比較行政研究例文研究方法評析

(電子科技大學公共管理學院 四川 成都 611731)

一、前言

比較方法無論作為一種邏輯思維方法，還是一種具體的研究方法，其運用非常廣泛。學界通常運用比較研究法對不同的事物進行比較研究，從而得出比較主體的優(yōu)缺點，借鑒優(yōu)點，改善缺點。本文選取《美國、日本和瑞典的公共養(yǎng)老金一體化改革比較研究——基于不同福利因素綜合利用的分析》、《中日海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行比較及啟示》、《國家安全委員會制度的國際比較及其對我國的啟示》、《中美政府管制體制比較研究》、《后冷戰(zhàn)時代的中美國內(nèi)改革比較——基于政治思潮和社會結構演變的分析》、《國外科技計劃知識產(chǎn)權管理的中美比較》、《地方公共服務中的公民參與——中國與加拿大城市的案例研究及比較分析》、《中美兩國地方治理決策比較》、以及《現(xiàn)代三大經(jīng)濟理論體系的比較與綜合》這9篇較為出色的比較研究類文章作為研究對象，研究其采用的比較研究方法。從文獻的標題可以看出，所提供的9篇文獻全部都是比較類文獻，大致可以將文獻分為兩類，一類是比較+啟示，還有一類就是純比較文章。其中國際比較類文獻3篇，中外比較類文獻6篇，而且直接通過標題我們也能發(fā)現(xiàn)9篇文獻中關于美國的研究占據(jù)了很大一部分，這能夠說明美國在這些研究問題上面優(yōu)于其他國家，對其他國家具有很大的借鑒價值。

二、具體研究方法對比

比較研究方法只是眾多社會科學研究方法中的一種方法總稱，根據(jù)不同的標準，比較研究方法可以分為不同的類型，具體有以下幾個標準:比較對象具有同一性和差異性、比較對象的歷史發(fā)展和相互關系、比較對象的整體性和局部性、比較對象量的規(guī)定性和質的規(guī)定性。按照這些標準可以將比較研究方法細分為求異比較法、求同比較法、縱向比較法、橫向比較法、宏觀比較法、微觀比較法、定性比較法以及定量比較法。

根據(jù)比較對象是否具有同一性和差異性分為求異比較法和求同比較法。求異比較法是指比較兩種或兩種以上同類的對象而認識其相異點的方法(同中求異)。求同比較法則指比較兩種或兩種以上對象而認識其相同點的方法(異中求同)。在《中美兩國地方治理決策比較》該篇文獻中就運用到此種比較方法，作者從治理決策構成的四要素出發(fā)，將中美地方治理決策文化、中美地方治理決策主體、中美地方治理決策體制以及中美地方治理決策導向做了比較分析，得出中美在這些比較因素的不同點。在《中日海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行比較及啟示》一文中，作者從政策執(zhí)行的主體、手段、監(jiān)督三個角度對中國與日本的海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行進行了對比分析。通過對比研究發(fā)現(xiàn)日本治理陸源污染的政策執(zhí)行主體多元、手段多樣、監(jiān)督高效，為中國陸源污染治理決策執(zhí)行主體結構的優(yōu)化、執(zhí)行手段的增強、執(zhí)行監(jiān)督的強化提高了一些有益的經(jīng)驗和啟示。

