朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層開會亮相

●本報駐朝鮮、韓國特派特約記者 莽九晨 李軍 ●王偉 陳一

朝鮮第十四屆最高人民會議第一次會議11日在平壤舉行，金正恩再次被推舉為國務(wù)委員會委員長。會議還產(chǎn)生了新一屆國務(wù)委員會和最高人民會議常任委員會。這被稱為金正恩時代“第二期領(lǐng)導(dǎo)班子”首次亮相。朝鮮新的核心領(lǐng)導(dǎo)層中出現(xiàn)了許多“新面孔”，引人注目的是勞動黨中央副委員長崔龍海接替91歲的金永南擔(dān)任最高人民會議常任委員會委員長；金才龍接替樸鳳柱擔(dān)任內(nèi)閣總理。而此前外媒傳因第二次“金特會”未達(dá)成協(xié)議而“可能受罰”的朝鮮外交領(lǐng)導(dǎo)人——勞動黨中央副委員長金英哲、外相李勇浩留任國務(wù)委員，副外相崔善姬還首次當(dāng)選國務(wù)委員。多數(shù)

分析認(rèn)為，朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層體現(xiàn)出金正恩近來一再強調(diào)的“自力更生”和堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略并未動搖，這讓曾擔(dān)憂朝鮮可能重回發(fā)展核武之路的國際社會松了口氣。韓國《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》12日稱，“金正恩執(zhí)政第二階段仍將實行經(jīng)濟(jì)外交‘并進(jìn)路線”。

三天連開三次重要會議

據(jù)朝中社4月12日報道，朝鮮第十四屆最高人民會議第一次會議推舉最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩為朝鮮國務(wù)委員會委員長。報道稱，“金正恩以非凡的政治能力和氣壯山河的革命實踐領(lǐng)導(dǎo)朝鮮從勝利走向勝利，開創(chuàng)子孫萬代的燦爛未來。他再次當(dāng)選國家最高首腦，體現(xiàn)了全體黨員、人民和人民軍官兵對他的絕對敬佩和信賴。”

此次會議共有四項議程：推選國務(wù)委員會委員長、選舉國家領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、修改憲法以及審議2018年的預(yù)算執(zhí)行情況與2019年的預(yù)算。朝中社稱，當(dāng)天的會議選舉產(chǎn)生了新一屆國務(wù)委員會和最高人民會議常任委員會，崔龍海被選為國務(wù)委員會第一副委員長和最高人民會議常任委員會委員長，會議選舉金才龍為內(nèi)閣總理。會議還進(jìn)行了其他多項選舉和任命。會議12日繼續(xù)進(jìn)行。

從4月9日到11日，朝鮮接連三天舉行了三場重要會議。9日下午，朝鮮勞動黨中央政治局?jǐn)U大會議在勞動黨中央本部大樓舉行。10日，朝鮮勞動黨召開第七屆中央委員會第四次全體會議。11日開幕的朝鮮最高人民會議連開兩天，這也是19年來的首次。

路透社稱，在朝鮮第十四屆最高人民會議第一次會議上，金正恩再次被推舉為朝鮮國務(wù)委員會委員長。會議還選舉了一位新的名義上的國家元首和一位新的內(nèi)閣總理。這是朝鮮近年來最大規(guī)模的高層人事變化，這些舉動“鞏固了金正恩的權(quán)力”。報道稱，人事改組表明金正恩上臺8年后獲得了完全承認(rèn)。美國專門研究朝鮮問題的學(xué)者麥登稱：“金正恩的過渡期和權(quán)力鞏固已經(jīng)完成。”

“國務(wù)委員會獲得實權(quán)，主要領(lǐng)導(dǎo)崗位實現(xiàn)世代交替”，韓聯(lián)社12日稱，本次朝鮮最高人民會議的最大特征就是強化了金正恩委員長的權(quán)力，并實現(xiàn)了新的核心領(lǐng)導(dǎo)層的世代交替。由金正恩擔(dān)任委員長的國務(wù)委員會的權(quán)力得到擴(kuò)大，將成為朝鮮未來國政運行的核心。朝鮮媒體報道稱最高人民會議已經(jīng)通過了修改憲法的法令，但沒有介紹具體內(nèi)容。有分析認(rèn)為，朝鮮很可能通過修改憲法將最高

人民會議常任委員會的地位和權(quán)力向國務(wù)委員會轉(zhuǎn)移。這預(yù)示著金正恩對內(nèi)對外都將成為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人，此前朝鮮最高人民會議常任委員會委員長是名義上的國家元首。

