電腦的年輕人找來，結果一個都沒有。

靠別人不成，只能靠自己。工作隊在走訪、開展工作時主動尋找，人在外打工的，他們就打電話，爭取他能回來工作。同時，凈化干部隊伍也讓村民看到了希望，工作隊、村委會服務群眾的能力讓他們感受到了溫暖。村民的思想開始轉變，越來越相信村黨支部。

2013年初中畢業后，哈麗丹·玉山一直在家，有時和媽媽在地里拾棉花。一名工作隊員了解到她的情況后，說村委會缺一個計生專干，要招一個懂漢語的青年。“賈隊長和我聊了一會，說我漢語水平還行，可以培養一下。我就毫不猶豫就同意了。”

一開始，哈麗丹的媽媽不同意她在村委會工作，加班回家晚了便會數落她。她的爸爸曾是村里的副書記，對她的工作挺支持。漸漸地，媽媽也變了。“有時候遇到困難，我跟媽媽說‘不想干了，要辭職’，她還反過來勸我。”

“剛來時遇到的困難特別多，不會用電腦，不會做檔案，他們一點一點教我；做的檔案報到鎮里被批評了，我哭著說不干了，他們就安慰我。”哈麗丹說，計生專干工作不多，扶貧專干任務重，她邊幫著做扶貧的事。團支部書記辭職后，她又當上了團支部書記。

不僅僅是哈麗丹，工作隊在村干部能力培養上用力頗多。“隊員和村干部‘一對一’傳幫帶，指導他們完成一些基層的日常事務性工作，提升他們的能力。”賈國文說。

不到半年時間，庫木艾日克村干部隊伍實現了從無人可用到穩定扎實的根本性轉變。現在，兩委班子7人，實現了基本可以用漢語交流；各小隊一正兩副干部12名，平均年齡在35歲以下。2018年底考核時，達到了六顆星，增星量在鎮排第二。

基層組織成功再造，也為其他工作帶來了根本性的變化。“庫木艾日克是自治區深度貧困村，計劃是2018年要整村退出。通過航拍清理，村集體土地增加到了1756畝，從原來村集體收入5萬元增加到了現在的31萬元。”賈國文說，“由于前幾任村干部在精準扶貧上優親厚友，底數也摸排不清，為村里的扶貧工作帶來很大的工作壓力。我們在精準識別、精準施策上下了很多功夫。阿瓦提縣2018年總共退出了7個深度貧困村，從工作量來講，庫木艾日克是最大的。我們一年退出107戶、404人，實現了整村退出貧困。”

苦累中蘊藏著感動與興奮

一家三口想要見面，只能靠視頻。因為自己駐村，妻子也駐村，兒子在外地上學。

邁進幾個月沒回的家門，地上的灰塵足有兩厘米。原來是上次走的時候忘關窗戶了，期間刮了大風。剛打掃干凈，電話響了：“趕緊回來。”撂下電話，一走又是個把月。

……

這是駐阿瓦提烏魯卻勒鎮庫木布拉克村工作隊隊長、第一書記艾尼瓦爾·尼亞孜的故事，當然不止這些。一次他在餐館吃飯，莫名多上了兩份烤肉。原來兩個維吾爾族服務員認出了他，她們能外出打工，和工作隊的幫助分不開，倆人自掏腰包表示感謝。

墨玉縣敦巴格村，鑼鼓隊正在排練社火表演

牛羊托管所

新疆自2014年開展“訪惠聚”駐村，隨著工作的深入，要求逐步提高，扶貧、基層基礎、群眾工作等各項標準逐漸細化。村干部每年承擔的工作近30項，僅“一票否決”的就有七八項，一年下來處理的事情上千件。駐村工作苦又累，但這苦累中也蘊藏著感動、興奮。

在墨玉縣敦巴格村擔任第一書記的樊勇，到村里一個月就將全村所有邊界走了一遍，三個月內將全村所有土地用尺子丈量了一遍，五個月內將全村所有家庭走了一遍。“大爺拉著我的胳膊往家拽，大哥在路上遇到非要拉我上摩托車，大媽在路邊替我擦汗，大嫂捧出麻糖和茶，村民自發地給工作隊送來瓜果蔬菜。”

“到農村以后，我覺得簡直太神奇了。”民政廳駐阿瓦提縣烏魯卻勒鎮柯坪村工作隊員葉爾森感嘆。之前，他在辦公室做檔案工作，駐村是他主動申請的。“在這里，很多問題能夠第一時間解決掉，一來因為有很多扶持舉措、各種各樣的資源，二來是因為大數據建設，比如貧困戶，我們要入戶核查，各種督察、第三方都會去，不認識怎么辦，我們有APP，能夠提取他們的基本信息，根本造不了假的。”不同的工作方式、極高的工作效率，讓這個工作不久的年輕人很興奮。

阿依努爾·巴黑到阿瓦提縣庫木艾日克村駐村時，她的孩子只有一歲多。忙于工作忘記吃飯時，工作隊隊長專程來叫她按時吃飯；加班熬夜時會提醒她要保證休息時間；生病難受時，副隊長會給她送藥端水細心照料。第一次入戶時不慎摔傷，胳膊上留下了“甜蜜的傷痕”，隊友們很擔心，送給她各種搽劑。“在這里，我也擁有了相親相愛的家人。”

駐村，一路上有困難、有風景、有情意，更有永遠向前的樂觀昂揚；而前方，也不只是那個縈繞腦海的地名，更是為它在心里畫下的一幅藍圖。