資源型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路
——訪全國人大代表、甕福集團董事長、開磷集團董事長何光亮

《中國農(nóng)資》記者 牛立亭 北京報道

“人與自然和諧共生”“綠色發(fā)展觀”“三大攻堅戰(zhàn)”均體現(xiàn)了新時代黨和國家對生態(tài)文明建設的重視，體現(xiàn)了對建設生態(tài)文明的部署和要求。在今年的政府工作報告中，綠色、生態(tài)、環(huán)保再一次被強調(diào)。貴州，作為我國磷礦資源大省，國內(nèi)兩大磷化工企業(yè)——甕福（集團）有限責任公司和貴州開磷控股（集團）有限責任公司，也坐落于此。從“掰手腕”到“一家親”、從“相競爭”到“共合作”，全國人大代表，甕福（集團）有限責任公司黨委書記、董事長，貴州開磷控股（集團）有限責任公司黨委書記、董事長何光亮對于企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保有怎樣的理解和行動？全國兩會期間，《中國農(nóng)資》記者對何光亮進行了專訪，探討他對磷化工企業(yè)在生態(tài)、資源、發(fā)展上的取舍之道，以及企業(yè)在社會責任中的擔當。

必須是綠色發(fā)展

“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”是習近平總書記對貴州發(fā)展的殷切囑托。而磷化工行業(yè)，是貴州省的一個重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是國家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分。因而在貴州代表團的團組開放日活動上，何光亮就資源型企業(yè)發(fā)展指出，生態(tài)和效益是資源型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩面”，二者缺一不可，都必須做好。

何光亮提出：“資源型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先必須是生態(tài)文明建設上的高質(zhì)量。”據(jù)了解，在貴州省委、省政府的推動下，貴州省磷化工企業(yè)主動作為、自加壓力、高標準作為，取得了突出成績，實現(xiàn)在氣相、水相等排放指標均嚴于國家標準。而固相上，磷化工行業(yè)還有一個世界性難題，即磷石膏的處理，這也是磷化工企業(yè)實現(xiàn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。

磷石膏是硫酸分解磷礦石提取磷酸時的副產(chǎn)物，每生產(chǎn)1噸磷酸（折純P2O5）產(chǎn)生約4.5噸磷石膏。當前，磷石膏的處置方式仍以堆存為主。目前，我國累計堆存量已經(jīng)超過6億噸，每年增量7000萬噸以上，是國內(nèi)數(shù)量排前幾位的工業(yè)固廢。但同時，經(jīng)權(quán)威機構(gòu)檢測，我國的磷石膏具有天然防火防爆、輕質(zhì)輕型、保溫保濕、自呼吸等優(yōu)良特性，是國家大力倡導的綠色裝配式建筑材料的首選。

“長江中上游是我國的磷資源和磷化工企業(yè)的集中聚集地，處理好磷石膏的開發(fā)利用，對于長江生態(tài)保護意義重大。為此，我們通過過去多年的持續(xù)努力，特別是近兩年的奮力沖刺，在‘以渣定產(chǎn)’政策推動下，苦干實干、攻堅克難，到2018年底，貴州省的磷石膏利用率終于從30%左右提高到了近70%，比全國平均利用率水平高出近40個百分點。”何光亮表示，“磷石膏的利用技術正在促成我國比其他國家提前15年以上解決磷化工行業(yè)這個世界難題。這不僅可以解決我國一項重大工業(yè)固廢環(huán)保問題及利用問題、促進我國磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，還將推動我國綠色建材供給側(cè)改革取得進步，同時對踐行綠色發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境保護等多方面起到有利作用。”

必須是高效益發(fā)展

“在生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展的同時，資源型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還必須是高效益發(fā)展。”何光亮表示，“實現(xiàn)高效益發(fā)展的重要路徑就是對所有開采出來的礦產(chǎn)資源吃干榨盡，即讓每一種成分或元素都創(chuàng)造可觀價值。”在磷化工企業(yè)的生產(chǎn)中，已經(jīng)對磷及其伴生氟、碘等資源進行價值化利用，正在全力推進磷石膏價值化利用工作，將磷石膏變成炙手可熱的建材資源。如何讓其創(chuàng)造可觀的價值呢？何光亮表示：“真正把磷石膏的利用推動到市場化的長遠發(fā)展，就需要用市場的方式來解決，就是要對資本有吸引力。我們已經(jīng)實現(xiàn)了磷石膏的使用價值，讓花錢的廢棄物變成了掙錢的資源，打開市場就是今年要解決的問題。”

但讓磷石膏的開發(fā)利用正式步入到市場經(jīng)濟的浪潮中，仍有一大段路要走。何光亮指出：“目前磷石膏新型建材產(chǎn)業(yè)處于起步階段，這需要社會多方發(fā)力。除企業(yè)的主體作用外，還需要政府的優(yōu)惠政策，特別是稅收優(yōu)惠政策，將起到杠桿放大效應，以此來提高磷石膏綜合利用環(huán)節(jié)的市場競爭力。”

