中美展開第八輪經(jīng)貿(mào)磋商

●本報(bào)駐美國、德國、日本特約記者　溫燕　青木　藍(lán)雅歌　●任重

中美面對面的高級別經(jīng)貿(mào)磋商已經(jīng)談到第八輪，美聯(lián)社形容說，最近兩國間進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商的頻率“如同機(jī)槍速射一般”。3月28日下午，美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)長姆努欽飛抵北京，與中國國務(wù)院副總理劉鶴率領(lǐng)的中方團(tuán)隊(duì)展開第八輪經(jīng)貿(mào)談判。根據(jù)中國商務(wù)部和白宮發(fā)出的消息，劉鶴也將于下周訪問華盛頓參加第九輪經(jīng)貿(mào)磋商。28日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，關(guān)于磋商具體細(xì)節(jié)目前沒有更多信息發(fā)布，“始終相信合作是中美兩國最好選擇，不僅有利于兩國人民，也有利于整個世界”。“當(dāng)中國發(fā)聲時，投資者在傾聽”，美國《財(cái)富》雜志網(wǎng)站28日稱，全球投資者都在屏息等待這一次的磋商結(jié)果，然而華盛頓方面對于談判進(jìn)展時常發(fā)出混雜而矛盾的信息，令他們無所適從，現(xiàn)在他們更期待和相信中國官媒關(guān)于談判的新聞發(fā)布。

“期待富有成果的會談”

美國全國廣播公司財(cái)經(jīng)頻道（CNBC）28日稱，美國代表團(tuán)除了萊特希澤和姆努欽，還有美國副貿(mào)易代表格里什以及來自美國貿(mào)易代表辦公室和財(cái)政部的其他高級官員。美聯(lián)社報(bào)道說，美國代表團(tuán)28日下午已經(jīng)抵京。會談28日以工作餐開始，29日還將持續(xù)一整天。28日，姆努欽在其下榻的北京威斯汀酒店對媒體表示，“貿(mào)易代表萊特希澤和我本人很高興能夠重返北京，期待能夠展開富有成果的會談”。

據(jù)了解，美方代表團(tuán)昨天下午抵達(dá)北京，到酒店稍作調(diào)整后，雙方馬上開始工作。為了抓緊時間，只能是一邊吃晚飯一邊談。

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)28日在海南博鰲亞洲論壇演講時表示，中美兩國之間不存在信任赤字，而且要防止信任赤字的發(fā)生。他希望中美經(jīng)貿(mào)磋商能夠達(dá)成成果。

當(dāng)天，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，近期劉鶴與萊特希澤、姆努欽就中美經(jīng)貿(mào)問題舉行多輪電話磋商，雙方取得一些進(jìn)展，但仍有大量工作有待完成。下周劉鶴將訪問華盛頓，與美方進(jìn)行第九輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。“目前雙方團(tuán)隊(duì)正在全力以赴進(jìn)行認(rèn)真談判，朝著落實(shí)兩國元首重要共識的方向努力”。

路透社28日稱，此次談判是中美雙方數(shù)周來首次面對面的會談，中美雙方正在6個領(lǐng)域制定書面協(xié)議：強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和網(wǎng)絡(luò)竊密、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)、貨幣、農(nóng)業(yè)和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。美國匿名高官27日對路透社表示，美中貿(mào)易談判討論的所有領(lǐng)域均取得進(jìn)展，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等敏感問題取得空前進(jìn)展，但仍存在分歧點(diǎn)。這名美國高官表示，“他們在以一種之前從未想過的方式討論強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓——包括整體范圍和具體細(xì)節(jié)。如果你將一個月前的文本與現(xiàn)在的文本進(jìn)行比較，會發(fā)現(xiàn)我們在所有領(lǐng)域都有進(jìn)展。但我們?nèi)詻]有達(dá)到目標(biāo)”。

英媒：中方紅筆修改草案

英國《金融時報(bào)》28日稱，熟悉美中談判的人士表示，美國官員已經(jīng)將“可能是中國加入世貿(mào)組織以來最重要的協(xié)議草案”發(fā)給中方，而中方回傳給美方的修改稿中有刪除部分，也有替代條款，全都用紅色標(biāo)注。公眾號“陶然筆記”28日提到前段時間談判中的一段小插曲：中美雙方工作團(tuán)隊(duì)一直保持視頻聯(lián)系，逐字逐句地就協(xié)議文本進(jìn)行談判。在一次涉及農(nóng)業(yè)問題的談判時，雙方在某個問題的措辭上“卡殼”。因?yàn)橐粋€單詞的用法，兩邊在視頻里爭了兩個多小時，最終也沒談攏，只好擱置，先談其他問題。在感嘆談判艱難之余，文章也稱，談到這個階段，得有點(diǎn)底線思維，“談得成很好，談不成也不強(qiáng)求”。

“德國之聲”28日稱，這是兩會通過外商投資法向美國釋出善意之后，進(jìn)行的首次中美談判。雖然特朗普先前屢次對于舉辦簽約儀式表示樂觀，但是協(xié)商進(jìn)度一度停滯不前，顯示出雙方的認(rèn)知仍然存在顯著落差。世界金融市場顯示出愿意呼應(yīng)美國總統(tǒng)的樂觀預(yù)期，但萊特希澤仍然努力在與北京代表會面之前，降低外界的期望值：“我希望，但也不強(qiáng)求——如果我們能夠達(dá)成好的協(xié)議，我們會去爭取，但是協(xié)議不好的話，我們會訴諸別的計(jì)劃。”

