果園街道“抱團(tuán)兒執(zhí)法”破難題

郭賽

清理亂堆亂放40余處，整治違規(guī)停車90余輛，規(guī)范店外經(jīng)營180起……這一連串的數(shù)據(jù)，是果園街道綜合執(zhí)法中心（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法中心”）自去年10月份成立以來取得的成績(jī)。

據(jù)了解，果園街道綜合執(zhí)法中心是全區(qū)五個(gè)試點(diǎn)之一，由城管、公安、消防、食藥、工商、環(huán)保、交通隊(duì)6個(gè)常駐部門以及23個(gè)非常駐部門組成，凡屬于這6個(gè)常駐部門職責(zé)范圍的問題執(zhí)法中心都可以直接指派，實(shí)時(shí)處理。23個(gè)非常駐部門則聽“哨”報(bào)到，徹底解決“看得見的管不了的難題”。

果園路是密云一條出了名的“亂街”，由于周邊學(xué)校和居民樓比較多，每到早晚高峰時(shí)候路邊停滿了汽車，小商小販也出來占據(jù)有利位置進(jìn)行違法經(jīng)營。“以前城管也出來進(jìn)行執(zhí)法，可是這些小商小販們就像打游擊一樣，執(zhí)法隊(duì)來他們就跑，執(zhí)法隊(duì)撤，他們就又都冒出來了，本來寬敞的馬路堵的水泄不通。”說到這里，家住在果園西里小區(qū)近20年的康老爺子無奈地?fù)u了搖頭。但當(dāng)他得知街道組建了綜合執(zhí)法隊(duì)，要整合力量對(duì)違法行為進(jìn)行常態(tài)化治理的時(shí)候，他不禁笑逐顏開地說“這么多年來的‘病街終于要治好嘍。”

“多部門聯(lián)合執(zhí)法并不是新鮮事，但是在執(zhí)法的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一種情況，單個(gè)執(zhí)法部門只能在自身的執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法，而執(zhí)法范圍之外的違法行為卻‘無能為力。而且當(dāng)要解決某個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法難題的時(shí)候，就需要街道提前召開協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行多部門協(xié)調(diào)，執(zhí)法速度以及執(zhí)法效果因此大打折扣。”果園街道綜合執(zhí)法中心隊(duì)員李怡楠介紹。

成立綜合執(zhí)法中心后，這一情況大大改觀。日前，在對(duì)轄區(qū)物流寄遞行業(yè)以及休閑服務(wù)場(chǎng)所的檢查過程中，綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)職能部門各司其職進(jìn)行執(zhí)法，工商檢查營業(yè)執(zhí)照是否齊全，公安查看是否存在涉黃、涉毒現(xiàn)象，消防檢查是否存在消防隱患……通過綜合執(zhí)法，把各方力量擰成一股繩，有效地解決了“一個(gè)問題涉及多個(gè)部門”的難題，把過去各自為戰(zhàn)分散式的撒“芝麻鹽兒”執(zhí)法變?yōu)楝F(xiàn)在的“抱團(tuán)執(zhí)法”，大大提高了執(zhí)法效率和成果。

果園西里社區(qū)黨委書記張生泉談到現(xiàn)在的轉(zhuǎn)變時(shí)表示：“以前發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有違法行為時(shí)，要多層上報(bào)，程序很多，但由于基層執(zhí)法涉及面廣、難度大，往往出現(xiàn)管理‘真空和部門相互扯皮問題。”現(xiàn)在明確了街道執(zhí)法主體地位以及執(zhí)法權(quán)限，由街綜道合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一行使，有效解決了基層“職權(quán)交叉、多頭執(zhí)法”問題，防止了管理“真空”和執(zhí)法“空白”。

值得一提的是，在發(fā)揮好專業(yè)執(zhí)法力量基礎(chǔ)上，執(zhí)法中心還充分發(fā)揮街巷長(zhǎng)、網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、志愿者等群防群治隊(duì)伍，依托在職黨員雙報(bào)到平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾力量和社會(huì)力量參與城市治理，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴，依靠社會(huì)共同監(jiān)督，形成城市“共治”合力。