關于加強建筑工程安全管理措施的探討

王萌

【摘要】建筑工程的安全管理，不僅關系到施工人員的人身安全，也關系到社會的穩定。因此，充分認識建筑工程安全管理的重要性，強化安全意識，防止安全事故的發生具有非常重要的顯示意義。

【關鍵詞】建筑工程 安全管理 措施

建筑工程安全管理包含兩層含義：在建筑工程施工過程中，對設備、材料、人員等的安全管理，尤其是對合同有關各方的現場工作人員的安全管理;建筑物自身的安全管理，即建筑質量要達到合同要求，且能保證在設計規定年限內的安全正常使用。建筑工程安全管理具有如下特點：建設各方協調過程較多，故管理綜合性較強且復雜;受自然環境影響大，多為露天作業;作業內容多變;勞動強度大，人員技能參差不齊;生產崗位不固定，人員流動性大。安全生產是建筑業穩定發展的重要前提和保障，同時它也是職工健康安全的重要保障。因此，做好建筑工程安全管理意義重大。

一、建筑工程安全事故發生的原因

1、人的原因

所謂人的原因，就是指由于人的不安全行為導致在生產過程中發生的各類安全事故。不安全行為是人表現出來的，與人的心理特征相違背的、非正常的行為。人在生產活動中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。因此，應呼吁施工人員經常進行訓練，定期進行接受教育，合理安排工人工作時間，從而保持良好的心理狀態和工作狀態。

2、物的原因

物的原因是指物得不安全狀態。這里的物是指生產過程中發揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素。物都具有不同形式，性質的能量，有出現能量意外釋放、引發事故的可能性。建筑施工多是沉重的建筑材料、不同種類的施工機械。而物品的多種類比人更復雜的多，其物品的形態多種多樣，其能量存在的狀態也千差萬別。工作人員應多學習材料等的性能和性質，熟練掌握機械等的使用方法及注意事項。避免因為失去對物品的控制造成的事故發生。

3、環境的原因

所謂環境的原因，是指不安全環境，在建筑業中，施工現場環境最為重要，比如說施工現場混亂，地面東西擺放不整齊等，經過進度情況、衛生條件等因素的限制，形成了復雜的環境，因而才導致了工程事故的發生。可見，所有人員都應該努力營造好的工作環境、人文環境，來避免這類事故的發生。

4、管理的原因

管理的原因，主要體現在企業管理制度不健全，違規指揮，執法不嚴，安全教育缺乏，責任落實不分明，處罰不嚴格，安全部門監督不力等方面。企業必須加強管理，建立完善的管理體系，全面科學的管理，這樣才能保證建筑工程的安全性。

二、加強建筑工程安全管理的措施

1、加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制

經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。

2、實施安全生產管理的精細化操作

領導部門要重視安全生產管理，健全和完善以安全生產責任制為核心的各項管理制度，使每個施工人員及各部門都在自己的工作范圍內熟知自己的安全責任，通過安全教育與宣傳，提高施工人員的安全意識，營造出一個人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰主管誰負責的原則，強調安全生產中的責任、權利和利益。施工中，一般主管生產的負責人是該項目的項目經理，因此，項目經理也是該項目的安全責任人，項目經理掌握著項目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中，安全生產與每個施工人員生命財產息息相關，在企業綜合治理中，主要強調的是全員參與安全管理。所以，安全生產每個人都有責任和義務。

3、保證安全生產資金投入，提高安全設備水平和施工人員安全保證

建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位及其他工程建設單位，尤其是施工單位應做好必要的、合理的安全投入，采取切實有效的措施，確保安全費用真正用于安全生產工作，確保施工的輔助設施、安全環境、工地住所滿足安全生產要求。

4、加強施工安全教育

針對建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強的特點，必須重視崗前或作業前的安全教育培訓，安全管理人員要把講名言、典型事故、小經驗、小常識等作為安全教育的特殊形式滲透到職工的日常工作、學習和生活娛樂中去，使其受到潛移默化的教育。要根據安全教育的需要選擇有代表性、能引起建企人員警醒的事故案例，同時也要防止將安全教育變成事故案例課的喧賓奪主的做法。要因地制宜，采用電影片、黑板報、事故現場會、班前交底、觀看幻燈片、開展安全知識競賽等深入淺出、工人喜聞樂見的教育形式。

5、積極采用新工藝、新設備

加大安全管理投入，更新安全設施，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來，為預防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置，都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用，對危險性較大的作業，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善職工作業環境條件，使建筑施工作業事故從根本上降低。

6、各部門要加強對工程建設安全的管理

（1）工程建設單位應當明晰自身在建設工程項目中的管理職責。在工程項目所在地各級政府、行業及其主管部門監督管理下，整合建設、勘探、設計、施工、監理等建設工程參建單位的優勢資源，嚴格落實安全質量責任，規范建設單位的行為，創造安全質量齊抓共管的環境。

（2）建設單位嚴格按照有關工程建設基本建設程序組織工程建設。科學確定并嚴格執行合理的工程建設周期、工程造價，充分做好工程開工前的準備工作。有技術保障能力的建設單位，應加強設計服務，可提前介入設計勘察和設計文件審查，并結合現場實際，加強與設計協調溝通，深化設計，為有效預防安全質量事故打下堅實基礎，杜絕因工期壓縮、造價過低帶來的安全質量問題。

（3）設計單位要提交符合國家規定的設計深度要求和建設單位使用要求的設計文件，要從源頭上保證工程的安全質量。當現場地質等條件發生變化、施工等單位發現設計錯誤、遺漏時，設計單位應當及時變更施工圖設計，優化設計方案。設計文件中應當注明涉及工程安全質量的重點部位和環節，并提出保障工程安全質量的設計處理措施，降低工程風險。

（4）監理單位應加強對監理人員的培養教育和管理，加強工程監理工作，減少安全質量隱患。項目監理部人員專業、數量應當滿足監理工作的需要，要認真審查施工組織設計中的安全質量措施，保證方案符合工程建設強制性標準等標準規范和設計要求。加強對施工單位主要崗位人員、建筑原材料、構配件和設備等進場監督檢查、檢驗，確保關鍵部位、環節、工序監理到位，充分發揮現場監理作用。

（5）施工單位作為工程項目施工安全質量的責任主體，其建設行為對建設工程的施工安全質量起著關鍵性作用。應當制定科學合理的企業發展規劃，合理調配企業資源，不得超能力承攬建設工程項目。要充實項目經理部的管理力量，強化安全質量責任制、安全質量管理制度和施工組織設計等安全質量技術方案的執行力，加強項目經理部的安全質量管理，根據工程建設程序依法組織施工。

另外，施工單位必須編制有針對性的施工組織設計、安全文明施工組織設計，對危險性較大分部分項工程，要編制專項施工方案并組織專家論證。各級技術管理部門要嚴把方案的編制、審核、審批關，不斷優化方案，強化施工技術管理，為工程施工安全質量提供技術保障。

結語：綜上所述，建筑工程安全管理工作包含的內容非常多，必須要對整個施工環節加強重視，對施工的質量、進度、使用的資金以及安全方面充分把握，對施工現場的所有環節嚴格進行掌控，制定合理的方案，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，確保規章制度的有效落實，杜絕人為因素事故的發生，確保施工安全。