搭建橋梁紐帶 聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧
——全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧紀實

全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“總站、協(xié)會”）認真履行扶貧責任，累計選派掛職干部4人，投入扶貧資金150余萬元，培訓基層干部和技術(shù)人員500余人次，捐贈農(nóng)牧技術(shù)圖書5000余冊，助力河北隆化縣、湖南湘西州永順縣、新疆巴楚縣和于田縣精準脫貧工作取得明顯成效。2015年開展糧改飼工作以來，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園＋精準扶貧”等模式，讓建檔立卡貧困戶脫貧致富。2018年以來，多次號召飼料行業(yè)企業(yè)廣泛開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。行業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)號召，在扶貧領(lǐng)域做出了突出貢獻。

一、技術(shù)支撐帶動河北隆化肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隆化縣位于河北省承德市中部，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和燕山太行山片區(qū)重點扶持的深度貧困縣。全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會作為國家級畜牧技術(shù)支撐單位，堅持問題導向，立足自身實際和隆化縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全力推動產(chǎn)業(yè)幫扶。

一是增強組織領(lǐng)導力。整合資源，成立肉牛專家小組，指導隆化縣組建肉牛等4個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組。選派優(yōu)秀干部掛職縣委常委、副縣長，在幫扶一線抓落實。單位領(lǐng)導班子成員多次帶隊開展幫扶活動，進行牛產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研，共同研究幫扶思路，跟蹤幫扶進展。

二是發(fā)揮專家指導力。組織舉辦大型技術(shù)培訓；進村入戶開展技術(shù)指導。

三是提升產(chǎn)業(yè)科技力。捐贈牛冷凍精液，改良當?shù)嘏Ｈ后w。幫扶隆化縣建設(shè)“基層畜牧技術(shù)推廣站養(yǎng)殖書屋”，捐贈科技書籍3250本。協(xié)助隆化縣爭取國家畜禽糞污資源化利用和糧改飼項目，項目資金達7000多萬元。組織專家赴隆化縣開展全株青貯玉米技術(shù)的指導和推廣。

四是發(fā)揮示范帶動力。安排10萬元經(jīng)費，幫助隆化益佳養(yǎng)殖有限公司開展肉牛全混合日糧技術(shù)試驗示范，每頭牛利潤增加256元。安排20萬元經(jīng)費，幫助南兆營村和葦塘溝村打造成養(yǎng)牛科技示范村。援助建設(shè)郭家屯鎮(zhèn)黃牛改良示范站，解決肉牛配種難、種源差問題。

五是塑造品牌影響力。出資19萬元支持隆化縣拍攝肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳片。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局，啟動“聯(lián)辦共保+險資直投”實施試點工作。“聯(lián)辦共保”對隆化全縣12.8萬頭肉牛進行了保險，接到死牛報案974頭，預(yù)計賠款436萬元；“險資直投”已累計發(fā)放貸款6180萬元，涉及95個肉牛養(yǎng)殖場戶。

助力精準，扶貧成效顯著

形成了“深山區(qū)架子牛繁育產(chǎn)業(yè)帶”和“淺山區(qū)肉牛育肥產(chǎn)業(yè)帶”。被評為“全國商品牛生產(chǎn)基地縣”“國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣”“國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地”，被河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為“肉牛標準化生產(chǎn)示范區(qū)”。“隆化肉牛”被認定為國家地理標志證明商標。

貧困發(fā)生率：隆化縣貧困人口從28126戶70783人下降到目前的7143戶18821人，貧困發(fā)生率從15.8%下降到5.17%，農(nóng)民人均養(yǎng)牛純收入2800元，占農(nóng)民人均純收入的46%，肉牛產(chǎn)業(yè)覆蓋了貧困戶2969戶、貧困人口7625人。

二、發(fā)展新疆特色畜牧業(yè)，助力精準脫貧

全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)扶貧行動工作方案》，扎實幫扶新疆南疆喀什地區(qū)巴楚縣與和田地區(qū)于田縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域整體脫貧提供技術(shù)支撐。