根據(jù)比較對象的歷史發(fā)展和相互聯(lián)系的觀點，分為縱向比較法和橫向比較法。縱向比較法是指比較同一對象在不同時期內(nèi)的發(fā)展、變化的方法。通過這種比較，可以追溯事物發(fā)展的歷史淵源和確定事物發(fā)展的歷史順序，這也通常稱作是歷史比較研究法。橫向比較法是指把同類不同對象在同一標準下進行的比較。進行這種比較研究時，不同的對象必須是有聯(lián)系的，或互有影響的。所選取的9篇文獻中只有唯一一篇運用縱向比較的方法進行對比研究，其余都是運用橫向比較的研究方法。《后冷戰(zhàn)時代的中美內(nèi)改革比較——基于政治思潮和社會結構演變的分析》這篇文獻就選取了橫向比較法和縱向比較法相結合，將中美兩國在后冷戰(zhàn)時代的這二十年的內(nèi)改革基于政治思潮和社會結構演變角度的改革進行了比較研究，集中分析了導致中美兩國國內(nèi)改革在后冷戰(zhàn)時代出現(xiàn)不同命運的原因，并將此作為分析未來中美戰(zhàn)略態(tài)勢和國際格局演變新視角。《國家安全委員會制度的國際比較及其對我國的啟示》這篇文獻，基于使命定位——運行模式——治理結構(MOG)的三維框架，選取了美國、英國、俄羅斯以及日本等四個國家的國家安全委員會制度進行分析比較，進而總結出國家安全委員會制度的一般規(guī)律和趨勢，最后為中國國家安全委員會制度的建設提供啟示和建議。《美國、日本和瑞典的公共養(yǎng)老金一體化改革比較研究——基于不同福利因素綜合作用的分析》也是采用了該種比較研究方法，文獻嘗試從福利因素及其作用機制的角度深入比較和分析三國的一體化改革，藉此提出針對公平性欠缺、基金收支失衡、制度轉制成本高和補充養(yǎng)老保險欠缺等中國公共養(yǎng)老金一體化改革亟待解決的問題，以及進行進一步制度改的政策啟示和經(jīng)驗借鑒。

根據(jù)比較對象的整體性與局部性，可以將比較方法分為宏觀比較法和微觀比較法。宏觀比較法:是對一個大的范圍內(nèi)的各種對象進行整體比較研究的方法。如在文學領域，對一國、一民族、一種類型的文化與別國、別民族、別種類型的文化進行整體的比較研究，對中外科技政策的比較研究。微觀比較研究:側重于局部比較。這9篇參考文獻都是屬于微觀比較研究，它們都是選取了某一具體對象進行比較分析，如《中美政府管制體制比較研究》中選取了政府管制體制這一具體研究對象進行比較研究，分析兩國各具特點的政府管制體制模式形成的原因和不同的政府管制體制的優(yōu)劣，從而最后就改革一綜合性管制機構為主體的我國政府管制體制提出了建議。《地方公共服務中的公民參與——中國與加拿大城市的案例研究與比較分析》中，作者選取公民參與這一研究角度進行中加比較研究，這項比較研究有助于從理論和實踐兩個層面了解地方治理在變革社會中的發(fā)展趨勢。

由于比較對象是質的規(guī)定性與量的規(guī)定性的結合，可以分為定性比較和定量比較。定性比較:是對對象的屬性、本質進行的比較，用以說明事物的性質。如經(jīng)濟學家樊綱的博士論文《現(xiàn)代三大經(jīng)濟理論體系的比較與綜合》，其中對馬克思主義、新古典主義和凱恩斯主義進行了系統(tǒng)的比較。定量比較:是對對象的數(shù)量的規(guī)定性進行比較。如利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對某兩個國家的經(jīng)濟發(fā)展情況進行比較團)。比較管理學中對典型案例的分析就經(jīng)常運用比較研究法和模型化比較研究法。通過閱讀這9篇文獻不難看出，這些文獻大部分都是定性比較研究，只有《國家科技計劃知識產(chǎn)權管理的中美比較》這篇文獻較為偏向定量研究，該篇文獻進行了少量的數(shù)據(jù)對比研究。這篇文獻通過對美國政府資助R&D計劃和我國國家科技計劃的知識產(chǎn)權管理制度以及運行績效進行了比較，分析了我國國家科技計劃知識產(chǎn)權管控存在的問題，并對改進我國國家科技計劃的知識產(chǎn)權管理提出了建議。

三、結語

對比分析研究方法是一種比較常用的研究方法，它對研究同一事物的不同時期以及不同所處環(huán)境有很大的幫助。通過對比研究能夠很清晰、直觀地發(fā)現(xiàn)研究對象的異同點，進而根據(jù)異同點可以找出差距，有利于總結分析優(yōu)劣。這9篇文獻中有相當一部分的比較+啟示類文獻就是通過對比分析找出了優(yōu)劣，從而對我國相關發(fā)展改革提出了很好的啟示和建議，幫助我國揚長避短，少走改進彎路。但是，通過上述9篇文獻的比較研究方法的分析，可以看出目前我國學者通過運用定量對比分析研究方法較少，大量的比較研究都是偏向于定性，這說明學界運用定量分析的比較研究方法分析事物經(jīng)驗還不夠成熟，我們在今后的研究中可以充分運用該比較研究的方法去研究問題。