(中南林業科技大學商學院 湖南 長沙 410004)
2013年11月,習近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村調研時,首次提出精準扶貧思想。在全省8000個建檔立卡貧困村中,有近2000個村具備發展鄉村旅游的基本條件。因此,選取鄉村旅游產業程度發展較好,具有典型意義的灰湯鎮作為研究對象,通過走訪座談為主,問卷調查為輔的方式,分析灰湯鎮旅游發展現狀與存在的問題,積極探索“可復制、可推廣”的鄉村旅游精準扶貧新經驗新模式。
灰湯鎮位于寧鄉市西南部,毗鄰湘鄉市金藪鄉,與毛澤東故居韶山、劉少奇故居花明樓呈“品”字形排練,位于長沙—花明樓—韶山這條紅色旅游線路之上。境內擁有我國三大高溫復合溫泉之一的灰湯溫泉,歷史悠久,且從古至今,數不盡的文人雅士來此修養。全鎮總面積43平方公里,人口2.5萬,轄6村1社區。
其中,地處灰湯鎮西北部的楓木橋鄉杏村村域總面積9.4平方公里,總人口3864人,是寧鄉市32個省級貧困村之一,全村建檔立卡貧困戶141戶,貧困人口474人,人均年收入不到2000元。在實地調研中發現,杏村公路狹窄陡峭,于2006年修建,僅5米之寬,多為山地。山上多為生態林,擁有兩個林場,經濟作物較少。同時,擁有水洞坑、杏村兩個水庫、龍仙寺、古樹等豐富旅游資源,但利用率并不高。在寧鄉市委、市政府和長沙市李曉宏副市長的幫扶指導下,2017年建立金太陽-杏村“四跟四走”扶貧項目基地,2018年寧鄉市旅游局對杏村也給予相應的扶持,有望通過旅游脫貧,打造水庫邊美麗村落。
在實地調研與座談訪問中,可以發現灰湯鎮目前旅游產業基礎硬件設施建設的較為完善,溫泉作為特色旅游產業為當地吸引了大批游客,實行溫泉水入戶后大批家庭開始經營溫泉旅館,帶動了當地家庭的發展,同時,遇到了以下五個瓶頸:一是資金壓力,政府投入資金有限,社會投入資本受到相關政策與融資風險的影響,融資受限;二是土地緊張,大批項目土地閑置,未能實現其擁有的經濟價值;三是存在有資金無資本和有產業無產品的問題,缺乏前后鏈條的附加產品;四是帶動周邊鄉村致富與振興有待加強,未能調動附近村民積極性;五是旅游管理系統不完善,管理上對如何進行整體運營、如何打造一條龍和一系列產品沒有具體的方案。
企業與杏村合作的度假村項目正在開發中,意圖發展民宿項目,充分發揮杏村龍仙寺、杏村水庫、水洞水庫、古樹等風景名勝的旅游資源作用,但實施起來仍舊困難重重。一是道路較窄較陡,交通不便,同時與灰湯鎮中心相距較遠,尚未打造成一條完善的旅游路線。二是山多田少,生態林居多,經濟作物較少,限制了農產品致富的道路。
在對紫龍灣、金太陽、華天等大型企業及本地商戶與村民的問卷調查中發現,在家庭結構方面,僅有15%的家庭把鄉村旅游當做主業。在家庭對旅游業的收入與支出方面,有半數家庭從事旅游業的年收入在3萬元以下,基本支出在1萬元以下,可以發現當地居民對鄉村旅游事業的參與度并不高,僅有15%的居民認為發展鄉村旅游對農民脫貧很有效果,54%的居民都認為發展鄉村旅游對農民脫貧的效果很小甚至沒有效果。
但從當地村民的發展意愿來看,有36%的居民意愿“農家樂”經營模式,28%的居民意愿“旅游區餐館、商店”模式,26%的居民意愿“旅游產品”模式,11%的居民意愿成為服務人員,可以看出,更多的村民有創業的熱情。然而,有46%的居民認為缺少資金與信貸機會,缺乏相關組織的引導,19%的居民認為文化程度限制自己參與當地的鄉村旅游建設。對于當地已在建設中的旅游資源,23%的居民認為宣傳力度不夠,22%的居民認為基礎設施及交通條件不夠完善,同時,村鎮家庭每年的環保支出較少,58%的家庭每年環保支出在2000元以下,因此,環保工作主要由政府承擔。
通過對灰湯鎮與杏村的調研走訪與問卷調查中反映出來的問題,通過以下五個舉措能夠有效的針對鄉村旅游中面臨的瓶頸。
一是加大融資,爭取獲得當地政府及相關部門的支持,防控融資風險,在相關政策的支持下,吸引外部資本注入,完善鄉村旅游的基礎設施建設和規模化經營。
二是統一管理,合理規劃旅游線路,加快融入長沙—花明樓—韶山紅色旅游線路進程,發展團體旅游,扶持特色項目,促進共同發展。
三是突出特色產品,使旅游服務推動相關產業配套發展,形成一條完善的產業鏈,推動周邊經濟發展。
四是精英領航,打造因地適宜的旅游管理體系和模式,提高當地居民的參與度,激發居民的積極性,實現共同富裕。
五是加強宣傳,通過互聯網打造特色品牌,舉辦特色文化活動,提升旅游市場關注度和美譽度,吸引客流。