黨建為“媒”跨界“聯(lián)姻”抱團發(fā)展

巴組軒

決勝脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興，提升基層黨組織組織力是關(guān)鍵。近年來，巴中市按照“基層組織一體構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施一體實施、公共服務(wù)一體推動”的工作思路，在跨村聯(lián)建42個村級黨組織基礎(chǔ)上，聚焦邊界、邊遠(yuǎn)、邊角等“三邊”地區(qū)這個鄉(xiāng)村振興的重點、難點和盲點，支持、鼓勵跨縣（區(qū)）成立聯(lián)合黨組織抱團發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟，開啟抓黨建促鄉(xiāng)村振興新篇章。

振興鄉(xiāng)村的共同愿景促成兩村跨界“聯(lián)姻”

“巴州區(qū)大和鄉(xiāng)界牌村和通江縣楊柏鎮(zhèn)沙泥坪村雖分屬兩縣兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），但地域相鄰、文化相通、資源相近，歷史上曾是一個村，日常生活也沒什么兩樣?！卑椭輩^(qū)大和鄉(xiāng)界牌村黨支部書記李榮華說，“脫貧攻堅以來，我們越來越深刻地感受到，如果界牌村和沙泥坪村仍像原來那樣各自發(fā)展、小打小鬧，要么陷入惡性競爭泥潭，要么走回低水平重復(fù)建設(shè)的老路。”

對此，通江縣楊柏鎮(zhèn)沙泥坪村黨支部書記閆登清深有同感。為了實現(xiàn)兩村聯(lián)動發(fā)展的共同夢想，2017年以來，閆登清與李榮華以及兩個村的“兩委”班子多次召開聯(lián)席會議商討兩村融合發(fā)展路徑，但因分屬兩縣兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），資金、資產(chǎn)、資源難以有效整合，一直未找到行之有效的聯(lián)合發(fā)展道路。

2018年3月，巴中市村級集體經(jīng)濟發(fā)展暨跨村聯(lián)建黨組織工作座談會召開，李榮華關(guān)于“三邊”地區(qū)發(fā)展難的發(fā)言引起市委書記羅增斌高度重視。他帶頭深入界牌村、沙泥坪村等地實地調(diào)研，對“三邊”地區(qū)聯(lián)建黨組織工作作出指示，要求各地進(jìn)一步創(chuàng)新基層組織設(shè)置，讓“黨建引擎”更加澎湃有力。

市委組織部賡即會同巴州區(qū)委、通江縣委，全面加強“三邊”地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興路徑研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，像界牌村、沙泥坪村這樣歷史同源、資源共享、產(chǎn)業(yè)互補的村要實現(xiàn)抱團發(fā)展，必須堅持組織建設(shè)先行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、監(jiān)督機制建設(shè)聯(lián)動，全方位、立體化推動相關(guān)村深度融合發(fā)展。

按照這一思路，巴州區(qū)大和鄉(xiāng)、通江縣楊柏鎮(zhèn)在市、縣（區(qū)）組織部門指導(dǎo)下，經(jīng)過半年調(diào)查研究、組織籌備，于2018年9月25日正式選舉產(chǎn)生第一屆沙迴坪聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。沙迴坪聯(lián)合黨委設(shè)黨委委員9名，其中黨委書記1名、黨委副書記2名，通過“五變五不變”（“五變”即讓黨組織變強、村容變美、鄉(xiāng)風(fēng)變好、產(chǎn)業(yè)變優(yōu)、村民變富;“五不變”即行政區(qū)域不變、債權(quán)債務(wù)不變、村級自治組織設(shè)置不變、考核獎懲主體不變、干部待遇供給渠道不變）夯實界牌村和沙泥坪村抱團發(fā)展的組織基礎(chǔ)。隨后，兩村合資成立沙迴坪集體資產(chǎn)管理公司，合作制定沙迴坪總體發(fā)展規(guī)劃，合力推動“黨建強村、文旅興村、產(chǎn)業(yè)富村”發(fā)展戰(zhàn)略實施，兩村迅速進(jìn)入振興發(fā)展“快車道”。

科學(xué)嚴(yán)密的組織體系促使聯(lián)村發(fā)展“加速”

