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摘? 要:多中心城市是基于我國經濟發展與人口密度壓力提供的經濟疏導措施,一方面能夠有效緩解經濟與功能過度集中的情況,降低城區人口購房與居住壓力;另一方面,憑借多中心發展理念,更可以降低交通等方面壓力,由此更有效的利用周邊土地資源,更保障了城市可持續發展的質量水準。本文基于多中心城市概念內涵與空間特征展開分析,期望能夠為后續城市功能及經濟體系的構建提供良好參照。
關鍵詞:多中心城市;概念內涵;空間特征;等級劃分
一、多中心城市內涵分析
多中心城市可劃分為兩種模式。其一是基于區域尺寸劃分的多中心城市,此類城市在經濟及功能層面上整體性較高,在城市空間拓展方面,不會改變原有的經濟體系;另一種是以城市空間劃分的多中心城市,此類城市因原有城市空間、經濟發展或環境限制,通常需設置具備關聯性的衛星城,并單獨構建經濟中心,才能維持正常的居民活動,此類多中心城市會轉變原有經濟體系,充分利用周邊土地資源降低核心城市的人口與服務壓力,以便城市具備更富有特色化的發展平臺,并能夠改善現有城市經濟環境混亂的狀況。
二、多中心城市空間特征分析
1.城市空間特征分析
多中心城市在空間形態方面具備多個經濟中心,并且每個經濟中心呈階梯狀由核心城市擴散,而每個衛星城都具備相對完善的功能體系,能夠為居民的生活與工作提供相對完善的服務,由此緩解核心城市的人口密度壓力,同時更拓寬了的產業發展平臺。另外,從經濟交通與文化宣傳角度來看,多中心城市在空間方面具備基本的關聯性,確保衛星城與核心城市之間仍具備緊密的經濟聯系,保障衛星城構建水準能夠穩步提升,同時每個衛星城在空間方面也具備獨立性,基于不同衛星城經濟發展要求,能夠將以往核心城市的產業壓力向四周輸送,以便構建更具地方特色化的城市形象。
2.城市等級特征分析
多中心城市功能體系通常具備等級序列的特征,以便多中心城市人口密度與經濟體系能夠逐步轉移,由此增強多中心城市經濟體系構建的穩定性同時,更能夠避免地區公共服務體系崩盤的情況出現。例如,根據已有多中心城市功能體系范例可知,多中心城市具備等級冪次擴散的特性。故而,在落實城市功能體系擴散期間,必須優先在擴散地區設置小型產業中心,由此逐步將核心城市的居民引導至衛星城市,待地方產業容量逐漸趨于飽和,則可借由地方居民容量再次規劃產業經濟體系的發展,由此增強與核心城市經濟的關聯性,同時憑借等級特征,更能夠將經濟服務檔次逐層推進,以確保城市經濟及功能體系的構建具備延續性。
3.城市功能特征分析
伴隨多中心城市概念的逐漸落實,城市中心關聯性與獨立性理念在城市功能體系運行中已經愈發重要,同時在復雜的空間功能統籌方面,兩者理念綜合更決定了集中式分散的過程,不但極大影響了就業中心轉移與人口密度調控的效率,多中心城市功能體系的構件更能夠降低地方不動產的價格壓力,由此為城市經濟體系與人口壓力無疑提供了良好的解決方案。但與此同時,傳統工業及商業區的轉移,卻需要較長的時間才能降低遷移影響,此類問題是地方政府需要著重關注的要點,若多中心城市構建過程中不能解決經濟重心分散的問題,則勢必會影響城市多中心功能體系的構建。
另外,多中心城市的功能體系的效應取決于中心之間的功能聯系緊密度和互補關系。多中心城市區域強調協同配合,即多個城市通過合作互補與功能協同使其整體大于部分之和,在功能上的多中心城市強調信息溝通和組織結構等各方面的經濟一體化效應,多中心城市網絡在擁有互補功能和專門化時才有意義。
4.城市關聯性特征分析
根據以往城市中心體系研究可知,部分城市雖然在空間方面存在分散性特點,但在城市功能體系構建過程中,卻整體呈現集中性,使得各個中心交通、資金、信息等線路出現不同程度的交叉與聯系,以便滿足城市功能體系正常運轉的需要。所以,可見多中心城市的構建也必須具備功能關聯性,同時還需要對城市交通體系等組成進行更細致規劃,才能在有效降低人口居住密度的同時,提升城市交通等便利性,使城市經濟體系的質量得以保障。
多中心城市的聯系強度研究,目前仍以中心間的交通流為主,非均衡型多中心化仍提升了私人機動車出行率。根據國外研究表明,就業分散化的影響下,私人汽車使用率從25%上升到41%.公交的承擔率則從61%下降到46%。分散化導致了該城市公共交通和非機動交通等出行方式比重的下降。就業中心分散化使更多的居民成為更長距離的通勤者,新城市民平均通勤時間增加量為10%~70%,平均通勤距離是18.2km,而老城則為11.6km,主要原因是外圍對老城存在高度依賴性。
5.城市區域特征分析
多中心城市的協同配合產生于組織能力和合作精神。例如,各城市在經濟發展,城市設施和商務環境上的互補性。由于城市區域的功能性聯系和行政管轄的空間范圍通常是不一致的,因此,多中心城市之間功能體系作用的發揮受到區域體制機制特征的影響比較明顯。
在我國,跨界治理正日益成為影響城市區域協調發展的主要因素,由于中國垂直型的管理方式十分明顯,因而垂直型協同程度要比水平型協同程度要高,地方政府由于規制和財政等區域協調機制的缺失,往往形成非理性的區域發展格局,比如長三角區域許多城市間的無序競爭,同時許多行政區劃撤并的城市內部也存在類似現象,以致于水平分工的效益難以充分發揮。因此,當前的利益沖突格局賦予新時期中國多中心城市與區域發展的核心任務是做好區域發展的綜合協調。
6.城市結構演變特征
關于多中心城市的空間演化機制,可以從兩個視角進行理解:宏觀視角體現為城市空間結構維度的形態組織結構變化,而微觀視角則體現為微觀個體社會選擇的離散過程。換句話說,可以將多中心城市的形成理解為無數個企業和居民等微觀個體對時間成本和空間成本約束下的空間效用進行權衡,并做出離散型的區位決策,而這些巨量的離散型決策最終又形成了多中心的宏觀現象。
多中心城市的演化應從空間尺度進行分析,此過程包含了空間規模的擴張、等級結構的變化、功能體系的專業化、及中心互動關系這四個關鍵的動態過程。
三、結語
多中心城市功能體系與經濟體系的有效構建,不但能夠為現階段城市經濟發展提供更加廣闊的可持續平臺,構建更富有特色化的城市形象,同時憑借多中心城市結構的特性,更可以有效緩解核心城市人口密度壓力,增強城市道路交通的效率性,為后續城市規劃提供可拓展空間。故而,在論述多中心城市的概念內涵與空間特征期間,必須明確多中心城市的特點與優勢,并根據地方環境選定適宜的城市構建方案,才能為后續城市功能體系的構建提供更全面的保障。
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