水庫大壩安全運行及管理解決對策

(邵陽市六都寨灌區 湖南 隆回 422200)

一、引言

目前，全球的淡水資源是十分稀缺的，而我國的水資源并不是很多，因此，修建水庫大壩來對水資源進行儲蓄、分配是必不可少的。水庫大壩的建設是為了能夠更好地對水資源進行分配，這樣不僅有利于應對干旱的氣候，也有利于我們對各地氣候的調節，但是，要實現這些方面就需要我們讓水庫大壩安全的運行，并且進行合理的管理，才能達到我們需要的效果。

二、水庫大壩運營的現狀

(一)水庫大壩的抗洪、防震能力低。我國的水庫大壩在建設的時候，由于各種原因的影響，使水庫大壩的抗洪、防震能力低下，不符合國家標準，使其在洪水期間或者地震期間非常容易倒塌，從而對水庫下游的居民造成生命威脅。水庫大壩在進行建設的時候，存在工程質量低下、運行管理的不足、缺少建設經費等問題，使水庫大壩不夠牢固，無法抵抗地震和洪水的破壞，提高了發生險情的概率。

(二)水庫大壩的管理體系沒有落實到位。在對水庫大壩進行管理的時候，相關部門的管理人員沒有對水庫進行定期的檢查，甚至已經建成的水庫大壩沒有進行認真的安全鑒定。很多的中小型水庫大壩缺少大壩滲漏、大壩位移、大壩水位等監測設備，使觀測的數據無法完整反應大壩的問題。大壩在進行管理、維修時缺乏經費，使維修、養護等無法順利進行，加上管理人員的松懈，無法及時發現險情，從而使水庫大壩發生重大的險情，威脅下游的居民安全。

(三)水庫大壩存在安全管理問題。在對水庫大壩進行建設的時候，重視水庫大壩的安全問題是不可少的。然而，由于地理位置、氣候變化、工程設計等問題的影響，大多數的水庫大壩沒有安全保障，存在潰堤的可能。水庫大壩在進行建設的時候，缺乏一些必要的水利資料，缺乏大壩進行觀測時的各種資料，無法得到確實可行的安全運行方法。水庫大壩在進行管理的時候，大部分管理部門監管人員的綜合水平參差不齊，有的人缺少職業道德，有的人不懂監管責任，還有的人甚至通過監管工作而中飽私囊。

(四)水庫存在淤積，超出使用期限。部分水庫的地理位置決定的水庫的問題，由于地理位置的原因，流入水庫的水含有較多的泥沙，隨著時間的增加水庫的泥沙越來越多，加上水庫的清淤作業難以進行，導致水庫的水位不斷增高，蓄水能力下降。部分水庫都是在建國初期建設的，已經使用了好多年，超出了使用的年限，但是由于缺少資金，只能在舊水庫大壩的基礎上進行修補，繼續進行使用，從而使這些水庫存在質量問題，為庫區上下游造成安全隱患。

三、水庫大壩安全運行的管理方法

(一)建立健全的管理機制。水庫大壩建設的管理人員需要建立健全的管理機制，對管理人員和施工人員進行嚴格的培訓，對于新人必須要進行細致嚴格的教育之后，再進行嚴格的考核，考核合格之后才能進入崗位。實行質量管理責任制，將各個施工環節和施工保障環節交到個人手上，并制定責任制考核的辦法。水庫大壩建設應該結合實際情況科學合理的管理目標，對施工的各個環節進行研究，促進管理機制的健全，為施工管理創造良好的條件，促進施工的順利快速進行。

制定防洪法規用作防洪工作的行為規范，有利于加強工程管理；保護防洪設施安全；發揮防洪系統的效益；調整人們在生產、生活、經濟建設中所產生的相互間的利益矛盾。此外，在管理中還要不斷地進行技術改造和設備更新。

(二)加強資金投入，制定合理的建設方案。許多的水庫大壩存在觀測設備簡陋、預警系統落后、防汛道路存在問題等，而由于這些問題的存在，造成無法及時發現險情，因此，我們應該加大資金的投入，對這些問題進行處理，及時維護大壩的質量，保證水庫的持久安全運行，保證使用壽命。

在進行建設的時候，我們應該制定科學合理的設計方案，使大壩的質量有所保證，施工人員應該合理利用材料，使用時應該檢查材料質量是否符合規格，及時替換不合格的材料，利用建設資金合理采購材料。

(三)制定科學的防洪計劃，建造防洪設施。水庫大壩最重要的作用就是防洪，為了能夠及時的防洪，我們應該提前制定合理的防洪預案，防止到汛期的時候會加劇安全防洪的壓力，制定一個可靠的防洪預案，能夠讓我們在抗洪搶險的時候減少安全隱患，能夠保護人民的安全。因此，防洪計劃的制定需要相關部門認真對待，制定多種計劃，防止出現突發情況，而使我們措手不及。

在建設水壩的時候，我們應該合理建造防洪設施。比如挖掘引水渠道、配合連通南水北調工程等，使大壩的蓄水量能夠不會太多，減少部分小型水壩的負擔,防止出現水壩的坍塌。在雨季的時候，及時增加河道的泄洪能力，如修筑堤防、開辟分洪道、整治河道(如河道展寬工程、控導工程、裁彎工程等)。

(四)加強管理人員的管理意識和質量控制意識。管理人員應該實時進行質量檢查，嚴格執行質量控制要求，對施工質量的檢查要細心，參與重大質量問題、質量事故的處理，同時了解工人的工作情況，提出相應的處理、解決和改進措施，提高自身的管理意識。施工中的現場工程師要指導工人進行質量保證體系知識的培訓，及時與一線工人進行溝通，收集相關的意見和建議，找出問題。而質量管理體系的人員要嚴格監督質量體系的執行情況，及時發現問題并妥善處理。監管人員要擴大監管的范圍和監管力度，充分認識到身為監管人的責任，合理的控制施工的進度和施工標準，協調各個施工單位的施工配合，保證施工有序進行。監管部門需要對監管人員進行定期的培訓，加強他們的綜合素質和業務能力，這樣才能使水庫大壩在建設時能夠將質量問題扼殺在搖籃里。

(五)努力發展水壩的清淤技術。水壩應該遵循“安全第一，預防為主”的原則，對水壩底部的淤泥進行定期的清理，即使難以清理，也要不懼困難，對水庫進行清淤。管理水庫的部門應該及時發展清淤技術，使清淤能夠順利進行，提高水庫的使用年限。在進行管理的時候，我們應該提高管理的主動性和科學性，做好水庫管理的防范工作，這樣才能做到安全第一的理念。

四、結束語

當前，我國水庫大壩安全運行需要有合理的管理體制，對于安全問題應該讓所有管理人員和施工人員重視，建立起職責清晰、權責明確的水庫管理體制，建立科學合理、高效可靠的水庫經費管理制度，建立社會化、專業化的水庫維修養護模式，建立獎懲分明的水庫管理監督機制，明確加強水庫的安全管理，進行全面、穩步的水庫管理體制，我們應該努力實現水庫的安全運行，為社會的可持續發展做出貢獻，才能更好的造福生活在水庫周圍的居民。