廊坊市空間信息數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)應(yīng)用

文｜王亮 趙金海 龔國旗

平臺建設(shè)背景

廊坊市空間資源數(shù)字化信息管理中心自2011年成立以來，先后采集廊坊市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地上、地下、二維、三維等全要素基礎(chǔ)地理信息、地下管線、城市三維模型、衛(wèi)星影像、地下空間等數(shù)據(jù)，建設(shè)了數(shù)字規(guī)管系統(tǒng)、三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)、二維地理信息共享服務(wù)平臺、三維地理信息共享服務(wù)平臺、地下管線綜合管理平臺、市縣一體化數(shù)字規(guī)劃平臺、三維管線系統(tǒng)等專業(yè)系統(tǒng)，建立了數(shù)據(jù)更新管理機制，保障已有數(shù)據(jù)實時更新。但由于各系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)時期不同、業(yè)務(wù)模式不同，造成數(shù)據(jù)標準凌亂、未形成一致的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模式、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具不規(guī)范、數(shù)據(jù)庫建設(shè)混亂等問題，致使數(shù)據(jù)集中管理、信息交互共享困難。

2016年5月，市政府辦公室發(fā)布《廊坊大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，以發(fā)展大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)為目標，以交易和服務(wù)為引領(lǐng)，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，倡導(dǎo)實施廊坊“大數(shù)據(jù)+”行動，推動數(shù)據(jù)有序、開放和共享。為促進“智慧廊坊”建設(shè)飛速發(fā)展，保證城市空間數(shù)據(jù)的有效利用，結(jié)合廊坊市實際發(fā)展情況，廊坊市空間資源數(shù)字化信息管理中心著手搭建廊坊市空間數(shù)據(jù)管理平臺，構(gòu)建城市空間信息數(shù)據(jù)資源體系和資源目錄，建立資源共享體系，有效整合基礎(chǔ)地理信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等數(shù)據(jù)，全面實現(xiàn)廊坊市空間信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，為“智慧廊坊”及城市治理提供數(shù)據(jù)支撐。

平臺建設(shè)意義

城市空間數(shù)據(jù)管理是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作，涉及城市建設(shè)、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領(lǐng)域、各個方面，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、有效配置公共資源、保護生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。

隨著廊坊城市建設(shè)的不斷加速，城市建設(shè)信息量急劇增加，處理與傳遞信息的速度日益加快、方法更加復(fù)雜，對城市建設(shè)有序管理的需求也越來越高。廊坊市空間資源數(shù)字化信息管理中心已采集基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃成果、建設(shè)項目審批數(shù)據(jù)、地下管線、城市三維模型等數(shù)據(jù)，廊坊市空間數(shù)據(jù)管理平臺的建立，能夠?qū)?shù)據(jù)進行科學(xué)、規(guī)范、有序的存儲，避免因數(shù)據(jù)雜亂放置而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)查找繁瑣、檢索速度慢等情況的發(fā)生，提高信息化管理水平。

通過廊坊市空間數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，有效梳理與整合各類數(shù)據(jù)資源，打破不同空間信息數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、存在信息孤島的現(xiàn)象，實現(xiàn)空間信息資源的聯(lián)動共享，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)資源在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，為“智慧廊坊”提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐，實現(xiàn)各類空間信息資源的交互與共享。

平臺建設(shè)內(nèi)容

廊坊市空間信息數(shù)據(jù)管理平臺架構(gòu)圖

根據(jù)廊坊市空間資源數(shù)字化信息管理中心空間信息數(shù)據(jù)建設(shè)方面的問題，提出以“數(shù)據(jù)城市”為中心思想的總體思路，以數(shù)據(jù)為核心，集成為重點，高效共享應(yīng)用為目的，堅持標準化是一切數(shù)據(jù)建庫的基礎(chǔ)，統(tǒng)一架構(gòu)、資源整合，利用服務(wù)分發(fā)的形式，實現(xiàn)信息資源共享、交換，最終形成統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一維護的新型管理系統(tǒng)和管理模式。

一、總體框架

廊坊市空間信息數(shù)據(jù)管理平臺包括C/S + B/S兩種模式，采用層次化設(shè)計思想，面向服務(wù)（SOA）的理念和技術(shù)進行建設(shè)。專業(yè)系統(tǒng)通過標準化服務(wù)接口獲取數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)廊坊市空間信息資源的統(tǒng)一管理，確保數(shù)據(jù)的一致、實時提供服務(wù)。