一是協(xié)調(diào)新疆畜牧技術(shù)推廣部門開展對口幫扶扶貧，開展幫扶對接調(diào)研。

二是成立新疆南疆地區(qū)特色畜牧業(yè)扶貧行動專家組。

三是全面啟動幫扶活動。2018年7月13日，在新疆烏魯木齊市啟動對口支持新疆特色畜牧業(yè)扶貧行動，支持巴楚縣和于田縣大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震出席活動并講話。啟動儀式上，總站、協(xié)會向巴楚縣和于田縣捐贈了西門塔爾牛冷凍精液5000支、優(yōu)質(zhì)種公羊20只、畜牧科技書籍600余冊，并組織天津奧群牧業(yè)有限公司、北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司、克勞沃（北京）生態(tài)科技有限公司，分別與巴楚縣和于田縣簽署了產(chǎn)業(yè)幫扶合作協(xié)議。

四是開展幫扶專題調(diào)研。時任全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長楊振海帶領(lǐng)工作組赴巴楚縣實地調(diào)研。克勞沃（北京）生態(tài)科技有限公司與巴楚縣就飼草料供給體系建設(shè)開展耐鹽堿牧草種植技術(shù)示范。全國畜牧總站黨委書記時建忠?guī)ш牳鞍统h和于田縣開展調(diào)研，與巴楚縣恰爾巴克鄉(xiāng)10村黨支部開展支部共建黨日活動，推進南疆特色畜牧業(yè)扶貧行動。

五是打造幫扶典型示范。結(jié)合巴楚縣和于田縣的需求方案，確定巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)17村、18村和19村，于田縣確定斯也克鄉(xiāng)拜什托格拉克村、喀爾克鄉(xiāng)博斯坦艾日克村、木尕拉鎮(zhèn)喀尕村等6個聯(lián)系村，對每個村的田院經(jīng)濟進行重點幫扶，扎實推進工作落實，打造幫扶示范典型。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點扶貧地區(qū)——湖南湘西州永順縣基層黨組織幫扶

2018年12月，楊振海帶領(lǐng)部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)處室負責人和總站青年黨員，赴湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣芙蓉鎮(zhèn)科皮村開展黨支部對口幫扶活動，對產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予指導。

“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會第二黨支部與湖南省湘西州永順縣芙蓉鎮(zhèn)科皮村黨支部結(jié)成幫扶對子，協(xié)調(diào)10萬元黨費用于科皮村黨組織建設(shè)。2019年11月27～29日，全國畜牧總站黨委副書記、紀委書記聶善明帶隊赴永順縣芙蓉鎮(zhèn)科皮村開展基層黨組織聯(lián)學共建暨科技幫扶活動，交流支部建設(shè)經(jīng)驗，增強黨組織在脫貧攻堅中戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、糧改飼助力脫貧攻堅

2015年起，總站、協(xié)會承擔了糧改飼工作。糧改飼工作的實施，在依靠市場機制拉動種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，尤其在助力脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。

2015—2018年，中央財政累計在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江（含農(nóng)墾）、安徽、山東、河南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等17個省區(qū)安排中央財政資金53億元實施糧改飼工作。其中用于內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、新疆等4個自治區(qū)和貴州畢節(jié)等重點民族地區(qū)的糧改飼工作補助資金達12.42億元。

2018年11月10日，新聞聯(lián)播欄目以“四年糧改飼讓全國550縣農(nóng)民受益”為題，以深度貧困地區(qū)——甘肅省臨夏州為點，進行了專題報道。目前，有178個國家級貧困縣參與實施糧改飼。云南曲靖沾益區(qū)采取“養(yǎng)殖企業(yè)+貧困戶”的種養(yǎng)模式，引導18個行政村440戶貧困戶種植青貯玉米1364畝，戶均增收1528.67元。甘肅、青海、云南、新疆等省區(qū)把糧改飼作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要措施，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園+精準扶貧”“土地流轉(zhuǎn)+訂單種植+貧困戶”等模式，引導企業(yè)、養(yǎng)殖大戶與建檔立卡貧困戶建立青貯玉米種收貯一體化利益共享機制。