嚴(yán)琦：營造綠色食品生產(chǎn)環(huán)境

全國政協(xié)委員、陶然居飲食文化集團董事長嚴(yán)琦呼吁，將中國味道推向海外，作為講好中國故事、傳播中華文化、塑造國家形象、推動經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，讓中國味道成為中國的一張響亮名片。她提交了《關(guān)于加大中國味道海外推廣力度 成為中國走向世界新名片的建議》，引起了很多人的關(guān)注，而在她今年的4份提案中，還有一份是《關(guān)于高毒高殘留高致病農(nóng)藥，亟待退出市場流通的建議》。

受傳統(tǒng)化學(xué)配方方法的影響，高效農(nóng)藥一般都伴有高毒、高殘留、高致病的副作用，極易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。雖然國家要求抓緊制定實施藥物飼料添加劑退出計劃，并停止某些高毒、高殘留、高致病的農(nóng)藥的生產(chǎn)許可和上市銷售，但實際執(zhí)行并不夠好。

嚴(yán)琦表示，由于高毒、高殘留、高致病農(nóng)藥具有價格便宜、高效高能等特點，目前仍在市場上流通和使用，造成重大安全隱患。

具體體現(xiàn)在：一是生產(chǎn)銷售使用環(huán)節(jié)中高毒、高殘留、高致病農(nóng)藥仍然存在。由于管理上存在漏洞，國家限制使用農(nóng)藥如敵敵畏、甲胺磷等高毒、高殘留、高致病的農(nóng)藥產(chǎn)品，而仍在生產(chǎn)、銷售和使用的，如百草枯——一種劇毒農(nóng)藥且無特效解毒藥，由于除草效果好、價格便宜，再加上我國農(nóng)業(yè)需求大，工廠生產(chǎn)利潤可觀，雖已在2016年停止了百草枯水劑在國內(nèi)銷售和使用，但仍有部分廠商違規(guī)生產(chǎn)和儲存該農(nóng)藥，導(dǎo)致百草枯禁而不止，誤服百草枯致死事件屢屢發(fā)生。二是農(nóng)藥使用減量化的有效機制尚未建立。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較大程度依賴化學(xué)方法，化學(xué)制品防治病蟲害的模式仍然存在，而研發(fā)、推廣物理防治病蟲害方法及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的力度還不足，相應(yīng)的財政激勵政策有待建立。

嚴(yán)琦建議，要嚴(yán)格管控高毒、高殘留、高致病農(nóng)藥。首先，將高毒、高殘留、高致病農(nóng)藥列入國家禁止生產(chǎn)農(nóng)藥清單，停止高毒、高殘留、高致病農(nóng)藥的生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售的廠商。其次，建立高毒、高殘留、高致病農(nóng)藥回收機制。以政府補貼的方式，對在市場流通、農(nóng)民儲藏的高毒、高殘留、高致病農(nóng)藥進行回收無害化處理。為提升經(jīng)銷商回收積極性，每回收一瓶此類農(nóng)藥，國家補助經(jīng)銷商農(nóng)藥銷售價格的20%～30%。最后，建立高效農(nóng)藥國家儲備制度。為有效應(yīng)對病蟲害大面積蔓延的風(fēng)險，國家可以定點儲備一些限制使用但又廣譜、高效的農(nóng)藥，在發(fā)生災(zāi)害性病蟲害時由農(nóng)業(yè)主管部門指導(dǎo)使用。

嚴(yán)琦建議，要完善農(nóng)藥使用減量化機制。加大高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥研發(fā)力度，建立國家補貼和限價機制，防止推廣、使用難等問題；建立推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥激勵機制，對規(guī)模經(jīng)營、小散經(jīng)營實行差別化激勵，用具體的實惠政策調(diào)動農(nóng)民及企業(yè)使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥獸藥的積極性；加大物理防治病蟲害方法的研發(fā)力度，積極推廣使用太陽能殺蟲燈、吸附式滅蟲器等，營造綠色生產(chǎn)良好氛圍，確保食品安全。