二、具體內(nèi)容

通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，為數(shù)據(jù)資源的整合、建庫提供明確、規(guī)范的標準依據(jù)。標準建設(shè)參照國家標準、行業(yè)標準和地方標準，在結(jié)合廊坊市實際情況的基礎(chǔ)上，進行合理擴充；對于無國家標準、行業(yè)標準和地方標準的業(yè)務(wù)范圍，進行相關(guān)標準制定。從而建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出的城市空間數(shù)據(jù)信息標準與規(guī)范體系。

根據(jù)制定的數(shù)據(jù)標準規(guī)范，建立不同專業(yè)和數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、質(zhì)檢工具，實現(xiàn)空間信息數(shù)據(jù)資源的自動更新、建庫，提高數(shù)據(jù)資源整合效率。

構(gòu)建連接各相關(guān)部門和各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理中心，搭建現(xiàn)有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)建庫，形成覆蓋專用網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)化和集中管理的應(yīng)用模式，實現(xiàn)統(tǒng)一管理各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)專題數(shù)據(jù)，為廊坊市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理及輔助決策等提供統(tǒng)一、權(quán)威的數(shù)據(jù)支撐。

三、建設(shè)成果

廊坊市空間數(shù)據(jù)管理平臺累計梳理并制定數(shù)據(jù)標準13項，研發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換質(zhì)檢程序8個，將正在運行的6個專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行合并，建立了結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫。利用服務(wù)分發(fā)的形式，實現(xiàn)信息資源共享、交換，最終形成統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一維護的新型管理系統(tǒng)和管理模式。

標準建設(shè)。依據(jù)國家標準規(guī)范，參照河北省關(guān)于空間數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)交換格式、統(tǒng)一制圖樣式等文件，結(jié)合廊坊市實際需求，整理并完成數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)標準、數(shù)據(jù)發(fā)布標準的建設(shè)。

廊坊市空間信息數(shù)據(jù)管理平臺運行流程圖

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具。為確保廊坊市各類空間數(shù)據(jù)批量建庫，依據(jù)制定的標準規(guī)范，建立了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，實現(xiàn)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要素的空間數(shù)據(jù)處理、質(zhì)檢及建庫，為廊坊市空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的類型和用途，在項目建設(shè)過程中，選用了三種數(shù)據(jù)存儲設(shè)備：文件管理數(shù)據(jù)庫，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫Oracle11g，高速緩存數(shù)據(jù)庫Couchbase。

依據(jù)制定的數(shù)據(jù)標準，利用研發(fā)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，對結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)處理、轉(zhuǎn)換，形成統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)總庫。

其中包括：基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)、城市三維數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、地下空間數(shù)據(jù)、城市規(guī)劃數(shù)據(jù)、城市審批數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、共享交換數(shù)據(jù)、其他數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等。

數(shù)據(jù)管理平臺。通過遵循OGC標準規(guī)范的多元數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口，實現(xiàn)了異構(gòu)系統(tǒng)間的空間信息數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布、預(yù)覽及管理，供各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)訪問調(diào)用。

未來展望

一、整合多源數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)全息感知

智慧城市是以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動的，可以憑借統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底層，構(gòu)建人、機、物三元融合的數(shù)字化城市。全面數(shù)字化是智慧城市的基底。“智慧廊坊”基于城市空間信息和城市信息模型（CIM）建設(shè)，整合自然資源、規(guī)劃等各委辦局專題數(shù)據(jù)，引入包括手機信令、交通卡口、GPS軌跡等在內(nèi)的社會感知數(shù)據(jù)和感知設(shè)備數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)城市各要素的全息感知。

二、數(shù)據(jù)深度挖掘，服務(wù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理

在已有傳統(tǒng)空間數(shù)據(jù)進行深度挖掘的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會感知數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗，研究人群時空行為特征，進而揭示社會經(jīng)濟現(xiàn)象的時空分布、聯(lián)系及過程，在交通影響評價、職住平衡分析、智慧園區(qū)建設(shè)、城市設(shè)計等領(lǐng)域進行應(yīng)用研究，為“智慧廊坊”規(guī)劃、建設(shè)和管理提供輔助支持。

三、基于唯一空間編碼，建立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系

構(gòu)建全尺度的標準空間單元體系和唯一空間編碼，規(guī)范數(shù)據(jù)匯聚、融合和切割的空間計算規(guī)則。基于唯一空間編碼，在GIS基礎(chǔ)平臺上以統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)格式實現(xiàn)SU、BIM和IOT等多源數(shù)據(jù)融合，并以統(tǒng)一空間單元和統(tǒng)一空間編碼作為城市數(shù)據(jù)匯聚、計算、查詢的唯一身份證，構(gòu)建貫穿廊坊過去-現(xiàn)在-未來和整合地上-地表-地下的數(shù)字資產(chǎn)管理體系。