兩會(huì)上的“養(yǎng)老”建言

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山：今年重點(diǎn)補(bǔ)齊養(yǎng)老家政短板

我國人口老齡化在加快，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我們每年大概要增加800多萬老齡人口，為這些老齡人口提供養(yǎng)老服務(wù)，是有很大挑戰(zhàn)的。比如說，全國老齡人口的床位每年短缺200多萬個(gè)。再一個(gè)短板，就是城市里家政服務(wù)，尤其是大中城市雇保姆難、雇保姆貴，要雇一個(gè)好的保姆、滿意的保姆是非常不容易的，今年將重點(diǎn)補(bǔ)齊這兩個(gè)短板。

全國政協(xié)常委、原中國人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)楊明生：養(yǎng)老金待遇低，應(yīng)大力推行個(gè)稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)

將“個(gè)稅遞延養(yǎng)老險(xiǎn)” 的稅延額度，與子女教育等專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)一起作為稅前扣除項(xiàng)目納入“個(gè)人所得稅”APP，以此簡(jiǎn)化流程;在繳費(fèi)方式上，為進(jìn)一步提升廣泛參與力度，建議可考慮將個(gè)稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)作為類企業(yè)年金的半強(qiáng)制性“自動(dòng)參保”計(jì)劃，默認(rèn)員工自動(dòng)參保，以提高整體效率。

全國人大代表、上海交通大學(xué)附屬第九人民醫(yī)院副院長(zhǎng)劉艷：社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)需精準(zhǔn)識(shí)別供給管理

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式要講求“精準(zhǔn)化”——即建立一個(gè)以需求和獲得感為導(dǎo)向、正式和非正式照料相結(jié)合、社會(huì)力量廣泛參與、信息和智能技術(shù)為手段的社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)模式，精準(zhǔn)識(shí)別不同養(yǎng)老人群、精準(zhǔn)供給養(yǎng)老服務(wù)、精準(zhǔn)管理服務(wù)過程。

全國人大代表、華潤集團(tuán)湖南區(qū)域工委書記丁小兵：充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系功能最大化，讓老年人口“老有所養(yǎng)”

設(shè)立老齡化問題國家級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人口老齡化課題研究，制訂綜合戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)人口老齡化問題的解決。同時(shí)，他建議加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大老齡服務(wù)領(lǐng)域和范圍，在繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能的同時(shí)，加快社區(qū)老年服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大老齡工作社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾。

全國人大代表、山東省東明縣人民醫(yī)院監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、消化內(nèi)科主任儀愛文：將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模較小且周邊社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可與附近醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共享醫(yī)療資源，形成流暢的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)衛(wèi)生主管部門審查準(zhǔn)入后可增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在目前已構(gòu)成的醫(yī)聯(lián)體模式下同時(shí)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體。

全國政協(xié)委員、河南省周口市副市長(zhǎng)張廣東：鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

通過財(cái)政、稅收、土地等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型或新設(shè)康復(fù)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，直接提供養(yǎng)老照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù);要探索解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報(bào)銷難題，盡快推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，明確醫(yī)保報(bào)銷內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算及范圍。

全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非：加大力度支持長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老進(jìn)一步結(jié)合

我國自2016年開始試點(diǎn)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，包含了社區(qū)居家護(hù)理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理、住院醫(yī)療護(hù)理多種類型的服務(wù)，并重視居家護(hù)理的地位，試點(diǎn)至今已經(jīng)取得一定成效。但現(xiàn)實(shí)中社區(qū)居家護(hù)理未能充分發(fā)揮效應(yīng)，老人廣泛的居家護(hù)理需求與目前有限的服務(wù)提供不相匹配。為此，他建議加大力度支持長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)與居家養(yǎng)老進(jìn)一步結(jié)合發(fā)展。

全國政協(xié)委員、月星集團(tuán)有限公司董事局主席丁佐宏：對(duì)公辦、民營養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)實(shí)行平等政策

發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老必須引入巨量的社會(huì)資本。但目前社會(huì)資本從事養(yǎng)老服務(wù)利潤空間極小，大多生存艱難。建議降低民營養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)門檻，給予貼息和低息貸款，減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān);規(guī)費(fèi)、水電、財(cái)稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，對(duì)公辦、民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一視同仁。