兩會“探縣”：人大代表與他們的城

尤蕾

因一個人，愛一座城。這看似文藝的說法，其實最實在不過。因為在中華大地廣袤的田野上，一座座城星羅棋布，窮其一己之力，我們似乎無法完全深入到每一個肌理中。總是得有些由頭，才能讓你走近它們，恰恰，人，這個最有煙火氣的理由最為充分。

他或她，可以是愛人、至親、朋友、師長，或者僅僅是無意中得知的這座城的代言人。每一個人都有看待一座城的維度，不同的維度以細節的形式揭開了城市的邊邊角角。但若說誰能高屋建瓴地觀照這座城，這里的主政者應該很有發言權。

這些城市“代言人”中，有不少是全國人大代表，在這個3月，我們隨著他們一起去“搜城”，看一看他們心中的那座城究竟有著怎樣的故事。

必須要有綠水青山

生態興則文明興，生態衰則文明衰。3月5日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調，內蒙古生態狀況如何，不僅關系全區各族群眾生存和發展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，是立足全國發展大局確立的戰略定位，也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。構筑我國北方重要生態安全屏障，把祖國北疆這道風景線建設得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力。

居延海復蘇的綠色奇跡就發生在內蒙古自治區阿拉善盟的一座名為額濟納旗的小城。除了居延海之外，防沙治沙可謂是額濟納旗的日常。治沙英雄蘇和在黑城腳下堅守13年，讓荒漠變綠洲;圖布巴圖和妻子陶生查干與沙漠抗爭15年，退休后兩人一同走上植樹造林的治沙之路。

額濟納旗的生態狀況對于整個西北邊疆生態起到了關鍵作用，多年來，額濟納旗堅持保護與發展并重，把封、育、造、管、用有機結合起來，大力實施退耕還林、“三北”防護林、濕地保護恢復、野生動植物保護和自然保護區建設等重大生態修復工程，有效落實森林生態效益補償制度，取得了顯著成果。

生態環境好轉的額濟納旗以實例踐行了綠水青山就是金山銀山的論斷。水源重生，林地還原，胡楊、紅柳煥發勃勃生機。

在青海省有一座名為瑪多的小城，同樣為生態環境保護付出了很多努力。

瑪多位于果洛藏族自治州西北部，三江源國家級自然保護區核心腹地，是萬里黃河流經的第一縣，被稱作“黃河之源、千湖之縣”。全國人大代表、青海果洛藏族自治州州長白加扎西，去年全國兩會接受采訪時表示，地處三江源自然保護區腹地的果洛州，最大價值在生態，最大潛力在生態，最大責任在生態，最大貢獻也在生態，保護好、治理好三江源生態環境，守護好“中華水塔”是我們的歷史使命。

2018年5月，青海省瑪多縣發布通告：為保護黃河源頭，禁止一切單位和個人隨意進入扎陵湖、鄂陵湖、星星海自然保護區旅游。

過度放牧和全球氣候變暖，導致瑪多縣自然生態急劇惡化，2011年，昔日的首富縣被確定為國家扶貧開發工作重點縣，曾經的“首富縣”變成了“貧困縣”。生態環境惡化引起當地政府的重視。2003年開始，瑪多實施退牧還草及生態移民，在黃河源頭實現禁牧580萬畝。結合三江源保護工程，黃河源頭地區生態好轉，湖泊數量恢復到5000多個。2016年8月1日，《三江源國家公園條例（試行）》正式施行。三江源國家公園建設正式啟動。為了將生態保護與精準脫貧相結合，瑪多縣設置生態公益崗位管護員2159名，工資標準每人每月1800元，還有草原獎補資金以及草畜平衡獎勵。按照黃河源園區的發展要求，瑪多全縣4000多戶牧民，未來將會做到一戶一名管護員，讓更多的牧民參與到生態保護中來。

“一招鮮”走遍天下

“借問酒家何處有，牧童遙指杏花村”說的就是位于山西省呂梁市的小城汾陽。提及汾陽，必須要介紹賈樟柯和汾酒。兩者看似無關，但卻糾纏到了骨子里，“走到世界盡頭，也要反復回望”，故土的賈樟柯將那份深情都融入了電影之中，汾酒，就是出現在鏡頭中異國他鄉餐桌上鄉愁的意象。

汾酒，是鄉情鄉味更是根。一詩一村兩瓶酒，一城一區兩中心——全國人大代表、呂梁市市長王立偉曾這樣自豪地介紹汾陽。憑借汾酒以及竹葉青，汾陽可謂是“一招鮮吃遍天”，成為中國最大的清香型白酒生產基地。

