新時期農業科研院所科技信息化管理探究

馬帥 周楷博 鄭玉

【摘要】? ? 當前國家農業科技體制改革的縱深推進對農業科研院所的科技管理水平要求越來越高，信息化是提升農業科技管理效能的有效措施。本文通過分析農業科院科技信息化建設現狀，系統梳理分析信息化建設中存在的問題，探討強化農業科技信息化管理的意見建議，為新時期提升農業科研院所科技信息化管理水平提供支撐。

【關鍵詞】? ? 科研院所? ? 農業? ? 科技創新? ? 信息化管理

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，是我國實現四個現代化的關鍵環節。長期以來，我國高度重視農業現代化的發展，農業現代化是全面建成小康社會的基礎。農業科研院所是農業科技創新和成果轉化的主體，在推進我國農業現代化中發揮著重要作用。隨著國家農業科技體制改革的推進和農業科研事業的不斷發展，農業科研項目、經費等逐年增加，傳統管理模式以無法滿足新時期農業科研院所科技管理的需要。強化信息化建設對提升農業科研院所科技管理效能，促進現代農業創新發展具有重要意義。

一、農業科研院所信息化建設的現狀

農業科技管理是農業科研院所科技工作的重要環節，新時期農業科技工作發展迅速所產生和涉及的科技管理信息數據成倍數增長，傳統辦公軟件和人力的分析手段制約著科技管理效率的提升。隨著網絡信息技術的發展與普及，信息化已經給許多行業的發展帶來了便利。信息化建設也逐漸受到各級農業科研院所的重視，許多科研院所開始購買或構建一些適合自身適用的信息化管理系統[1]。以中國熱帶農業科學院為例，于2014年構建覆蓋全院辦公自動化系統，同時還建立了財務管理信息管理系統，科研管理系統部分版塊已推行使用。此外，中國熱帶農業科學院的下屬科研單位橡膠所、環植所、生物所等單位還建立了自身的科研項目管理系統。農業科技管理所涉及的科研項目和科研成果的管理、財務管理、人事管理、科技檔案管理等各方面的信息化建設在農業科研院所中逐步推進?？萍脊芾淼男畔⒒ㄔO提升了農業科研院所科技人員的工作效率，節省了大量人力資源，同時通過大量農業科技數據的精準信息化處理，可以使科技管理人員準備的掌握科技發展動態，支撐農業科研院所領導者更好的實施管理工作。

二、農業科研院所在科技信息化管理中存在的主要問題

2.1信息化管理缺乏統一認識，統籌協調不足

近年來，各級農業科研院所都不斷推進科技管理信息化建設，但一些院所對信息化建設的理論問題缺乏系統研究，基本概念和問題認識不清。對信息化管理的理解猶如盲人摸象，看法和認識參差不齊，沒有形成統一的認識。對于信息化建設缺少明確的戰略目標和清晰的發展理念，整體布局和定位不清，領導說一個建一個和低水平重復系統建設的現象較為常見。同時一些領導層面對應用軟件系統后續的升級與維護缺乏正確認識，只重建設，不管維護，導致“僵尸軟件”時有發生，形成了極大浪費。此外，部分農業科研院所在信息化建設的整體統籌協調能力不足，信息化管理的集約度還需要進一步加強。信息化軟件系統建立了不少，涉及面也眾多，但科研、財務、政務、基建等多種應用軟件系統之間數據不能共享，業務流程沒有銜接，大量數據分散在不同的業務部門，無法有效共享，數據壁壘導致的“信息孤島”問題突出，缺乏一個完整的科技管理信息化體系。

2.2信息化管理模式有待創新，專業人才隊伍緊缺

當前許多農業科研院所還停留在傳統科技管理模式和現代化、信息化管理模式并存在階段[2]。信息管理系統建立后信息數據填報并沒有完全取代原本紙質材料的工作，反正造成信息數據和原有工作流程雙重的疊加。同時，一些農業科研院所的信息化建設沒有按照信息化的內在要求結合自身農業科技創新的特點進行改造和創新，一些所謂的信息化手段缺乏針對性，往往只是把應用系統生硬地嫁接到傳統業務上，以至前端信息采集、后臺數據支撐以及相應的統計運用都跟不上業務的需求和發展，信息化建設中業務與技術“兩張皮”現象突出。另一方面，科研院所對符合信息化管理需求的專業人才培養工作重視不足。部分科技管理人員自身計算機技術水平低下，又缺乏信息化的管理意識，信息化管理水平很難跟上新時期信息化發展的步伐。一些科研院所的信息管理部門作為主要信息化建設支撐單位力量薄弱，組織乏力，既缺乏業務專家，又缺乏技術專家，很難體現出權威性，難以形成推動信息化建設的整體合力。

2.3信息化系統建設周期較長，科研人員參與熱度低

農業科技管理信息系統建設需要較長的建設周期[3]。一套完整的、實用的不僅需要經過構建方案、調研分析、可行性分析、系統設計、搭建測試、運行維護等多個環節，同時農業科研單位不僅要于信息系統的開發商進行多層面的溝通協調，還需要經過招投標等過程，常常一個系統的從啟動建設到正常運行需要耗時2-3年。而真正使信息化系統運行在科研院所科技管理中全面推廣，發揮信息化管理的作用還需要更長的時間。此外，我國各類農業科研項目的主管部門大多建立自身的信息化系統，不同部門的系統設計存在一定的差異，農業科研院所自身信息化系統建設很難吻合所有的科研項目主管部門。導致科研人員在報備科研項目主管部門信息系統數據時不能同步鏈接院所自身的信息系統，使其認為信息化管理系統的數據填報重復費時費力，參與信息化管理的積極性偏低。

