河口：“小”機關發揮“大”作用

□魏明麗

2018年11月12日，河口區仙河鎮鎮直人大代表工作站組織代表學習有關法律法規

鄉鎮人大是最基層的國家權力機關，與人民群眾聯系最緊密、最直接，最了解群眾的所思所盼。近年來，東營市河口區人大常委會高度重視鎮街人大工作，依法有度地履行法律監督和聯系指導職責，有力地促進了基層民主政治建設和經濟社會發展，使“小”機關真正發揮“大”作用。

點亮人大工作“火炬”。河口區委出臺了《關于進一步加強人大工作的若干意見》，專門對鎮街人大機構設置、人員配備、管理方式等進行了統一規范。區人大常委會進一步出臺了《東營市河口區基層人大工作規則》，明確了鎮街人大討論決定重大事項，開展法律監督和工作監督的內容、范圍、程序等，使鎮街人大工作有章可循、有規可依。閉會期間，區人大常委會通過邀請人大代表列席常委會會議、上下聯動開展活動、定期組織橫向交流等方式，指導鎮街人大規范管理機制、完善制度措施，并對各項制度及階段工作計劃落實情況進行檢查督促。年底，通過調閱材料、集中評審、綜合測評等方式，對各鎮街人大工作進行量化考核，讓他們明確差距在哪里，以后該干什么、怎么干，并將考評結果作為評選優秀鎮街人大、優秀代表工作站和人大工作先進個人的主要依據，實現區人大和鎮街人大工作的良性互動。

搭建代表履職平臺。立足河口實際，在加強代表小組建設、組織代表向選民述職的基礎上，對如何搭建代表履職新平臺進行了探索與實踐。去年6月，區人大常委會投資200多萬元高標準建成人大代表工作站27處，覆蓋全部農村社區、城市社區和油田單位，擇優配備站長、副站長54人，建立健全規章制度12項、工作流程3個，實現了活動陣地由“代表活動室”“代表活動之家”向“代表工作站”的升級蛻變。代表工作站為人大代表訂閱了《山東人大工作》等報刊，配備了業務學習資料，采取集中學習、分組討論等形式，有計劃地學習相關知識，同時利用微信公眾號、人大代表微信群不定期發送學習知識、先進代表案例等，使代表明白履職程序、內容，提升履職能力。每月10日，代表工作站定期開展“選民接待日”活動，組織市區鎮三級人大代表用心用情傾聽民聲、反映民意，面對面解決實際問題。自成立人大代表工作站以來，各鎮街共接待選民500余人次，幫助處理具體問題148件。

務實工作贏得口碑。“上面千條線，下面一根針”，充分發揮基層人大代表的作用，調動人大代表的積極性，最終還需要著眼于老百姓感受最深切的民生問題，督促政府把“千條線”轉化為看得見、摸得著的實事。河口區5個鎮街人大立足各自實際，緊扣黨委中心工作，把重點項目建設、新舊動能轉換、鄉村振興、食品衛生安全、教育事業發展等作為審議、決定和監督的重點，通過聽取專項報告、進行工作評議、組織調查視察、開展執法檢查、受理群眾來信來訪等多種形式，切實強化對政府職能部門的監督，僅2018年，市區鎮三級人大代表參加各類履職活動累計1726人次，以推進工作的實際成效贏得了群眾的支持。對代表提出的建議，區人大常委會通過面對面答復的方式，以鎮街代表團為單位，每年分兩次由區人大常委會副主任帶隊組織辦理部門與代表當面交流、當面探討，并對部分沒有辦理完畢的進行“回頭看”，共同推進解決了一批事關發展、事關群眾切身利益的熱點、難點問題，受到群眾普遍贊譽。