據說，“入口綿，落口甜，酒后有余香”的汾酒已經有1500年的成名史了，它就出自始建于南北朝時期的杏花村，因此，時至今日，杏花村被譽為“中華名酒第一村”。 汾陽正在打造集群發展的航母，杏花村經濟技術開發區是以白酒產業為主導的省級開發區，種植優質釀酒高粱5萬噸，建成8家包材企業，白酒網上銷售額將近10億元，從業人員突破2萬人。2010年，中國汾酒城建成，是山西有效整合周邊和省內白酒資源的龍頭項目，是山西“黑轉白”、加快轉型發展的“一號工程”。 白酒產業實現了與旅游、文化產業的融合發展，如今，圍繞酒文化，汾陽以杏花村為中心，打造汾酒文化景區。旅游與新型工業的融合將汾陽旅游帶到了一個新的高度。

中國高鐵路線圖上，在長三角地帶有一個點，那是一座從南京乘坐高鐵僅有20分鐘的江南小城，江蘇省鎮江市的丹陽。身邊還有“魔都”上海。周邊都是“顯貴”，才愈發顯出丹陽的勵志。走出丹陽火車站，中國丹陽國際眼鏡城幾個字特別醒目，這里已經成為丹陽的城市地標，也彰顯著“中國眼鏡之鄉”的驕傲。

目前，丹陽生產樹脂鏡片的企業超過100家，鏡片產量占全國75%，占全球50%，成為世界上最大的鏡片生產基地。全世界每兩個人戴的眼鏡中，就有一個人的鏡片產自這里。2017年，丹陽成功注冊了“丹陽眼鏡”集體商標。丹陽從事眼鏡行業及相關配套的工貿企業有2000多家，眼鏡生產企業近600家，從業人員6萬多人，產品涵蓋眼鏡產業各個領域。隨著社會的進步以及客戶需求的提高，創意、科技元素越來越多地融入丹陽眼鏡產業。

地處長江三角洲、上海經濟圈腹地的丹陽，依靠眼鏡產業鏈帶來的效益，位列全國百強縣前列。2018第十八屆中國（上海）國際眼鏡業展覽會上，丹陽市關于培育和扶持眼鏡產業發展的“新十二條”政策引起廣大關注。“新十二條”政策包括品牌引進和培育、網絡電商發展和服務、貿易促進和扶持、電子商務、公共服務平臺、支持實體經濟、設立產業基金等方面，涉及眼鏡貿易、加工、生產、研發等，降低了企業經營成本，對企業的用電、稅費、融資、社保等成本給予優惠扶持。

未來，丹陽將通過配套建設、產業集聚，招引全球眼鏡、視光學元素，打造全國乃至全球知名的及產、學、研、游、文于一體的視光學產業新城。全國人大代表、鎮江市長張葉飛表示，要提升創新力度，支持丹陽創建國家級經濟開發區。這為丹陽這座眼鏡城的發展進一步拓寬了空間。

深挖底蘊 展現美麗

春夏秋冬，四季流轉，每一座城必定呈現出它別樣的美。春天的腳步近了，到有花有泉的云南走一走，古井里汩汩涌動的清泉水是大自然賦予邊陲小城的饋贈。建水，位于云南省紅河哈尼族彝族自治州，來到這里之前，你可能從來沒有想到，一座城居然能有128口古井。時至今日，當地人依舊用井水泡茶、煮飯、做豆腐，洗衣、洗盆、洗蔬果。

近年來，云南省紅河哈尼族彝族自治州州委、州政府出臺眾多政策，傾力打造“千年臨安古城”這一名片。全國人大代表、云南省紅河哈尼族彝族自治州州長羅萍也在多個場合做過這樣的表態。事實上，建水不止古城這一張名片，近年來，建水縣緊緊圍繞旅游強省目標任務，按照“恢復一座古城、擦亮兩張名片、做強三個品牌、挖掘四類文化、打造六大景區、實現國際型旅游城市目標”的旅游發展思路，突出文化與旅游融合發展，推進了建水縣旅游產業提質增效和轉型升級，打造“墨香古城·上善建水”，推動了全縣旅游產業高效快速發展。

聽老故事，逛古城，品嘗美食，體驗制陶工藝……建水，寶藏一樣的小城被逐漸深挖出它的底蘊。

炎炎夏季，多山的地貌使得身處云貴高原的貴州更平添了一份清涼，近年來，山地的價值被越來越多的人所關注。去年兩會上，全國人大代表、黔西南州州長楊永英說，工業文明時代，海洋最珍貴，生態文明時代，山地最值錢。“山多、山奇、開門見山”，楊永英介紹道，黔西南州山地面積占國土面積的96%，比素有“山地王國”的瑞士高出11個百分點，是當之無愧的“山地王國”。擁有萬峰林、龍頭大山、馬嶺河峽谷、雙乳峰等眾多著名的山地旅游景點。

楊永英所說的“山地最值錢”在貞豐縣得到了最好的印證。雙乳峰就在貞豐縣境內。發展山地旅游，利用山地發展特色產業，貞豐帶給人們很多驚喜。貞豐縣納孔村依山傍水、民族文化豐富，北盤江鎮銀洞灣村是有名的花椒之村，這兩個村子依托當地自然稟賦，結合農旅一體化和美麗鄉村建設，打造旅游亮點，助農增收效果顯著。“打開門來門對山，門對山來門對財。山地旅游開新路，馬馱金銀進家來。”一首新編的布依族山歌唱出了當地百姓奔富路的心聲。