美國彭博新聞社27日稱，新一輪談判表明雙方仍決心達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，避免長達(dá)8個月的貿(mào)易戰(zhàn)升級。日本“產(chǎn)經(jīng)商貿(mào)”網(wǎng)稱，特朗普總統(tǒng)熱切期盼能夠達(dá)成協(xié)議，但是因?yàn)殡p方分歧仍然不小，為此美中元首會談至少延長一個月，可能要到4月底。路透社28日則引用不具名的美國高官的話稱，中美磋商“可能會持續(xù)到5月、6月，也可能在4月，誰也不知道”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）28日稱，不論美中間達(dá)成怎樣一份貿(mào)易協(xié)議，兩個國家在某些關(guān)鍵的政治經(jīng)濟(jì)問題上仍然會無法協(xié)調(diào)，“華為就是一個例子”。彭博社27日報(bào)道稱，高盛集團(tuán)在本月初的一份報(bào)告中預(yù)測，美中即使能夠達(dá)成協(xié)議，也將會在達(dá)成的協(xié)議里仍然保留一些對華關(guān)稅，在中方逐步滿足協(xié)議規(guī)定的要求后再分階段解除。

美國1月貿(mào)易逆差降了

德國《法蘭克福匯報(bào)》28日認(rèn)為，特朗普政府的聲明顯示，“最近幾周達(dá)成歷史性協(xié)議的前景急劇上升”。由于經(jīng)濟(jì)預(yù)期降溫，兩國政府都感受到了經(jīng)濟(jì)壓力。在美國，大公司和農(nóng)業(yè)特別受中國懲罰性關(guān)稅影響，盡管仍有很多分歧，“但是不斷對話是正確的道路”。

“美中貿(mào)易戰(zhàn)是如何迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)的？”美國彭博社28日稱，如果特朗普不簽署協(xié)議，他可能對中國2000億美元商品加征關(guān)稅，同時實(shí)施其他措施限制中國在美投資。中國也會采取反制措施，比如從美國以外的市場進(jìn)行采購。不過，雙方可能受到的經(jīng)濟(jì)傷害風(fēng)險加上對特朗普2020年連任的威脅，可能讓一方或者雙方都不愿升級貿(mào)易戰(zhàn)。蘋果、星巴克以及聯(lián)邦快遞等美國公司都在其公司展望中提及“中國經(jīng)濟(jì)放緩對他們的影響”。而美國2018年貿(mào)易赤字繼續(xù)擴(kuò)大，部分原因是美元走強(qiáng)令出口價格上漲。貿(mào)易戰(zhàn)升級將讓美國更加痛苦，觸發(fā)市場動蕩，侵蝕投資者信心。

美國商務(wù)部27日公布，美國1月的貿(mào)易逆差下降近15%。美媒分析稱，美國1月貿(mào)易逆差降幅超預(yù)期，部分歸功于中國增加大豆采購，幫助美國出口在連續(xù)3個月下滑后出現(xiàn)反彈。

德國《經(jīng)濟(jì)周刊》28日稱，從長遠(yuǎn)來看，美國公司對中國市場的依賴可能比中國公司對美國市場的依賴更甚。對美貿(mào)易不再是中國企業(yè)的生存需要。中國迅速增加的中等收入人口，深深地影響全球市場。而中國千禧一代消費(fèi)習(xí)慣的升級比西方更迅猛。例如，中國的滴滴僅用3年時間就達(dá)到50％的市場滲透率，超過美國優(yōu)步運(yùn)營7年后的水平。

貿(mào)易談判與戰(zhàn)略戒心

“與中國的戰(zhàn)略競爭將是美國全面長久的挑戰(zhàn)”，美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿史迪威在參院任命聽證會上這樣表示。同天，美國國務(wù)卿蓬佩奧在美國眾院舉行的預(yù)算聽證會上稱，“確保中國和俄羅斯在重新開始的大國競爭時代無法獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢”是美國外交的首要目標(biāo)。

在美國對中國保持戰(zhàn)略戒心的背景下，外界對中美貿(mào)易談判前景的預(yù)測也多了一分慎重。“中美貿(mào)易談判仍存在幾個問題”，德國新聞電視臺28日稱，中美談判進(jìn)入最后決定性時刻。盡管外界普遍認(rèn)為中美達(dá)成協(xié)議只是時間問題，但目前的談判仍存在四大問題：一是美國何時撤銷關(guān)稅。二是雙方的執(zhí)行機(jī)制。三是中方會承諾采購多少美國產(chǎn)品。四是協(xié)議到底什么時候完成。

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心費(fèi)和中國研究項(xiàng)目主任克里斯·約翰遜對《環(huán)球時報(bào)》記者說，談判的關(guān)鍵要看中方是否打出新牌，他個人認(rèn)為中方不太可能做讓步，所以雙方可能會在一段時間內(nèi)“打嘴架”。約翰遜表示，即將到來的“習(xí)特會”有望加速中美貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成，盡管具體時間未定，“但特朗普總統(tǒng)不愿看到股市下跌”。但他同時表示，此前中國加入WTO的談判歷經(jīng)10年，而貿(mào)易磋商比WTO談判復(fù)雜得多。磋商談判接近尾聲，雙方團(tuán)隊(duì)全力以赴。▲