中國地方高等教育服務地方經濟的策略研究

郝凱

【摘要】近年來，中國地方高等教育迅速發展，地方高等教育的核心職能和使命是為地方經濟服務。地方高等教育與地方經濟協調發展也倍受重視，因此研究地方高等教育對地方經濟的服務策略具有重要意義，地方高等教育的課程體系、教師資源配置、人才的培養方式與規模等等方面應該適應地方經濟發展的需要，中國地方高等教育應該通過一些列措施及策略來服務地方經濟從而推動地方經濟的發展。

【關鍵詞】中國地方高等教育 地方經濟 發展策略

地方高等教育是在高等教育全面大發展時期發展起來的。1999年中國高校開始大規模的擴招，高等教育的在讀人數大幅度上升，中國步入了高等教育大眾化行列，人學人數的增加要求高校數目的增加，由此推動了中國地方高等教育的發展。教育發展一直是與經濟的發展相適應的，中國地方經濟隨著社會主義市場經濟體制的建立得到了發展，地方經濟的發展需要人才，因此中國地方高等教育服務地方經濟成為了必然趨勢。中國地方高等教育是科技第一生產力和人才第一資源的重要契合點，承擔著為地方經濟建設提供人才保障和智力支持的重要責任，另外，人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承與創新共同構成高等教育的四大職能，為更好地履行高等教育服務社會的職能，為了更好地服務地方經濟，地方高等教育的發展策略尤為重要。

一、中國地方高等教育的發展現狀

（一）中國地方高等教育取得的成就

（1）隨著中國高等教育大眾化的發展，中國地方高等教育的規模不斷壯大。在數量上，中國地方高等教育承擔了我國高等教育大眾化的主要任務，為之提供接納學生和培養人才的場所，因此，中國高等教育成為高等教育大眾化最主要的推動力量。在這一過程中，中國地方高等教育的規模也不斷壯大。

（2）中國地方高等教育在一定程度上促進了當地經濟的發展。促進當地的經濟發展是中國地方高等教育的重要使命，地方經濟的發展需要依靠人才和技術，人才正逐步上升為經濟增長的首要推動力。然而，中國地方高等教育順應了這一要求，為地方經濟的發展提供了人才的支持和技術的保障。其次，發展中國地方高等教育能夠帶動周邊經濟的發展，比如，學生的消費成為當地新的經濟增長點，從而吸引投資商進入當地進行投資，從而帶動當地的經濟發展。

（3）中國地方高等教育自身也有了新的辦學特色。學科結構和學科特色是一所大學形成辦學特色最基本的因素，通過近幾年的發展，中國地方高等教育初步形成了有別于國家所辦的高等教育的學科特色。教育上的特色，對教師進行相應的指導和培訓，主要培養為當地經濟服務的人才。比如，旅游業發達的城市設置了針對自己著名景點的導游專業，礦產資源比較發達的城市設置了相應的礦產發掘專業等等。

（二）中國地方高等教育發展面臨的問題

（1）中國地方高等教育的規模雖然有所擴大，但是隨著接受中國地方高等教育人數的增加，人才培養的質量有所下降。高等教育質量是高等教育的生命線，也是高等教育研究的一個永恒主題，隨著高等教育大眾化，中國地方高等教育得到了發展，但是隨著生源數量的不斷上升，地方政府對于地方高等教育的經費投入的增加速度要小于學生人數的增加速度，因此導致生均經費有所下降，教學設施不夠完善，師資力量不夠雄厚，所以，人才的培養質量有所下降。

（2）由于地方經濟發展的不均衡性導致中國各地方之間的高等教育呈現出差距擴大之勢。中國地方高等教育主要依靠各地政府的財政及政策支持，所以，導致中國地方高等教育無論是在規模還是在質量上都存在著差距并且差距呈現不斷擴大之勢。比如，中國的東部沿海城市的地方高等教育無論是在質量上還是在數量上都明顯優于西部的地方高等院校。

（3）中國地方高等教育的自身定位雖然有了初步發展，但是從總體上來說中國地方高等教育的自身定位還不夠明確。地方高等院校在人才培養模式上往往還是模仿研究型大學，培養的是研究型人才并不是配合地方經濟發展的實用型人才，與科研型的大學趨于同質化沒有形成自身特色。

二、基于服務地方經濟以及與國外的地方高等教育進行比較的的中國地方高等教育的發展策略

（一）政府應該加大權利下放力度，使地方政府對于教育的管控具有更大的權利

地方高等教育的崛起不僅僅涉及高等教育機構隸屬關系的簡單變化，還需要在制度層面進行一場深層次的變革。在擴大地方自主性的同時也應該建立地方政府和高校的自我約束機制。權力下放，讓地方的政府能夠根據地方的地理環境和經濟發展情況來制定相應的課程標準，地方政府及教育主管部門還要根據當地社會經濟發展的實際情況對高等教育的規模、結構等進行科學規劃。地方高校要堅持科學發展，致力于打造區域特色，地方高等教育主要為當地社會經濟發展服務，各地情況是千差萬別的，因此，地方高校必須準確定位，體現地方特色。

（二）政府應該加大對地方高等教育發展的財力支持力度

地方政府要積極調整財政支出結構，進一步加大對地方高等教育的投入度，建立穩定的經費投入及增長機制。加強中央政府對地方高等教育的責任，逐步縮小地方高校同中央高校之間的差距。

（三）中國的地方高等教育應加大對地方經濟發展的人才供給

中國地方高等教育應該不僅對在校學生進行教育也應該加強對沒有受過教育的人進行教育，加強對地方經濟的人才供給數量，增加對地方經濟的人才供給量，從而間接促進地方經濟的發展。其次，要提高供給人才的質量，通過高質量的師資隊伍來提高人才的培養質量，從人才的數量和質量上來為地方經濟服務，促進當地經濟的發展。

（四）地方經濟應該為中國高等教育培養的人才提供就業機會與途徑

中國地方高等教育再為地方經濟服務的同時，地方經濟也應該為中國地方高等教育提供支持，地方經濟為了留住人才應該為人才提供更多的就業機會，這樣不僅會促進當地經濟的發展，也會更高效率的利用人才，兩者相互促進，共同發展。