要去基層一線解決問題

方彥

九層之臺，起于壘土。基礎不牢，地動山搖。治國安邦重在基層，黨的工作的堅實力量支撐在基層，城市工作的矛盾和難題也在基層，必須堅持把抓基層、打基礎作為執政興國的固本之策。

近日，北京市委召開街道工作會議，出臺《關于加強新時代街道工作的意見》，對加強新時代街道工作作出部署，要求以首善標準建設文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道。而在此之前，北京市委以“街鄉吹哨、部門報到”改革為抓手，積極探索黨建引領基層治理體制機制創新所取得的經驗，也得到了中央深改委的肯定。在扎實做好“抓基層、打基礎”的工作中，北京創造了一批可復制、可推廣的好做法，形成了城市基層治理的“北京經驗”。

街道是城市工作的第一線，也是城市治理的關鍵環節，更是服務群眾的重要紐帶和抓落實的最后一公里。做好新時代街道工作，必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以基層黨建為引領，進一步推動形成到基層一線解決問題的鮮明導向，緊緊抓住街道這個層級，工作過問到街道，部門賦權到街道，力量下沉到街道，干部考評到街道，推動基層建設全面進步、全面過硬，努力辦好人民群眾身邊的事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

做好新時代街道工作，必須深化街道管理體制改革。適應街鄉工作特點和便民服務需要，扎實推進基層審批和服務力量的整合，推動職能綜合和機構整合，做實綜合執法平臺，真正把人員和力量壓到基層一線，將街道層級的聯合執法轉變為綜合執法。理順條塊關系，厘清職責清單，合理設置和配置各層級機構，建立健全服務群眾的響應機制、基層治理的應急機制、打通抓落實“最后一公里”的工作機制，進一步推動治理重心下移和力量下沉，構建簡約高效的基層治理體制機制。牢牢把握服務和管理的基本職責，強化一線力量，把市民訴求作為街道最大的事，集中時間和精力抓服務，不斷完善接訴即辦機制，破解基層治理的難題，緊緊依靠市民群眾，共建共治共享美好家園。

做好新時代街道工作，必須進一步加強社區建設。解決居民日常反映強烈的訴求，切實辦好群眾家門口的事情，核心是做好社區服務和管理工作。積極探索社區治理的有效路徑，引導和鼓勵志愿者參與，形成黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。厘清部門、街道、社區職責權限，明確職責清單，嚴格社區工作準入，進一步為社區減負。堅持把市民的訴求作為社區服務的導向，建立服務群眾的有效響應機制，真正做到聞風而動、看到即辦。關心關愛基層干部，建立必要的容錯機制，激發干部在一線干事創業。樹立鮮明的用人導向，積極選樹基層先進典型，注重在基層培養歷練選拔干部，教育引導基層干部擔當作為。

做好新時代街道工作，必須切實強化黨建引領。扎實推進區域化黨建工作，堅持從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，推進黨建工作理念創新、機制創新、手段創新，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。深化黨組織和在職黨員“雙報到”工作，引領各類組織、各種力量“跟著干”，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為城市治理優勢。充分發揮考核評價的“指揮棒”作用，賦予街道對職能部門履職情況的考核權，健全完善以市民訴求辦理率為導向的下對上考核機制，以為群眾辦事的效率和態度來考評工作作風和執行力。統籌規范督查檢查考核工作，堅決克服形式主義、官僚主義，切實為基層減輕負擔，讓基層干部把更多時間用在抓工作落實上。

（作者系資深媒體人）