“沙迴坪聯(lián)合黨委成立以來，黨委一班人‘搶晴天戰(zhàn)雨天沒有星期天，恨不得把一天掰成兩天用，雖然很辛苦，但大家熱情很高，干勁很足，決心很大！”沙迴坪聯(lián)合黨委書記、巴州區(qū)大和鄉(xiāng)黨委副書記伏特對此感觸很深。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。沙迴坪聯(lián)合黨委成立后，先后制定完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級活動場所建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村文化振興等4類10余個發(fā)展規(guī)劃，成功將沙迴坪連接國（?。┲鞲傻?0.1公里四級公路、23.52公里村組聯(lián)網(wǎng)路及11口山坪塘整治納入?yún)^(qū)縣交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃。

三月春暖花開季，走進(jìn)沙迴坪，映入眼簾的是一片熱火朝天的勞動景象。在沙迴坪聯(lián)合黨委帶領(lǐng)下，界牌村和沙泥坪村村民正忙著平整土地，用心種植日本櫻花和美國紅楓。據(jù)了解，這是沙迴坪聯(lián)合黨委成立以來引進(jìn)的第一個大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。業(yè)主陳昌志介紹說，他注冊成立的巴中市大水牛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司計劃投資5000萬元發(fā)展果、藥種植1500畝，并套種一些日本櫻花、美國紅楓作為配套景觀。目前已種植瑪瑙紅櫻桃720畝，套種紫蘇、蒲公英700余畝。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)既要引外力更要聚內(nèi)力。沙迴坪聯(lián)合黨委委員、返鄉(xiāng)大學(xué)生何九江介紹說，沙迴坪集體資產(chǎn)管理公司與巴中市優(yōu)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合成立沙迴坪家味食品開發(fā)有限公司，以回引的6名大學(xué)生、30名返鄉(xiāng)農(nóng)民工為骨干，規(guī)劃建設(shè)占地300畝的“三產(chǎn)”融合示范園一個，配套建設(shè)占地4000平方米、建筑面積1547平方米的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工廠一個，通過電商平臺帶動農(nóng)戶專注傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。建成后，園區(qū)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的每年280萬元提升到每年500萬元至800萬元。

“沙迴坪聯(lián)合黨委今年規(guī)劃的幾個大項目建成后，曾經(jīng)偏遠(yuǎn)落后的界牌村和沙泥坪村，將成為‘三邊地區(qū)推動鄉(xiāng)村振興的一道亮麗風(fēng)景。”談及沙迴坪的未來，巴州區(qū)大和鄉(xiāng)黨委書記譙王信心滿滿。

在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中為鄉(xiāng)村振興“添彩”

“一定要花大力氣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實把‘人選準(zhǔn)、‘路選對、‘錢管住、‘利分好、‘事做實，找準(zhǔn)方法路徑，凝聚攻堅合力。”調(diào)研沙迴坪聯(lián)合黨組織建設(shè)時，巴中市委常委、組織部部長張鵬飛明確要求。

俗話說，巧婦難為無米之炊。但幸運的是，界牌村得到中央組織部下?lián)艿陌l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項扶持資金30萬元。如何用好這30萬元？界牌村“兩委”一班人經(jīng)過深入研究、反復(fù)論證，決定將中央組織部下?lián)苎a交黨費用作股本金入股到程氏甜遠(yuǎn)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，幫助合作社發(fā)展綠色生態(tài)的蜂蜜產(chǎn)業(yè)，合作社按年度給村集體分紅。

“按照協(xié)議，我們每年給村集體分一次紅，除此之外，我們還采取‘支部+合作社+大戶模式，由合作社向農(nóng)戶提供技術(shù)支持和購銷服務(wù)，幫助村民通過養(yǎng)殖中蜂發(fā)家致富?！背淌咸疬h(yuǎn)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人程柯文說，“2018年，合作社帶動36戶村民養(yǎng)蜂350箱，銷售蜂蜜2500公斤，按每公斤160元的收購價計算，戶均增收1.1萬余元?！?/p>

2018年，界牌村和沙泥坪村集體經(jīng)濟發(fā)展均取得可喜進(jìn)步，界牌村級集體經(jīng)濟收入首次突破10萬元大關(guān)，沙泥坪村級集體經(jīng)濟收入也達(dá)到1.1萬元。

“我們將因地制宜，綜合運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)租賃、服務(wù)創(chuàng)收、入股保底等多種方式，拓展集體經(jīng)濟來源，壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)模，將沙迴坪打造成以紅色文化為主、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和石刻文化為輔的文旅新村?！痹谏侈捚郝?lián)合黨委帶領(lǐng)下，界牌村和沙泥坪村正一步一個腳印，闊步走向未來。（責(zé)編/劉艷梅）