崗位標準體系在采油廠的應用

李軍，范春

中國石化中原油田分公司技術監測中心（河南 濮陽 457001）

0 引言

GB/T 35778—2017《企業標準化工作指南》和GB/T 15496—2017《企業標準體系要求》等5項企業體系建設國家標準于2017年12月29日發布，2018年7月1日實施，其中GB/T 15496—2017給出了體系（產品實現、基礎保障和崗位標準體系）構建分析方法和結構設計。

中原油田某采油廠（以下簡稱采油廠）實行“油公司”體制，主要負責油氣藏開發和經營管理、油氣生產與安全運行，擔負著油田的開發狀況評價、剩余油分析、油氣生產、注水管理、油氣水井工藝措施及方案的編寫等主要工作，覆蓋了油氣生產的各個生產工藝環節。涉及管理崗、技術崗和操作崗，存在工作種類多、安全風險高等問題。工作期間要接觸易燃易爆的原油和天然氣，在生產過程中隨時可能發生井噴失控、火災、硫化氫中毒、油氣壓力管道泄漏著火、壓力容器爆炸、觸電、機械傷害等不安全事故。如何使“油公司”體制下的采油廠在市場競爭中實現效益最大化，是需要解決的重要課題。

企業實現高效、長遠的發展，必須全面提高標準化管理[1]。采油廠在工作中執行的標準多，涉及面廣，主要包括：技術標準、管理標準、工作標準、操作規程、制度、作業卡等。為高效開發油氣田、實現科學高效的管理，必須完善管理制度，建立崗位標準體系，實現標準化管理。

1 現狀調研與分析

1）調研油公司體制下采油廠的管理模式、業務工作流程、崗位設置和工作職責，分析采油廠的標準化需求，研究確定崗位標準體系建立方法，突出需求導向、創新設計系統管理和持續改進的理念，突出油氣開發生產的核心價值。通過調研，分析現有崗位設置情況，使建立的體系實現崗位全覆蓋。

2）調研采油廠所屬單位職能設置的差異，明確不同工作性質單位中的共性崗位和個性崗位，按照管理崗、技術崗和操作崗的不同，分情況開展研究。

3）調研分析目前采油廠標準化工作現狀、崗位制度、操作卡、作業指導書、技術文件和標準等，并進行系統的梳理、分類。

2 采油廠崗位標準體系研究

采油廠工種復雜，涉及的專業多，主要包括：油氣田開發、采油氣工程、HSE、設備、節能等。以往建立的以專業劃分的標準體系，為專業技術人員執行標準提供了依據，但專業標準體系不能覆蓋采油廠的各個生產崗位和工作環節，不便于崗位人員查閱所用標準。如：工藝研究所的壓裂工藝崗，工作中執行的標準涉及專業較多（采油采氣專業、設備專業、油田化學專業及HSE專業等），崗位人員在工作中需要查閱多個專業標準體系。專業標準體系無法具體指導崗位工作，無法解決崗位標準的配備問題，不能滿足油公司模式下采油廠精細化管理和快速發展的需要[2]。因此，本著“注、采、輸一體化”原則，通過梳理各級管理職能，優化業務流程，優化組織和人員結構，探討采油廠崗位標準體系的建立方法，按照“簡化、統一、協調、優化”的標準化原理，開展崗位標準體系研究。

2.1 體系結構的確定

按照GB/T 15496—2017《企業標準體系 要求》建立采油廠的崗位標準體系，包括決策層標準、管理層標準（包括行政管理和技術管理）和操作人員標準[3]，具體標準體系結構如圖1、圖2、圖3、圖4所示。

圖1 崗位標準體系結構圖

圖2 決策層崗位標準體系結構圖

2.2 崗位標準的識別

根據油公司體制建設的總體要求，梳理崗位工作職責，建立崗位標準需求分析模型。以工作中執行的標準、制度、專業標準體系等為依據，識別崗位標準并對其進行適用性分析。通過分析將標準劃分到崗位，依據標準在崗位工作中的重要程度對其進行層次劃分并分級管理。識別崗位標準時要突出崗位特點，確保建立的標準體系實用性強、可操作性強，便于體系的有效實施。

