新官必須理舊賬

何勇海

據媒體報道，前不久，黑龍江省第十三屆人大三次會議審議通過了《黑龍江省優化營商環境條例》。這一條例規定，各級政府和有關部門“新官必須理舊賬”，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，保持政策的連續和穩定，依法作出的規劃、決定等不得隨意改變。

將“新官必須理舊賬”寫入法條，據說在全國各省市同類法規中，黑龍江此舉是首創。我們必須為這一首創點贊，這一做法也應該得到廣泛復制，因為“新官不理舊賬”在一些地方普遍存在。新官為啥不理舊賬？或者是新官上任總想立新功，而舊賬理好了則是前任的政績，理不好反而耽誤自己的時間;或者是舊賬利益關系盤根錯節，是剪不斷、理還亂的“糊涂賬”，吃力不討好，未必理得了、理得好;或者是“官本位”思想濃厚，不將規劃重調，不讓建設重搞，就顯示不出自己的領導才能與魄力。

無論打著怎樣的“小九九”，“新官不理舊賬”都是不具備正確政績觀的典型體現。政貴有恒，既要“繼往”——理舊賬，又要“開來”——謀新篇，只有一任接著一任干，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，才有一個科學、持續、長期的發展。各級領導干部要樹立“功成不必在我”“功成必定有我”的正確政績觀，接力好上一任，承接好下一任，求真務實、真抓實干，這樣才不會浪費發展資源，貽誤發展機會，拖累地方發展。人事有代謝，對一個地方的發展貢獻不能分你我。

近年來，隨著輿論對“新官必須理舊賬”的呼吁增多，隨著相關部門開始對這一沉疴痼疾予以警醒與治理，一些新官已經開始理舊賬了，但離群眾的要求恐怕差得還遠，而且并沒有形成氣候。因此，像黑龍江那樣將“新官必須理舊賬”寫入法條大有必要，這是讓舊賬受到法規保護的舉措。“新官必須理舊賬”寫入法條，也能倒逼新官維護發展大局、維護政府誠信、敬畏法律底線。