林業(yè)技術(shù)推廣存在問(wèn)題及對(duì)策

薛占武

(遼寧省義縣林業(yè)局，遼寧 錦州 121100)

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的時(shí)期，林業(yè)作為基礎(chǔ)性的行業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中起著越來(lái)越重要的作用，對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大，對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行都具有重要的作用，進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的保護(hù)和我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，林業(yè)技術(shù)的深度廣泛推廣對(duì)于林業(yè)發(fā)展而言意義重大[1]。

1 林業(yè)技術(shù)推廣在林業(yè)發(fā)展中的意義

科學(xué)技術(shù)作為重要的生產(chǎn)力之一，在林業(yè)發(fā)展中占據(jù)的地位不言自明，有助于推動(dòng)林業(yè)走向新的歷史階段。林業(yè)科學(xué)技術(shù)作為整體科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)于林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和可持續(xù)意義重大，通常而言，林業(yè)技術(shù)針對(duì)的對(duì)象都是植物，因此需要考量技術(shù)推廣的可行性同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩者進(jìn)行合理性均衡，實(shí)現(xiàn)效益的切實(shí)提升[2]，將科學(xué)技術(shù)作為基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，遵循科學(xué)技術(shù)和推廣營(yíng)銷知識(shí)，進(jìn)行林業(yè)技術(shù)的深度推廣。

2 林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)存問(wèn)題概述

林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，技術(shù)推廣存在的問(wèn)題主要集中于推廣阻力大、推廣深度不夠等環(huán)節(jié)，結(jié)合筆者近些年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將林業(yè)技術(shù)推廣主要存在的問(wèn)題總結(jié)如下。

2.1 林業(yè)技術(shù)推廣并沒有健全的管理體系

從體系和制度的角度而言，林業(yè)技術(shù)的推廣在當(dāng)前并沒有完善的管理體系，更沒有完善的監(jiān)督制度，這也就導(dǎo)致很多縣級(jí)部門的林業(yè)技術(shù)管理不到位，更別提深度高質(zhì)量的推廣了。沒有健全管理體系的另一大問(wèn)題在于沒有專業(yè)的人才進(jìn)行管理，人才隊(duì)伍構(gòu)筑出現(xiàn)短板，進(jìn)而導(dǎo)致工作的開展難以為繼，甚至出現(xiàn)推廣工作斷層等現(xiàn)象，阻礙了推廣工作的進(jìn)一步開展。

2.2 財(cái)政支持推廣運(yùn)作的力度不足

從財(cái)政支出管理的角度而言，當(dāng)前在財(cái)政支持推廣運(yùn)作的環(huán)節(jié)中，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺也導(dǎo)致技術(shù)推廣水平受限，尤其在新媒體、新技術(shù)發(fā)展的背景下，沒有充分的財(cái)政投入是很難實(shí)現(xiàn)廣泛的推廣，經(jīng)費(fèi)需求不斷擴(kuò)張，但林業(yè)技術(shù)發(fā)展需要財(cái)政支持比較多，因此可能在推廣環(huán)節(jié)財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，日常的推廣普及技術(shù)已經(jīng)使用了部分的財(cái)政支出，因此，在進(jìn)一步的推廣運(yùn)作中難度也在不斷擴(kuò)展，進(jìn)而導(dǎo)致了技術(shù)服務(wù)水平和效率的下降，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)科技水平的下降。

2.3 林業(yè)技術(shù)推廣尚未形成專業(yè)團(tuán)隊(duì)

推廣專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣而言意義重大，隊(duì)伍的不專業(yè)導(dǎo)致推廣工作難以為繼，就我國(guó)縣級(jí)及以下林業(yè)技術(shù)站而言，基本屬于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的領(lǐng)域，隸屬于政府綜合管理的范疇，因此進(jìn)行技術(shù)推廣的難度較大，沒有獨(dú)立的林業(yè)技術(shù)推廣和監(jiān)督部門，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化程度大大減弱，久而久之導(dǎo)致推廣隊(duì)伍技術(shù)水平下降，長(zhǎng)此以往形成負(fù)面的循環(huán)。