當前的稅收優(yōu)惠政策沒有覆蓋磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，同時稅收優(yōu)惠政策要求的磷石膏在產(chǎn)品中的摻混或使用比例太高，不利于快速培育磷石膏消化能力，運輸成本成為制約磷石膏制品推廣的重要因素，對于研發(fā)出來的高質(zhì)量新型建材產(chǎn)品，相關財稅優(yōu)惠目錄中沒有包含。為此，何光亮建議：“加強磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈上游的稅收優(yōu)惠，適度降低廢渣在優(yōu)惠產(chǎn)品中的占比要求，并將運輸納入享受增值稅即征即退或減稅優(yōu)惠范圍，同時把有較大較好用途、應用前景廣闊、規(guī)模大的新開發(fā)產(chǎn)品納入增值稅覆蓋范圍；對從事磷石膏綜合利用的企業(yè)，自取得收入年份始，所得稅實行“三免三減半”優(yōu)惠政策，建議國家稅務總局完善資源稅充填開采優(yōu)惠政策；并將資源稅優(yōu)惠范圍擴大到所有充填開采，只要符合國土資源主管部門認定的充填開采條件，資源稅減半征收。”

在何光亮的眼中，磷石膏綜合利用最后要形成具有良好效益的產(chǎn)業(yè)，和主要化工化肥產(chǎn)品一樣給企業(yè)帶來可觀收益，而不是成為負擔，而是一個新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新的效益增長極，從而提高企業(yè)的整體競爭力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

必須承擔好社會責任

在政策和市場的雙重推動下，企業(yè)不僅要兼顧生態(tài)和發(fā)展兩條主線，針對目前農(nóng)業(yè)領域熱議的減肥增效、農(nóng)業(yè)社會化服務、小農(nóng)戶對接和精準脫貧等方面的工作，何光亮也表示，企業(yè)要做好自己的本職工作，把肥料做好做優(yōu)，并勇于承擔社會責任。

何光亮指出，肥料企業(yè)要從市場需求的角度對肥料負增長進行科學的認知。從國家的糧食安全角度考慮，肥料依舊是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剛需，總量減少或者說負增長更多是從用量上的要求，肥料企業(yè)可以從肥料養(yǎng)分含量、形態(tài)、比例、使用方式等方面入手不斷創(chuàng)新，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)民提供更高性價比的產(chǎn)品。

在農(nóng)業(yè)社會化服務方面，何光亮提出，肥料企業(yè)要在做好自身產(chǎn)品的前提下，隨著國家對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的完善，可以依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)、供應、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的無縫對接。同時，在正確的“4R”施肥理念下，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更個性化的肥料產(chǎn)品和更精準的施肥方案。據(jù)悉，目前，甕福集團推出的福農(nóng)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務平臺，就是利用互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)為貴州省的合作社、種植養(yǎng)殖基地和農(nóng)戶提供從測土配肥、專家服務到農(nóng)資直供、農(nóng)產(chǎn)品采收撮合、助農(nóng)金融等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務對接。何光亮認為，農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展，將推動小農(nóng)戶走向聯(lián)合，推動我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展。針對目前所有農(nóng)化服務公司所面臨的服務收益瓶頸，何光亮指出：“從市場市值的角度考慮，目前福農(nóng)寶的市值已經(jīng)遠超于當初的投入，同時也吸引了更多的資本關注。”

在精準扶貧方面，何光亮也表示，企業(yè)要在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，發(fā)揮好自身相對優(yōu)勢，幫助地方脫貧攻堅，積極履行社會責任。據(jù)了解，自2015年開始，甕福集團、開磷集團一直分別對口幫扶貴州省榕江縣、關嶺縣，結(jié)合肥料生產(chǎn)企業(yè)的自身發(fā)展特色，目前甕福集團、開磷集團正在積極開展教育扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧在教育扶貧上，甕福集團通過與當?shù)氐穆殬I(yè)技術學校合作開辦了精準扶貧班，通過技術培訓和保證就業(yè)打通了一人脫貧全家脫貧的渠道。開磷集團通過自有的技術學院，在教育扶貧上開展了卓有成效的工作。何光亮強調(diào)：“治窮先治愚，扶貧先扶智，教育扶貧真正可以管長遠，是徹底拔除貧困‘窮根’、斬斷貧困代際傳遞的重要抓手。”同時在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，甕福集團利用自身的資源和特色，引入龍頭企業(yè)專業(yè)公司、合作社、種植大戶等共同打造榕江農(nóng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)鏈，并利用“福農(nóng)寶”大數(shù)據(jù)平臺對接當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品與全國市場，解決了銷路難的問題帶動當?shù)剞r(nóng)民走產(chǎn)業(yè)脫貧致富之路。開磷集團通過設立扶貧風險基金，引入產(chǎn)業(yè)公司等，幫助關嶺縣貧困戶解決產(chǎn)業(yè)貸款、就業(yè)等問題，助力脫貧攻堅。何光亮表示：“企業(yè)扶貧要真扶貧，扶起來，站得住走得遠，當企業(yè)在退出來時榕江縣、關嶺縣還能更長遠的發(fā)展。”