嚴琦：營造綠色食品生產環境

全國政協委員、陶然居飲食文化集團董事長嚴琦呼吁，將中國味道推向海外，作為講好中國故事、傳播中華文化、塑造國家形象、推動經濟發展的重大工程，讓中國味道成為中國的一張響亮名片。她提交了《關于加大中國味道海外推廣力度 成為中國走向世界新名片的建議》，引起了很多人的關注，而在她今年的4份提案中，還有一份是《關于高毒高殘留高致病農藥，亟待退出市場流通的建議》。

受傳統化學配方方法的影響，高效農藥一般都伴有高毒、高殘留、高致病的副作用，極易導致農產品質量安全事件發生。雖然國家要求抓緊制定實施藥物飼料添加劑退出計劃，并停止某些高毒、高殘留、高致病的農藥的生產許可和上市銷售，但實際執行并不夠好。

嚴琦表示，由于高毒、高殘留、高致病農藥具有價格便宜、高效高能等特點，目前仍在市場上流通和使用，造成重大安全隱患。

具體體現在：一是生產銷售使用環節中高毒、高殘留、高致病農藥仍然存在。由于管理上存在漏洞，國家限制使用農藥如敵敵畏、甲胺磷等高毒、高殘留、高致病的農藥產品，而仍在生產、銷售和使用的，如百草枯——一種劇毒農藥且無特效解毒藥，由于除草效果好、價格便宜，再加上我國農業需求大，工廠生產利潤可觀，雖已在2016年停止了百草枯水劑在國內銷售和使用，但仍有部分廠商違規生產和儲存該農藥，導致百草枯禁而不止，誤服百草枯致死事件屢屢發生。二是農藥使用減量化的有效機制尚未建立。農業生產中較大程度依賴化學方法，化學制品防治病蟲害的模式仍然存在，而研發、推廣物理防治病蟲害方法及高效、低毒、低殘留農藥的力度還不足，相應的財政激勵政策有待建立。

嚴琦建議，要嚴格管控高毒、高殘留、高致病農藥。首先，將高毒、高殘留、高致病農藥列入國家禁止生產農藥清單，停止高毒、高殘留、高致病農藥的生產，嚴厲打擊非法生產、銷售的廠商。其次，建立高毒、高殘留、高致病農藥回收機制。以政府補貼的方式，對在市場流通、農民儲藏的高毒、高殘留、高致病農藥進行回收無害化處理。為提升經銷商回收積極性，每回收一瓶此類農藥，國家補助經銷商農藥銷售價格的20%～30%。最后，建立高效農藥國家儲備制度。為有效應對病蟲害大面積蔓延的風險，國家可以定點儲備一些限制使用但又廣譜、高效的農藥，在發生災害性病蟲害時由農業主管部門指導使用。

嚴琦建議，要完善農藥使用減量化機制。加大高效、低毒、低殘留的農藥研發力度，建立國家補貼和限價機制，防止推廣、使用難等問題；建立推廣高效、低毒、低殘留農藥激勵機制，對規模經營、小散經營實行差別化激勵，用具體的實惠政策調動農民及企業使用高效、低毒、低殘留農藥獸藥的積極性；加大物理防治病蟲害方法的研發力度，積極推廣使用太陽能殺蟲燈、吸附式滅蟲器等，營造綠色生產良好氛圍，確保食品安全。