賞紅葉，去哪里？上世紀80年代，一部名為《等到滿山紅葉時》的電影讓觀眾進入到三峽紅葉的世界。去年全國兩會期間，全國人大代表、巫山縣委書記李春奎為巫山紅葉“打call”，他說，巫山已經連續舉辦了11屆長江三峽國際紅葉節，始終努力打造“北有香山紅葉、南有巫山紅葉”的旅游品牌。

“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖。神女應無恙，當驚世界殊。”神女峰是巫山十二峰之最，一根巨石突兀于青峰云霞之中，因宛若一位亭亭玉立、美麗動人的少女而得名。源于這里的美麗傳說給巫山縣帶來了一個浪漫的別稱——中國戀城。依托紅葉、神女峰以及戀城等生態、文化、旅游資源，巫山縣正致力于打造“神女戀城·紅葉巫山”旅游品牌。

到了最冷的數九寒天，吉林省松原市前郭縣進入了一年中最熱鬧的時候。前郭縣全稱前郭爾羅斯蒙古族自治縣，它是吉林省唯一的蒙古族自治縣，這里的人世代捕魚，被譽為“中國北方最后的漁獵部落”。查干湖就在這里。

綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。全國人大代表、松原市市長王子聯曾經這樣表示：“我們將正確處理好水質提升與漁業生產，生態保護與旅游開發的關系，推動查干湖發展邁上新臺階。”查干湖冬捕歷史十分悠久，據說自遼金時期，歷代帝王都會到查干湖“巡幸”和“漁獵”。如今，查干湖冬捕早已經成為吉林省乃至東北冬季旅游的名片。2009年，入選“吉林八景”，在吉林省形成“東游長白山、西品查干湖”的旅游格局。這里的百姓辦起了漁家樂、農家樂。去年接待游客150萬人次，旅游綜合收入近10億元。

美食也是“金餑餑”

吃貨，是人設，也是對一座城市最嚴苛的檢驗。能夠讓愛美食勝于愛美景的吃貨們交口稱贊的城市，沙縣，必定是其中之一。

沙縣隸屬于福建省三明市，已經有1600多年的歷史。如今，“沙縣小吃”幾乎將招牌插遍了全國各個城市，權威數字統計，目前一共擁有1896家加盟店。被譽為“國民小吃”完全實至名歸。

守著沙縣小吃這塊金字招牌，精明的福建人當然會讓美食轉變為真金白銀。去年，全國人大代表、三明市市長余紅勝專門到沙縣調研沙縣小吃產業發展，他表示，要推動沙縣小吃，做響品牌、做優品質、做大規模，把沙縣小吃打造成國內一流的快餐連鎖品牌，打造成富民強縣的大產業。

去年以來，沙縣小吃產業提升項目指揮部以“新商標、新理念、新征程”為主題，以“保牌、提質、創新”為主線，加快連鎖發展，推進小吃轉型升級。以沙縣小吃集團為載體，加大力度積極推進“總公司+子公司+門店”三位一體的連鎖加盟模式，2018年新發展餐飲連鎖子公司3家，新增連鎖門店1003家，并積極向海外市場拓展，日本、美國、法國等連鎖店已相繼開業。

如果提到休閑美食，夏季夜晚大排檔的每張餐桌上，幾乎都不可缺少的便是小龍蝦了。去年世界杯期間，10萬只小龍蝦乘坐中歐班列出口俄羅斯，“小龍蝦+啤酒”最配，取代了風行多年的“炸雞+啤酒”的地位。這些小龍蝦的家鄉都在湖北。“世界龍蝦看中國，中國龍蝦看湖北，湖北龍蝦看潛江”，全國人大代表、潛江市市長龔定榮親自為小龍蝦“站臺”。去年9月，“中國農民豐收節”當天，龔定榮來到“品蝦論道話豐收”潛江專場，現場推介自家小龍蝦，并邀請全球的蝦迷來潛江吃蝦。

由此，這座“中國小龍蝦之鄉”吸引了萬千食客。從潛江高鐵站出來，兩站路的距離便可看到一座大型小龍蝦雕像，沿途各色小龍蝦餐館不勝枚舉。去年“518小龍蝦節”上，成交金額超過10億元。僅2018年上半年，潛江小龍蝦產業綜合值就高達160億元，帶動了10萬人就業。在潛江的后湖區，坐落著中國龍蝦交易中心、中國蝦谷360和潛網生態龍蝦產業園。在這里，借助“互聯網+”，小龍蝦“飛向”了全球20多個國家和地區，潛江小龍蝦已形成一條完整的產業鏈。

事實上，小龍蝦既是潛江的核心競爭力之一，又是帶動整個潛江生態與旅游綜合發展的引子。在生態農業發展過程中，蝦稻共作就是潛江的創造。

左手一袋米，右手一只蝦，潛江因小龍蝦做起了鄉村振興的大文章。