中國固廢產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展

周小華

中國目前正處于固廢產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，隨著十九大的召開，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展作為相輔相成的兩個(gè)路線被屢次提及。其實(shí)這也是兩山論的最極致階段，綠水青山就是金山銀山。

這些頂層的理念設(shè)計(jì)為我們環(huán)保業(yè)打下了不少強(qiáng)心劑。尤其是近兩年，隨著這個(gè)頂層政策的推動(dòng)，正在前所未有的影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，積極作用也開始顯現(xiàn)。所有的企業(yè)都需要回到不逾越環(huán)保底線的狀況，不敢作惡，而政府也要作為，規(guī)范并減少作惡的可能性，使得整體的環(huán)境在向一個(gè)總體向好的方向發(fā)展。

另一個(gè)影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的政策，是中國禁止“洋垃圾”進(jìn)口政策的出臺(tái)。這一政策實(shí)施后，將會(huì)從整體上改變我們的資源回收產(chǎn)業(yè)和一些附加值較低的低端制造行業(yè)。

生活垃圾分類回收領(lǐng)域。在禁止洋垃圾之前，我們每年進(jìn)口洋垃圾量超過4000萬噸，這其中廢紙廢塑料占比重最大，2016年廢塑料的進(jìn)口量就有735萬噸，而我們本土的塑料資源回收率只有25%。

中國的環(huán)保風(fēng)暴和禁止洋垃圾進(jìn)口一定是環(huán)保史上的重大事件。

中國是一個(gè)資源需求量非常大的國家，所以等過渡期平穩(wěn)度過，回收產(chǎn)業(yè)成熟之后，在保證綠水青山的基礎(chǔ)之上，可以考慮放開一些高品質(zhì)、回收利用價(jià)值比較高且國內(nèi)需求比較大的固體廢棄物進(jìn)口，并在合法合規(guī)的企業(yè)中進(jìn)行再生和利用。

危險(xiǎn)廢棄物處置領(lǐng)域。隨著環(huán)保督查的越來越嚴(yán)格，我們的危廢產(chǎn)出量越來越大，尤其在東部沿海的一些城市，危廢設(shè)施的處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)生量。這個(gè)領(lǐng)域目前市場(chǎng)空間還比較大，但正是因?yàn)檫@樣也容易滋生無序競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢棄物的運(yùn)輸和處置的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較大，技術(shù)門檻相對(duì)要求比較高，所以主管部門需要進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，比如通過建立區(qū)域性的處置中心來解決這一供需矛盾。

廢舊家電回收領(lǐng)域。這個(gè)領(lǐng)域是一個(gè)政策扶持型行業(yè)，但又是國家整個(gè)資源回收產(chǎn)業(yè)鏈里不可缺少的一環(huán)。我們現(xiàn)在國內(nèi)的拆解和回收技術(shù)已經(jīng)比較先進(jìn)，然而目前幾乎所有的家電回收企業(yè)卻都處于經(jīng)營困境之下，政府的補(bǔ)貼基金機(jī)制還未完全運(yùn)轉(zhuǎn)起來，資金補(bǔ)貼一旦斷條，整個(gè)行業(yè)將無法維系。我們希望政府能夠用更智慧，更科學(xué)的政策來支持這個(gè)行業(yè)，使之實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響：未來的環(huán)保之路一定不會(huì)是環(huán)保行業(yè)自己的事情，越來越多的企業(yè)也都需要承擔(dān)環(huán)境友好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，特別是一些體量大，資源消耗多的工業(yè)企業(yè)。

中國的環(huán)保風(fēng)暴和禁止洋垃圾進(jìn)口一定是環(huán)保史上的重大事件。它不僅給中國的環(huán)保業(yè)帶來巨大的機(jī)會(huì)，也對(duì)世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。

當(dāng)然，如果放到整個(gè)環(huán)保乃至社會(huì)的發(fā)展中看，僅僅做到不違法，不作惡，遵守環(huán)保底線是不夠的，壯士斷腕僅僅是解決環(huán)保的最底層的 “溫飽”問題，而我們未來的可持續(xù)發(fā)展則需要靠更多來自政府和企業(yè)帶來“向善”的力量，頂層設(shè)計(jì)和政策要向這方面傾斜，這樣才能推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性發(fā)展。這樣，固廢產(chǎn)業(yè)的明天將會(huì)變得更好。

作者系威立雅中國高級(jí)副總裁、環(huán)境服務(wù)總裁