又一條巨龍?jiān)邡Q鄉(xiāng)大地騰飛

皋明軍

2019年2月12日，一個(gè)平常的日子，農(nóng)歷大年初八，節(jié)后上班第二天。當(dāng)天上午8時(shí)30分，卻又是個(gè)不平凡的時(shí)刻，它將載入射陽(yáng)的歷史。因?yàn)檫@時(shí)，在江蘇省委、省政府召開的全省重大交通項(xiàng)目集中開工儀式視頻會(huì)議上，省委書記婁勤儉正式宣布20個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，射陽(yáng)縣境內(nèi)的鹽射高速正是其中的之一。難怪射陽(yáng)縣所有參會(huì)同志無(wú)不歡欣鼓舞。人們?cè)诩娂姄泶骺h委縣政府正確決策的同時(shí)，又把贊揚(yáng)的目光投到具體操作人縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)胡建國(guó)身上。

是他，正是他，把建設(shè)鹽射高速視著特殊使命，以“釘釘子”精神和“繡花”功夫，只用了短短8個(gè)月的時(shí)間就完成了24個(gè)月的工作量。

那厚厚的項(xiàng)目申報(bào)材料，那磨舊了的汽車輪胎，那筆記本上的工作清單，那電話簿上的聯(lián)系號(hào)碼，似乎在告訴我們關(guān)于項(xiàng)目背后的故事——

有一個(gè)數(shù)字叫“8個(gè)月89趟”

鹽射高速的建設(shè)，可以說(shuō)，是事關(guān)射陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)民生工程、子孫工程。為此，縣委書記唐敬、縣長(zhǎng)吳岡玉以及分管副縣長(zhǎng)陳浩等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會(huì)議，深度吸收有關(guān)專家學(xué)者的建議，廣泛征求全社會(huì)意見，最終確定了線路走向方案，并成為《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2017-2035） 》“十五射六縱十橫”高速公路網(wǎng)中“射三”南京至鹽城高速公路的重要組成部分。

我們從它的起始點(diǎn)和連接線，就會(huì)看到它的戰(zhàn)略價(jià)值和實(shí)際意義。它東聯(lián)射陽(yáng)港，西接沈海高速，是射陽(yáng)縣對(duì)外聯(lián)系的主要通道，銜接鹽城、射陽(yáng)縣城、射陽(yáng)港等重要城市樞紐節(jié)點(diǎn)，是沿海綜合運(yùn)輸通道重要的輻射道路。該高速對(duì)完善蘇北沿海地區(qū)高速公路網(wǎng)、加強(qiáng)射陽(yáng)與江蘇內(nèi)陸地區(qū)之間聯(lián)系，提高區(qū)域高速公路服務(wù)范圍、完善射陽(yáng)港區(qū)集疏運(yùn)體系、以及促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是現(xiàn)在和將來(lái)，都是奇功一件。

還在2018年1月8日，江蘇省交通運(yùn)輸廳以2號(hào)文批復(fù)同意以市為主建設(shè)模式開展前期工作，成為全省“十三五”規(guī)劃新增高速中第一條啟動(dòng)前期工作的項(xiàng)目。鹽城至射陽(yáng)高速公路起自射陽(yáng)縣日月島南側(cè)與329省道交叉處，沿射陽(yáng)縣城規(guī)劃區(qū)南側(cè)、運(yùn)棉河北側(cè)向西，經(jīng)合德、興橋后，路線折向西南，止于鹽城北側(cè)新坍鎮(zhèn)附近與沈海高速公路交叉處，路線全長(zhǎng)22.497公里。項(xiàng)目按照雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為每小時(shí)120公里。胡建國(guó)從縣委書記、縣長(zhǎng)手里接過(guò)“軍令狀”后，從鹽射高速籌建到開工，他真的做到了“快馬加鞭未下鞍”，辦公室的工作記錄和縣委縣政府的請(qǐng)假條足以表明，他先后只身跑省廳89趟、市局36趟、北京16趟、上海8趟。這簡(jiǎn)單的數(shù)字里，包含著他的汗水、智慧和擔(dān)當(dāng)。正是他一次次的執(zhí)著，一次次的既摸門找人，又匯報(bào)陳情，才使得這一項(xiàng)目自始至終在縱向和橫向方面與上級(jí)相關(guān)部門實(shí)施了精準(zhǔn)對(duì)接。

有一種精神叫“三鐵”

