歐盟學者很“糾結”：統一對華政策有多難

本報赴歐洲特派記者　趙覺珵

從意大利成為首個簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的G7國家，到中法簽署300架空客飛機大單，再到中法德歐盟四方會談……這些天，有關中歐良性互動的消息接連不斷。《環球時報》記者近日在歐洲采訪期間，甚至還感受到一種“糾結”情緒——歐盟在為如何形成統一的對華政策尋找方式。正如意大利國際政治研究所亞洲中心聯席主任阿萊西亞·阿米吉尼和記者所說的：“歐盟應尋求統一的對華政策，盡管這會讓問題變得更為復雜。”

阿米吉尼的觀點并不少見。有意大利學者認為，無論是出于“歐洲共同體”的價值觀，還是出于可以擁有更多談判籌碼的現實考慮，歐盟都應從整體層面處理對華合作。但歐盟本身的機制又讓形成統一的對華政策存在難度。這讓《環球時報》記者想起在法國聽當地人講的一個笑話：就像我們歐盟有了一個“統一”的電話號碼，但當你打過去會聽到這樣一段語音——“如果你要知道德國立場請按1；法國立場請按2……”

巴黎高等商學院國際關系教授杰里米·蓋茨告訴《環球時報》記者：“沒有任何一個國家可以制定出有意義的政策來最終影響歐盟，因為任何這樣的決定都會在歐盟內部被不停的討論、修改，甚至遭到反對。”蓋茨表示：“形成統一的對華政策是必要的，但也是很難的。歐洲一些有遠見的人士很清楚，歐洲的未來不在西邊的美國，而在東方的亞洲。我們會看到越來越多的歐洲國家加入‘一帶一路倡議之中，但讓歐盟這樣做，還缺少可能性。”

一位布魯塞爾的政治分析人士告訴《環球時報》記者，歐盟國家需要聯合起來以保持在國際社會中的重要地位，同時，也需要統一立場，在對華交往中為歐盟謀求更多利益。但他認為：“歐盟近幾年的變化太快，我們都清楚很多歐盟成員國需要加強基礎設施建設，需要加強對華貿易，而像意大利這樣經濟持續衰退的國家已等不及來自歐盟的統一指揮了。”確實，在羅馬和巴黎，記者看到不同的景象：羅馬的地鐵狹窄、老舊，通往機場的高速公路僅是兩車道，政府想改善這些卻有心無力；而巴黎則有很多處施工工地，新凱旋門附近的中央商務區更是高樓林立、嶄新漂亮。一位羅馬市民有些無奈地說：“法國和德國依然在發展，而意大利必須承認——我們的經濟很不景氣。”

如何協調整體利益與各成員國利益，這是歐盟一直面臨的問題，在當下歐洲內部矛盾增加、一體化進程遇阻的大環境下，這個問題變得更加突出。但不管怎樣，中歐之間的合作正越來越緊密。▲