綠意盎然景色新
——婁底市林業改革發展紀實

文 / 肖小軍 李麗文 周 俊

曾以伐木為主業的大熊山林場，憑借一望無際的林海引得人流如織；以前“養在深閨人未識”的奉家鎮渠江源風景區，以60%以上的森林覆蓋率，迎來八方游客；山高林深的槎溪鎮油溪坪村，人們在林下黃精豐收的喜悅中感受著幸福……湘中婁底的美麗新畫卷正向人們徐徐展開。

近年來，圍繞鄉村振興戰略，婁底林業部門突出森林調優、濕地提質、城鄉添綠、產業增效、管服做精，全市森林質量極大提升，林業產值穩步增長。截止2018年底，全市森林覆蓋率穩定在50.25%，活立木蓄積量1634.08萬立方米，林地面積41.22萬公頃。

城鄉綠：植樹造林成新風尚

2018年正月初八，婁底全民義務植樹日活動，秋湖村植樹基地熱鬧非凡，市“五大家”領導率先垂范，市委書記李薦國帶頭植樹，簽名認養，鼓勵大家植樹造林，綠化祖國，美化家園。各機關、學校、廠礦、志愿者協會、私營企業積極響應，自發參與植樹活動，形成新春造林綠化新氣象。近年來，全市義務植樹活動蓬勃發展，年均義務植樹近千萬株。

2012年以來，全市各級機關企事業單位積極參與，每年籌措資金5000萬元以上，年均栽植大苗100萬株以上，年均建設綠色村莊100余個。同時，大力實施“綠化婁底四年行動計劃”“天藍水凈地綠三年行動計劃”，年均造林達到1萬公頃。

一架載有5公斤馬尾松樹種的無人機，在冷水江市錫礦山礦區上空平穩地飛行著，一個小時過后，14.67公頃石漠化地、5.34公頃礦區兼高山高點（重金屬銻、砷、鎘、鉛等復合污染地）和2.67公頃紫色土三種難造林地全部播撒了馬尾松、香椿、香樟、刺槐、欒樹等耐瘠薄、耐干旱樹種。專家預期，如果管護得當，上述三種難造林地區5年后就會郁閉成林。

2018年5月9日，湖南省難造林地無人機精準飛播造林試點啟動儀式在婁底市冷水江錫礦山順利舉行，由此拉開了該市錫礦山區域環境綜合治理攻堅戰序幕。作為造林主力軍，市縣兩級林業部門加大礦山復綠力度。近年來，全市在錫礦山、坳頭山等廢舊礦區植綠復綠523.34公頃，精準推進植綠復綠，讓“不毛之地”的百年老礦陸續披上綠裝。

生態美：保護生態成新共識

良好生態環境是最普惠的民生福祉。婁底林業人堅持發展與保護同步而進，為實現真正的“天藍水凈地綠”不懈努力。

自2017年以來，林業部門在農業面源污染和生活點源污染較嚴重的漣源市楊市鎮，實施湘江一號治理工程退耕還林還濕試點，完成試點面積33.4公頃。隨后，在全市各縣市區“一江三水（資江、孫水、漣水、側水）”流域全面鋪開，實施面積市森林防火責任制考評辦法》《婁底市森林防火工作約談辦法》。自2015年以來，全市森林過火面積、受害面積遠低于省控指標，未發生較大以上森林火災和人員傷亡事故，創造了婁底建市以來的最好戰績。達206.67公頃。

2017年，冷水江市毛易國有林場與周邊村組簽訂120公頃荒山造林和森林管護托管協議。村組無償提供集體山林，林場負責對荒山進行綠化，對林木進行管護培植，林木產值由林場與村組按四六分成。在全省首創托管造林新模式，取得了多贏的新局面。

2018年9月20日深夜，新化縣森林公安局組織警力12人分成兩組，連夜對曹家鎮境內誘捕鳥類行為進行地毯式排查，步行總路程達60余公里，當夜共拆除仿聲誘鳥器7套、捕鳥網3張、電瓶10個。近年來，婁底各級林業部門加大野生動植物保護力度，嚴格實施森林禁伐減伐“三年行動計劃”，扎實開展了“春雷”“利劍”等專項行動，以鐵腕手段嚴厲打擊非法采礦毀壞林地等違法犯罪行為。在全省率先出臺了《婁底市森林防火工作責任追究辦法》《婁底市森林防火重點管理鄉鎮實施辦法》《婁底

林農富：鄉村振興成新目標

豐收季節，新化縣瑯塘鎮樂溪村油茶花漫山遍野，淡淡的油茶花香沁人心脾。自從鞏固退耕還林項目栽種油茶林在樂溪村實施，油茶樹成了群眾的“搖錢樹”，每公頃可收入9萬元左右。

婁底林業部門堅持扶貧開發、林業產業、農業結構調整建設相結合，大力推行“林果、林油、林茶”等模式，雙峰、漣源、新化等地的不少林農利用退耕還林項目種植了油茶、甜橙、茶葉等經濟作物，取得了可觀的經濟效益。僅2017至2018年，全市發放退耕還林資金4283.8萬元。同時，林業部門積極推進生態扶貧，兩年間從建檔立卡貧困人口中擇優選聘天保林生態護林員1222名，每人每年工資1萬元，實現“一人護林，全家脫貧”。

放活山林經營權。以林權制度改革為契機，婁底出臺意見積極鼓勵社會資本轉型投資林業，鼓勵山林流轉，大力發展林下經濟，形成了林下種植、林下養殖、林下采集加工與森林景觀利用四大類和林藥、林菌、林花、林禽（畜）、林游等十大模式的發展格局。全市林下經濟發展面積達12.38萬公頃，林下經濟產值達472387.21萬元。

2018年3月，國家林業局公布了第三批國家林業重點龍頭企業名單，湖南中南神箭實業集團位列其中，成為婁底第二家獲此殊榮的企業。該公司生產的竹膠板等系列產品不僅暢銷全國各地，還遠銷至南非、俄羅斯、泰國等50多個國家和地區，走出了一條企農聯合共同發展之路。目前，全市擁有省級龍頭企業41家，林業總產值達257億元。