2.4 林業(yè)技術(shù)推廣職能制度

林業(yè)技術(shù)推廣管理實(shí)踐中，推廣的職能制度不完善也導(dǎo)致推廣存在問(wèn)題，當(dāng)前，推廣宣傳的手段較為匱乏，媒介也相對(duì)選擇性較小，尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)難度就更大，很多從業(yè)者沒有具備基礎(chǔ)的推廣意識(shí)和推廣知識(shí)，導(dǎo)致推廣工作的水平下降，內(nèi)部職能分配的水平也下降，推廣應(yīng)用的范圍也在不斷縮減，導(dǎo)致推廣的效果和影響力都在下降。

3 林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策

3.1 構(gòu)筑多元化的技術(shù)推廣體系

技術(shù)推廣體系不夠完善是導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)困難的主要原因之一。鑒于此，應(yīng)當(dāng)著力于構(gòu)筑多元化的技術(shù)推廣體系，技術(shù)推廣需要各個(gè)部門之間的通力合作，需要各個(gè)級(jí)別的支持，這是一個(gè)逐層推廣逐層管理的過(guò)程，需要設(shè)置完善的技術(shù)推廣體制和體系，來(lái)保障林業(yè)技術(shù)的順暢推廣，防止出現(xiàn)技術(shù)推廣斷層的問(wèn)題，覆蓋面縮減的問(wèn)題。需要明確每一名技術(shù)從業(yè)者的責(zé)任和權(quán)利，與此同時(shí)通過(guò)制度和體系保障林業(yè)技術(shù)的推廣，保障工作的順暢開展，不能僅僅依賴于財(cái)政的支持，更應(yīng)當(dāng)樹立起多元化、應(yīng)用靈活的推廣體系。

3.2 打造高效的技術(shù)推廣隊(duì)伍

從林業(yè)技術(shù)推廣的管理而言，打造高效的技術(shù)推廣隊(duì)伍意義重大，是切實(shí)實(shí)現(xiàn)推廣的科學(xué)途徑，這一過(guò)程中需要不斷完善技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)多方對(duì)接，對(duì)接環(huán)節(jié)中需要技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)科研究機(jī)構(gòu)和推廣營(yíng)銷機(jī)構(gòu)三者之間的協(xié)同合作，能夠讓推廣隊(duì)伍管理中實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)的科學(xué)推廣。作為林業(yè)技術(shù)推廣管理的技術(shù)核心陣地，技術(shù)推廣隊(duì)伍需要綜合性的專業(yè)人才，同時(shí)還需要人才的績(jī)效考核機(jī)制，這樣才能夠充分發(fā)揮出林業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在林業(yè)管理遇到問(wèn)題的時(shí)候進(jìn)行有效的技術(shù)應(yīng)用。

3.3 采取形式多樣的技術(shù)推廣策略

林業(yè)技術(shù)推廣的形式應(yīng)當(dāng)更加豐富和多樣化，尤其在新聞媒體飛速發(fā)展的背景下，更需要采取例如微信、微博、群組、宣傳欄等多種線上線下的形式進(jìn)行多元化的技術(shù)推廣策略，同時(shí)針對(duì)林業(yè)從業(yè)者的實(shí)際需求，進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，探索出更多嶄新的路徑，進(jìn)行技術(shù)推廣策略實(shí)踐，積極探索并且實(shí)踐推廣路徑，進(jìn)行推廣渠道和從業(yè)者之間的良性互動(dòng)，積極提出形式多樣化的技術(shù)推廣渠道，形成完整的溝通通路。

3.4 加大對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政投入

從財(cái)政支出和投入的角度來(lái)講，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的財(cái)政投入，將更多的資金投入林業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中，傳統(tǒng)財(cái)政投入多集中于技術(shù)研發(fā)，技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)固然重要，但是林業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政投入也很重要，將有助于技術(shù)推廣效率和質(zhì)量的提升。一方面有助于提升林業(yè)技術(shù)的財(cái)政資金利用水平，另一方面也有助于實(shí)現(xiàn)政府和相關(guān)主管部門對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣。

4 小結(jié)

總而言之，林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于林業(yè)發(fā)展而言意義重大，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣存在問(wèn)題，從構(gòu)筑多元化管理體系、打造高效隊(duì)伍等方面入手，提升林業(yè)技術(shù)推廣水平。