關于農民專業合作社發展與鄉村振興戰略的探討

摘 要：“十九大”以后，很多農業地區積極推進鄉村振興的步伐，但是在實施的過程中依然存在很多問題需要解決。在這一背景下，筆者將闡述農民合作社發展，對鄉村振興的必要性。在此基礎上，本文將從不同的角度入手，提出幾點關于推進農民合作社發展，并落實鄉村振興戰略的建議，以期為相關人員提供參考，實現“十九大”的偉大戰略目標。

關鍵詞：農民合作社;鄉村振興戰略;綠色生產;產業結構;資源分配

中圖分類號：F276.2

文獻標識碼：A

前言

農民合作社，是由農民自發形成的一種組織，具有較強的互助性，通過不同的形式，實現勞動力、資金、土地等諸多要素的整合?；谶@一前提，農民合作社能夠結合市場的需求，對農業生產進行規劃，從而提高農業種植、農業加工、農業銷售的專業化、集約化、標準化發展。同時，在農民合作社內部，實行民主化管理，從而將鄉村振興戰略，全面貫徹落實在農民合作社的運營之中，發揮其本質的作用[1]。

1?農民合作社發展對鄉村振興的必要性

1.1?實現標準化生產

在農產品的種植、生產等環節中，很多因素都缺乏統一的標準，如品種因素、種植方式、自然環境等。所以，對于農產品的價格、價值等，很難進行更加準確的衡量，在一定程度上影響了市場定價機制的完善性。長此以往，相關的機制、政策等，就很難對農民進行準確、科學的指導，從而影響農產品市場的穩定性，這樣的現象就會導致農民的生產方式、銷售行為等，存在較明顯的滯后性、盲目性特征，進而阻礙了鄉村的振興步伐。而發展合作社，能夠對當地農民種植方式、市場行為，提供有針對性的指導，保證農業生產活動的科學性、合理性。

1.2?實現綠色化生產

在當前的農業生產中，最為嚴重的問題就是化肥、農藥使用過度的問題，同時還包括塑料薄膜殘留、焚燒秸稈、動物糞便等環境污染的現象，導致土壤的肥力下降，同時還會導致大氣污染、地下水污染等。但是，如果積極推進綠色化農業生產，限制農藥、化肥的使用量，將會在根本上增加農民的勞動成本，進而打擊農民的積極性。另外，在不使用化肥、農藥的基礎上，實際上很多農產品的“賣相”得不到消費者的青睞，所以也會影響農民的經濟效益。針對這樣的現象，成立合作社，吸納周邊鄉村農戶，由合作社統一提供種子、化肥、技術、管理等，保證農業種植和生產管理的科學性，實現綠色化生產的目的。

2?推進農民專業合作社發展落實鄉村振興戰略的建議

2.1?加大指導扶持力度

合作社發展尚處于發展初期，還有很多不完善的地方，相關部門需要加強指導。提供指導服務。幫助合作社科學制定章程、健全內部管理制度，建立合作社財務賬簿，完善利益聯結機制、培育示范典型，引領合作社規范建設;加大資金扶持。重點對產業基礎牢、帶動能力強、經營規模大、規范管理好的合作社給予資金扶持;支持和鼓勵金融機構創新金融產品，為合作社提供金融服務;拓寬合作社資金渠道，為合作社提供資金保障;對合作社進行定期檢查，整頓運行不正常的合作社，保證合作社能夠發揮自身的示范帶動作用，為落實鄉村振興戰略奠定基礎。

2.2?優化產業之間結構

合作社的發展，有效解決了農民單家獨戶難以解決的實際問題，實現了生產與市場的對接，擴大了農業經營規模。一定程度上合作社屬于對傳統合作模式的創新，能夠實現合作社與超市、企業、消費者關聯的運營機制。通過這樣的方式，能夠在很大程度上，縮短消費者、農民之間的交易距離，提高農民在當前的產業鏈中的議價能力、地位，甚至能夠形成“農民市場”，為其創收提供基本保障。在這一基礎上，農民能夠更加主動地參與到合作社之中，實現區域種植的目的，提高農業生產的科學性、標準性，可以形成品牌價值，優化加工環節。長此以往，鄉村振興發展的過程中，就可以充分發揮合作社的作用，實現各個產業之間的融合，促進鄉村地區的農業發展。

