如何做好村級動物防疫員

文│周慧強（遼寧省建平縣動物疫病預防控制中心）

村級動物防疫員管理是遼寧省現行畜牧獸醫行政管理體制下的縣鄉基本人員管理工作，村級動物防疫員不但工作量大，責任也大。可以說，畜禽重大動物疫病強制免疫注射的效果，對縣鄉重大動物疫病防控工作起到至關重要的作用，筆者結合多年來畜牧獸醫基層工作經歷，談一談對村級動物防疫員的管理。

一、村級動物防疫員的職責

一是承擔動物計劃免疫或強制免疫注射，佩帶耳標、填發免疫卡、填寫免疫檔案，消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養情況。

二是協助一些縣（區）開展本行政村的動物檢疫申報，病死動物現場無害化處理，畜禽統計普查、入戶宣傳發動、疫情應急處置等基礎性工作。

三是近些年由于養殖業保險及各類惠農項目的開展，還須協助鄉鎮畜牧獸醫部門進行日常管理。

二、村級動物防疫員的選聘

一是各鄉鎮政府負責本轄區內村級動物防疫員的行政管理和聘用。按照行政村劃分，每個村配置1名村級動物防疫員，與防疫員簽訂正式合同。由于動物強制免疫工作的特殊性，需簽訂1年期聘任合同，聘任合同簽訂后由轄區內畜牧獸醫行政管理部門負責考核監督。

二是選聘人員要熱愛畜牧獸醫工作，身體健康，年齡在60周歲以下等，鼓勵村里有專業技術、畜牧獸醫工作經驗的人才積極加入村級動物防疫工作。通過認真篩選、考核、培訓，簽訂聘用合同，按上級業務部門要求須交納人身保險后上崗工作，名單可報縣畜牧獸醫局備案。

三是考慮到遼寧省西部農村人口流動性普遍的現狀以及行政村畜禽飼養量的差異，如本村沒有合適的人選，可從臨近村進行選擇，也可嘗試在本鄉鎮的人選中擇優聘用。

三、村級動物防疫員的培訓

一是基層畜牧獸醫部門每半年要對村級動物防疫員進行1次培訓，培訓方式可采用集中培訓與入戶現場培訓相結合。培訓的內容主要為免疫注射操作技術規范、動物防檢疫業務知識、草原圍欄基礎防護、養殖業保險以及相關法律法規等。

二是加強重大動物疫病防控等方面知識的培訓，重點以疫情日排查、病死畜禽的有效處理、重點場所消毒、入戶宣傳、個人防護等。

四、村級動物防疫員的考核

一是考核內容主要包括對禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍耳病等動物疫病的防治工作情況以及當地鄉鎮政府和畜牧獸醫部門交辦的其他工作。

二是畜牧相關部門可根據本地基層防疫工作的實際情況，制定《村級動物防疫員百分考核管理辦法》進行考核。年末對現有村級動物防疫員在本年度防疫工作考核不合格的，及時更換人選。

三是對村級動物防疫隊伍實行工作績效管理和人員動態管理，定期對村級動物防疫員的工作開展綜合評價，并將評價結果與報酬補貼掛鉤。對工作表現突出，有顯著成績和貢獻的村級動物防疫員給予適當獎勵；對完不成工作任務的，甚至造成惡劣影響的，給予相應的處罰。

四是通過建立健全村級動物防疫員的有效監督，嚴肅工作紀律，規范從業行為，避免因防疫員個人違規行為導致養殖戶對基層畜牧獸醫的工作失去信任，并防止其利用工作便利為己牟利。