凡接觸過(guò)胡建國(guó)的省直機(jī)關(guān)同志，都會(huì)稱他是位“三鐵局長(zhǎng)”，這可是一個(gè)十分形象的定位。對(duì)于鹽射高速，開始大家認(rèn)為前期工作正常需要兩年，要在8個(gè)月內(nèi)完成，本身就存在著時(shí)間與工作量、與現(xiàn)有人手、技術(shù)力量的不匹配，要想完成任務(wù)，得有“超人”的毅力和本領(lǐng)。胡建國(guó)就是位“超人”。在人們眼里，他首先是枚“鐵錐”，有一股“鐵錐”精神。他堅(jiān)韌不撥、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移，用超常規(guī)的膽識(shí)，超常規(guī)的舉措，三天一趟南京甚至駐點(diǎn)南京，全程跟蹤各項(xiàng)手續(xù)辦理，材料到哪里，人員跟蹤到哪里，直至審批完成為止。其次是位戰(zhàn)士，有一種“鐵軍”精神。他樂(lè)于吃苦、善于協(xié)調(diào)、敢于勝利。用地預(yù)審是項(xiàng)目的重中之重，其中基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃，政策性強(qiáng)，手續(xù)材料繁瑣，要求十分苛刻。但在他手里，不僅堅(jiān)持依法的前提，而且還保證了按時(shí)完成。再次是個(gè)“鐵人”，有一種“鐵人”精神，他有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。按照“今天再遲也是早，明天再早也是遲”的要求，引導(dǎo)“一條線”人員“只有星期七，沒(méi)有星期日”，早上班、晚下班、中午不離班，連續(xù)作戰(zhàn)，少說(shuō)多干，確保按既定目標(biāo)完成所有工作任務(wù)?！叭F”精神結(jié)碩果，自然是鐵定地達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

有一句口頭禪叫“變不可能為可能”

“要變不可能為可能！”在跑鹽射高速項(xiàng)目過(guò)程中，這句話成了胡建國(guó)常說(shuō)的一句口頭禪。

鹽射高速共需編制10多個(gè)報(bào)告，僅各類評(píng)審就有環(huán)評(píng)、安評(píng)、洪評(píng)、穩(wěn)評(píng)、用地預(yù)審等一系列審查審批環(huán)節(jié)，需經(jīng)上百人簽字蓋章，要在這么短時(shí)間內(nèi)完成復(fù)雜的審批手續(xù)，必須要有業(yè)務(wù)能力、思想定力和持久耐力，才能真正變“不可能”成為可能。于是，胡建國(guó)圍繞開工日期倒排工期，像迎戰(zhàn)高考一樣實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，他制訂周密的時(shí)間表、線路圖、責(zé)任書，把任務(wù)量化到天、責(zé)任細(xì)化到人，建立預(yù)期提醒、到期報(bào)警、過(guò)期補(bǔ)救機(jī)制，通過(guò)考核督查增長(zhǎng)記性、提高耐性倒逼責(zé)任到位，確保每項(xiàng)工作不過(guò)點(diǎn)、不誤點(diǎn)。同時(shí)，他把住關(guān)鍵拐點(diǎn)，不斷細(xì)化前期工作流程，梳理出先后邏輯關(guān)系，注重細(xì)節(jié)，善作善成。從而科學(xué)調(diào)整工作節(jié)奏，保證項(xiàng)目名稱、主體、數(shù)據(jù)、表述的嚴(yán)格統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，做到環(huán)環(huán)相扣，前后一致，不走彎路。在此基礎(chǔ)上，他還瞄住終點(diǎn)，全身心撲在項(xiàng)目上，一天當(dāng)作二天用，三步并作一步走，只爭(zhēng)朝夕，超前謀劃，確保項(xiàng)目按期開工。

鹽射高速總投資約25億，在全省高速路網(wǎng)中屬于連接線，功能地位一般，但對(duì)射陽(yáng)來(lái)說(shuō)，是了不得的大事，它承載著全縣百萬(wàn)人民搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好生活的期盼與夢(mèng)想，必須打破常規(guī)，全力推進(jìn)。為此，胡建國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新思維，用“上下合心、橫向合作、多元合資”形成強(qiáng)有力的合力。改變過(guò)去抓交通工程由交通部門單打獨(dú)斗的老套路，請(qǐng)求縣政府成立鹽射高速建設(shè)指揮部，在縣級(jí)層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。并要求各鎮(zhèn)區(qū)、部門、單位按照“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱”的原則，把支持和服務(wù)高速前期工作作為份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作、齊頭并進(jìn)，形成工作合力。同時(shí)，他打破高速公路全部由省里投資的常規(guī)，主動(dòng)與省交通控股洽談，創(chuàng)新合資模式，在堅(jiān)持以市為主投資的同時(shí)，充分發(fā)揮射陽(yáng)在風(fēng)電、光伏、灘涂等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)深度合作，以此來(lái)提高省交通控股的出資比例和后期運(yùn)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼幅度。他積極協(xié)調(diào)省交建局，共同探索以市為主投資下的高速公路建設(shè)管理模式，在保證地方自主權(quán)的同時(shí)，主動(dòng)接受省交建局的監(jiān)督管理。

開工鼓點(diǎn)催征急，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。我們相信，隨著鹽射高速的建設(shè)運(yùn)行，射陽(yáng)百萬(wàn)人民必將架起又一道連接現(xiàn)在與未來(lái)的快速通道，射陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)也必將進(jìn)入新一輪高質(zhì)量發(fā)展的勝利軌道。