三、新時期農業科研院所強化科技信息化管理的建議

3.1轉變思想認識，創新管理模式

農業科研院所科技信息化建設的深入必須從思想上轉變認識，信息化是新時期農業科技管理發展的必然趨勢，各級領導者和管理層對信息化管理工作的正確認識和高度重視是科技信息化管理工作順利推進的重要前提和基礎保障，特別是主要領導的重視和親自抓是促進其快速發展的核心關鍵。隨著時代的發展進步，農業科研院所要將信息化的理念貫穿全體科技人員，形成全體參與信息化建設的新格局，逐步將現代化的管理思想和信息化的管理技術滲透于整個農業科技管理體系，轉變傳統管理模式，構建完善現代化、信息化的農業科技管理體系。

3.2強化統籌規劃，注重調查研究

科技管理信息化建設既是一個系統性工程，又是一項長期持久性工作，其涉及面廣，需要多個部門的配合和大量人、財、物的投入。農業科研院所科技信息化建設要強化整體布局，信息化建設不僅僅是技術問題，更涉及到科研單位的管理模式和業務流程再造，需要領導重視，從工作理念、工作內容、工作經費、政策措施等方面進行整體謀劃、頂層設計。在系統設計上，一方面，要注重前期的調研，廣泛征集科研人員、信息系統主要管理部門的意見，保障信息系統設計的最大利益化和使用者最大接受程度;另一方面，抓住新一輪科技體制改革的有利契機，充分學習借鑒信息化管理程度高的單位先進經驗，用足、用活各類政策，改革現行的工作機制和模式，建立以信息化、數字化為引領的科技管理模式，全面統籌各項業務流程，實現精細化管理和智能化應用，達到智能增效的目標。

3.3建立制度體系，完善工作機制

農業科研院所在推進科技管理信息化建設的同時要建立健全信息化管理方面的制度體系，實現對信息化平臺建設、管理、利用、開放的規范管理，促進各類數據在風險可控原則下最大程度的互融互享。以現代信息化管理理論為指導，構建統一的信息化治理與評價體系，建立統一的數據治理與評價平臺。同時要加強對各類信息化管理平臺的監督、評價和維護，及時修正平臺運行過程中的缺陷和漏洞，不斷提升數據治理能力與水平。

3.4加強人才培養，保障運行維護

農業科技信息化建設離不開專業性人才的支撐，農業科研院所要建立健全涵蓋規劃、建設、運維、應用等領域的信息化管理專業人才隊伍。同時，借鑒互聯網眾籌、眾包等方式，解決科研管理中的數據共享、模型算法和成果數字化應用等典型問題，使人才“不為所有、但為所用”。另一方面，要重視全體科技人員整體信息化能力的提升，充分利用網上、網下等方式開展教育與培訓，普及信息化知識，特別是要通過開設短期技能培訓班等方式，強化農業科技管理信息化運用的技能，提高科技人員的整體認知和應用水平?？萍脊芾硇畔⒒到y的基礎數據依托科技管理人員和科研人員的共同填報，只有全體科技人員的信息化理念轉變，水平提高，熟練使用科技信息管理系統，才能確保信息數據完善，充分發揮信息化的準確性和高效性?？萍夹畔⒒芾硐到y的運行維護，是農業科技管理信息化實踐的重要環節，隨著科技管理業務的逐年遞增，信息化管理中涉及的任務、目標、程序等都將隨之變化，新的科技管理內容和功能模塊需要不斷加入數據庫之中，因此，必須對信息系統的功能不斷進行擴充或系統更新[4]。農業科研院所在重視信息管理系統建設的同時應更加注重系統的運行維護，給予系統運行維護足夠的人力和資金投入，保障整個信息系統的正常運行和科技管理信息化的穩步推進。

四、結束語

新時期農業科研院所的科技信息化管理不僅體現在科研項目管理方面，也體現在財務管理、人事管理等各方面，這些工作相互交叉、緊密相連的，科技信息化建設是一項系統的復雜工程。農業科研院所科技信息化建設，需要強化整體認識，組建專門的管理部門統籌管理，以需求為導向，緊密結合自身科技管理的實際，構建自主性和通用性兼顧的科技管理信息化體系，促進了農業科研院所的管理創新，提升科技管理效能，服務農業科技創新和成果轉化。

參? 考? 文? 獻

[1]李飛. 農業科研院所科研管理信息化現狀及措施[J]. 通訊世界， 2017（5）：268-269.

[2]安娟， 鄭可鋒， 葉少挺. 農業科研院所科研管理信息化建設芻議[J]. 農業網絡信息， 2015（3） ： 26-29.

[3]門沖. 科研院所信息化管理的若干問題及對策[J]. 中國新通信， 2017（5）：96.

[4]孫瑋. 農業科研院所的信息化管理[J]. 農業科技管理， 2011， 30（4）：69-71.

本文得到了基金項目：中國熱帶農業科學院基本科研業務費專項資金（1630012018007）的支持。

馬帥（1985-），男，碩士，助理研究員，主要研究方向：農業科研管理

周楷博，男? 碩士研究生，云南瀘西，中國熱帶農業科學院，助理研究員，農業科技管理;

鄭玉，女? 大學本科，四川南部，中國熱帶農業科學院，副研究員，農業科技管理