圖3 管理層崗位標準體系結構圖

圖4 操作人員崗位標準體系結構圖

2.3 標準化項目的提出

結合崗位工作的特點，分析現有的管理制度和標準是否全面覆蓋，重點分析工作環節銜接的接口。通過對技術標準、制度、操作規程、作業指導書的調研與分析，針對缺失環節制定相應的標準；分析油氣田技術發展趨勢及新工藝、新技術的應用，提出標準制修訂規劃項目。

2.4 編制崗位工作指導書

依據崗位工作的需要，將納入體系的標準進行條款識別，辨識出崗位工作中需要使用的標準條款和內容，結合崗位職責和“三定”方案，將其融合轉化為崗位工作指導書。崗位工作指導書主要內容包括：任職條件、崗位職責、職權、工作流程、工作內容與要求、檢查與考核等。確保每項工作執行有標準，考核有依據。

2.5 建立采油廠崗位標準體系

按 照 GB/T 13016—2018、GB/T 13017—2018、GB/T 15496—2017、GB/T 15497—2017等國家標準的要求，通過對現有國家標準、行業標準和企業標準、操作規程、作業指導書的研究、優選、整合和完善，搭建結構合理、層次恰當、劃分明確、協調配套、重點突出、適用性強的標準體系，建立采油廠崗位標準體系，包括：編制說明、結構圖、匯總表和崗位標準明細表。

2.6 開發采油廠崗位標準體系信息管理系統

使用J2EE體系結構，采用Java開發語言，框架使用Spring MVC技術，采用模塊化的開發模式，研究開發采油廠崗位標準體系信息管理系統。具體分為系統設計、系統邏輯設計、系統組織設計、系統結構設計、編碼、系統測試、標準入庫7個階段。將崗位標準體系中的標準分層次錄入，實現標準的信息化管理。

3 崗位標準體系的實施

崗位標準體系建立后，要注重體系的持續改進，建立新型的標準化管理用人機制、科研與激勵機制、評價機制[4]，確保崗位標準體系的有效實施。

3.1 成立體系實施小組

成立標準體系實施小組，負責制定體系實施計劃，制定考核辦法，組織宣貫培訓、監督檢查、考核等，并對標準體系的實施效果進行評價。標準體系實施小組全面負責體系實施的工作運行，解決體系實施中存在的問題。

3.2 制定體系實施計劃

制定崗位標準體系實施計劃，主要包括：實施標準的方式、方法、內容、步驟、負責人員、起止時間、預期要達到的要求及承擔的任務等。對標準實施中存在的問題做好記錄，包括：實施條款、實施措施、實施效果、不符合項目、內容、采取的措施等。對體系實施中存在的問題做好記錄，包括：無標可依、標準條款和實際不符、標準未覆蓋該內容、標準有交叉且相互矛盾、很難或無法達到標準要求等情況。

3.3 制定體系評價方法和考核辦法

按照GB/T 19273—2017《企業標準體系 評價與改進》[5]的要求建立標準體系評價與持續改進機制，制定《崗位標準體系的跟蹤與評價方法》和《崗位標準體系實施管理及考核辦法》，對體系的實施和計劃的落實情況進行考核。

3.4 體系的宣貫培訓

制定崗位標準的宣貫培訓計劃，主要內容包括：組織人員、培訓時間、培訓內容、參加人員、培訓方式等。

3.5 體系的持續改進

通過崗位標準體系的運行、實施、評價和確認，找出體系中存在的不足，采取糾正措施，不斷優化體系結構，持續改進體系的有效性，達到進一步完善標準體系的目的，從而提高采油廠標準化管理水平。如：隨著油氣田勘探開發難度的加大，業務量逐漸增加，崗位職責也將發生變化，崗位標準體系結構業務應隨之變化；隨著各級標準的不斷制定和發布，納入體系的崗位標準及層次劃分應有相應的調整等。

4 結束語

1）通過建立崗位標準體系，將專業標準體系內的每項標準落實到崗位，使各項工作都有標準可依，實現工作程序化、環節標準化。

2）體系的建立涉及面廣，應做到全員參與，采取自下而上的方式，由崗位人員識別崗位執行的標準，逐級討論。

3）體系建立的各個環節中應對體系建立人員做好相關標準化知識的培訓工作。

4）為確保體系的有效實施，標準體系實施小組應做好標準體系實施的監督檢查工作。