2.3?加快綠色生產步伐

眾所周知，在農業的長期發展中，已經逐漸形成了不良的種植、養殖模式，化肥、農藥的過量使用，在很大程度上導致了生態環境的惡化，長此以往就會降低農業的產量。針對這樣的現象，可以通過合作社，來加快農業綠色生產的步伐，進而可以提高農業生產的環境效益，符合鄉村振興戰略的基本理念。以合作社為前提，能夠在很大程度上，采用集體灌溉，從而實現節約水資源的目的，同時還會對肥料、農藥的使用等，設置相應的標準，規范農民的農業種植方式與行為，保證農產品的綠色程度、健康程度。

2.4?關注試點工作成效

黨的十九大報告首次提出了“實施鄉村振興戰略”。這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。各級政府加大了對鄉村振興工作的重視，積極進行試點工作。在這一過程中，相關部門需要關注試點工作的成效，對其成效進行分析、統計，為后續的工作提供指導，以此來引導未來合作社的方向。同時，要擴大合作社的規模，壯大合作社發展實力，為振興戰略的實施奠定基礎。

2.5?強化農民合作意識

當前的合作社中，多數農民合作意識不強，參與積極性不高，影響合作社發展的效果，在一定程度上會阻礙鄉村振興戰略的實施。為了能夠在根本上強化農民的合作意識，各級各部門需要積極對農民進行專業的、系統的培養，提高其農業技術水平、田間管理水平等，為鄉村振興培養更多優秀專業人才。除此之外，合作社的運營中，必須保證利益分配的合理性、公平性，調動農民的積極性，使其能夠主動參與到農業合作之中，形成全新的農業發展模式，踐行“十九大”的要求、理念。同時，大企業、大戶需要發揮模范帶頭的作用，互動為小戶的農民提供指導幫助，共同解決農業中遇到的問題，從而形成良好的鄉村振興氛圍。

2.6?抓好農產品品牌建設

品牌是合作社的形象，引導合作社注重品牌建設和維護，提升合作社產品品牌價值，支持合作社進行無公害、綠色、有機產品認證，引導合作社向標準化、規模化、綠色化的特色農業方向發展，實現產品產供銷精細化、專業化水平，充分發揮合作社作用，踐行鄉村振興戰略，提高農民的平均收入。例如：農村當地適合種植蘋果，那么農業專業合作社可以重視市場宣傳、營銷工作，優化市場對當地農業的認識，進而形成品牌效應，并為實現農村振興的目標奠定基礎。另外，以農業專業合作社為基礎，還可以積極進行農產品加工，提高產品的附加價值，如生產蘋果醋、飲料、罐頭等，積極建設農產品品牌，從而發揮農業專業合作社的作用，踐行鄉村振興戰略，提高農民的平均收入。

2.7?發展新型產業

目前，在各個地區的農業專業合作社之中，其基本上都是將當地傳統的產業，作為其發展的基礎與方向，影響產業結構的合理性，同時合作社的功能并不能充分發揮出來。針對這樣的現象，農業專業合作社就應該積極發展新型的產業，豐富農村地區的發展方式，優化農村的產業結構。例如：以農業專業合作社為基礎，應該大力發展旅游、科技、文化、生態等方面的新型產業，并積極傳承、發展傳統工藝。通過這樣的方式，可以有效促進農村小微型企業的發展，包括農村車間、手工作坊、家庭農場、特色合作社等，從而推動農村經濟以多元化的方式發展。不僅如此，農業專業合作社還應該提倡生態保護的理念，避免在發展農業的過程中對環境產生不良的影響，充分發揮農業專業合作社的作用，提高農村經濟的發展水平。

3?結語

綜上所述，農業合作社的發展，對于實現鄉村振興的目標，其具有重要的意義、價值，所以需要通過針對性的方式，對其中存在的問題，進行合理的優化、解決。通過這樣的方式，充分發揮了政府職能作用，實現產業結構優化的目的，推進了綠色化生產的步伐，提高了試點工作的成效，并在很大程度上強化了廣大農民的合作意識。因此，結合本文的分析發現，文中所提及的建議，其具有較強的可行性，可以落實在具體的工作之中。

參考文獻

[1] 南巧蘭.發展農民專業合作社是實施鄉村振興戰略的現實選擇[J].中國商界，2018（05）：104-105.

[2]?劉宗梅.落實十九大精神，助力邊疆地區鄉村振興發展——以雞西市農民專業合作社為例[J].黑龍江工業學院學報（綜合版），2018，18（02）：1-3.

[3]?楊丹.鄉村振興戰略視閾下的農民合作社：定位、作用和發展路徑[J].中國農民合作社，2018（01）：49.

作者簡介：

王小樣，女，山西長治人，本科，副高級農經師，研究方向：農業。