韓國《每日經(jīng)濟(jì)》稱，通過此次最高人民會議，朝鮮國家主要權(quán)力機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人大部分被更換，這實現(xiàn)了朝鮮核心領(lǐng)導(dǎo)層的再次世代交替。年過九旬的金永南被60多歲的崔龍海代替，60多歲的金才龍接替80多歲的樸鳳柱擔(dān)任內(nèi)閣總理，近80歲的前外務(wù)省第一副相金桂冠被50多歲的崔善姬代替，都體現(xiàn)了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層年輕化的趨勢。以此次最高人民會議為基礎(chǔ)，未來金正恩將繼續(xù)堅持自力更生和發(fā)展自立經(jīng)濟(jì)。金正恩很有可能更加積極展開元首外交活動，擴(kuò)大與韓美和中俄等的交往。

更加強調(diào)經(jīng)濟(jì)“自力更生”

韓聯(lián)社12日的報道稱，此次朝鮮最高人民會議是金正恩“第二期領(lǐng)導(dǎo)班子”首次開會亮相。崔龍海接替金永南擔(dān)任最高人民會議常任委員會委員長，同時獲任國務(wù)委員會第一副委員長，由此崔龍海在黨內(nèi)和國家權(quán)力機構(gòu)中均正式成為排序第二的人物，鞏固了“二把手”地位。金永南于1998年出任最高人民會議常任委員會委員長，此次時隔21年被替換。報道稱，崔龍海是日本侵略時期在中國東北參加抗日的著名將軍崔賢之子，先后擔(dān)任過人民軍總政治局局長、勞動黨中央委員會副委員長、中央組織指導(dǎo)部部長等重要職務(wù)。

“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)出身的金才龍擔(dān)任內(nèi)閣總理，凸顯朝鮮準(zhǔn)備自力更生”，韓國《每日經(jīng)濟(jì)》稱，原本長期在中朝邊境的山區(qū)地帶慈江道任職的金才龍并不引人關(guān)注，用“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)出來的地方干部”來形容金才龍并不夸張。慈江道是上世紀(jì)90年代朝鮮“苦難行軍”中通過自力更生克服經(jīng)濟(jì)困難的“江界精神”發(fā)源地。報道稱，朝鮮將長期在“江界精神”發(fā)源地?fù)?dān)任地方領(lǐng)導(dǎo)人的金才龍委以內(nèi)閣總理重任，表明在美國持續(xù)不放松對朝制裁的情況下，朝鮮強調(diào)自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)出準(zhǔn)備通過自立經(jīng)濟(jì)突破制裁局面的強烈意志。

韓國《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》稱，不僅是金才龍被任命為朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總指揮，多名經(jīng)濟(jì)界出身的人士也獲得晉升。曾因建設(shè)元山葛馬海岸觀光區(qū)和馬息嶺滑雪場被金正恩稱贊的江原道領(lǐng)導(dǎo)人樸正男、分管對外經(jīng)濟(jì)的內(nèi)閣副總理李龍南以及朝鮮第二經(jīng)濟(jì)委員會委員長趙春龍在10日的勞動黨七屆四中全會上當(dāng)選政治局候補委員。

路透社稱，金正恩所發(fā)出的信號是朝鮮將繼續(xù)把重點放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。盡管美國還沒有解除對朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁，但是金正恩近幾周來一直在強調(diào)要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。金正恩10日在勞動黨的會議上作報告，強調(diào)朝鮮要確保經(jīng)濟(jì)更加自力更生，這樣才能對那些實施制裁的人給予“嚴(yán)重打擊”。金正恩在報告中27次提及“自力更生”一詞。在過去一周他還至少考察了4個經(jīng)濟(jì)項目。

第三次金特會“可能舉行”

在朝美第二次峰會沒有達(dá)成協(xié)議后，西方媒體曾傳出負(fù)責(zé)對美談判的朝鮮外交高官回國后受到“處罰”的傳聞。不過，負(fù)責(zé)朝美首腦會談前線指揮的勞動黨中央副委員長金英哲、外務(wù)相李勇浩實際留任國務(wù)委員會委員，副外相崔善姬甚至越過候補委員直接當(dāng)選國務(wù)委員會委員。《美國新聞與世界報道》稱，朝鮮新的人事調(diào)整表明金正恩希望繼續(xù)維持和推進(jìn)近幾個月來起起伏伏的對美外交，而不是返回到威脅進(jìn)行核導(dǎo)試驗的老路上。

與此同時，美國總統(tǒng)特朗普和到訪的韓國總統(tǒng)文在寅11日在華盛頓舉行了會晤。美聯(lián)社稱，特朗普表示愿意與金正恩舉行第三次峰會，爭取達(dá)成范圍廣泛的去核化協(xié)議。特朗普說：“第三次峰會有可能舉行。但這得一步步來，走不快。”在會晤后的記者會上，有記者問特朗普是否會為了維持這一進(jìn)程而接受沒有達(dá)到去核化的協(xié)議，特朗普稱，各種“較小的協(xié)議有可能產(chǎn)生”，“但目前我們談的是大協(xié)議”，即“我們必須去除核武器”。特朗普在回答另一位記者提問時說，他已決定不增加對平壤的制裁，但是希望“現(xiàn)有制裁繼續(xù)執(zhí)行”。▲