■錢蘭 馬平 繆皓
“泰州這些年致力打造更優(yōu)營商環(huán)境,取得了不錯的成績,但是仍然存在一些問題,如門好進、臉好看、事卻難辦的現(xiàn)象仍不同程度存在。”“建議進一步優(yōu)化行政審批制度,減時間、減環(huán)節(jié)、減費用,讓企業(yè)有獲得感。”……
在11月上旬舉行的泰州市第五屆人大常委會第21次會議上,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境、服務民營經(jīng)濟”主題,出席會議的常委會委員和列席代表開展專項評議,肯定成績、指出問題、提出建議,為泰州營商環(huán)境建設出謀劃策。
泰州市人大常委會經(jīng)工委主任戈琦介紹,為落實中央和省市委支持民營企業(yè)改革發(fā)展及減稅降費相關政策,為企業(yè)“松綁”、為發(fā)展“加油”,市人大常委會決定將“優(yōu)化營商環(huán)境、服務民營經(jīng)濟發(fā)展”列為今年重點監(jiān)督內(nèi)容,對市發(fā)改委、工信局、行政審批局等10家重點政府部門及10家重點金融單位開展專項工作評議。
對20家部門單位聯(lián)動開展專項工作評議,這在泰州人大歷史上尚屬首次。市人大常委會精心制定評議活動方案,成立專項工作評議組,創(chuàng)新調(diào)研方式,充分發(fā)揮人大代表主體作用,讓人民來評判。
今年6月,泰州市社情民意調(diào)查中心作為第三方中介機構,受市人大常委會委托,進行營商環(huán)境社會滿意度評價問卷調(diào)查,先后赴三市四區(qū),到基層企業(yè)、銀行營業(yè)網(wǎng)點、行政審批窗口,當面征求1800多名縣鄉(xiāng)人大代表、基層部門和企業(yè)負責人的意見、建議。7月中旬,市人大常委會主任會議成員帶領6個評議小組分赴各區(qū)市和被評議的政府部門、金融單位,采取召開調(diào)研會、個別座談、查閱資料、實地視察、走訪部門窗口等方式進行調(diào)研,召開各類座談會42次,詳細了解責任落實、審批改革、優(yōu)化服務等情況,征求部分人大代表和企業(yè)負責人的意見建議,并對被評部門單位進行了問卷調(diào)查。
9月7日,市人大召開政情通報會,全市400多名全國、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表匯聚一堂,集中測評被評政府部門和金融機構,填寫社會滿意度調(diào)查問卷。
為公平公正地推進專項工作評議,市五屆人大常委會第21次會議專門安排半天時間,集中聽取評議工作報告和6個評議小組的評議意見,并進行滿意度測評。測評結果及評議報告,將書面報送市委、市政府、市紀委、組織部、效能辦。市效能辦派員到會聽取評議結果,并將在相關考核中直接運用。
市人大常委會副主任孫耀燦在評議報告中指出,近年來泰州營商環(huán)境有了大幅改善,但仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在:組織推進不夠有力,審批改革不夠徹底,執(zhí)法監(jiān)管不夠規(guī)范,要素供給不夠給力。建議政府部門及金融單位提高政治站位,增強責任擔當,勇于自我革命,全力優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
“市政府各相關部門將認真吸收采納評議組的意見建議,積極破解民營企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營等全過程中的‘堵點’‘痛點’,繼續(xù)做好簡政放權的‘減法’,做好政務服務的‘加法’,做好政策落實的‘乘法’,做足降低企業(yè)成本的‘除法’,不斷推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。”副市長陳明冠明確表態(tài)。
市發(fā)改委主任祝光表示,這次接受專項評議,既看到了成績,又看到了工作中存在的明顯不足,更指明了今后改進提升的方向。下一步,他們將明確問題整改清單,確保限期整改到位,努力打造泰州企業(yè)家有明顯獲得感的營商環(huán)境。
市人大常委會常務副主任、黨組副書記王建認為,這次專項評議活動主題鮮明,重點突出,效果較好,既評出了壓力,也議出了動力,更增強了合力。針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題、指出的不足,相關部門和金融單位要強化大局意識、法治意識以及主動接受人大監(jiān)督的意識,列出問題清單,落實整改任務書、時間表、責任人,實施銷號整改,確保整改到位。市人大常委會將加強專項工作評議結果的運用,及時與相關部門單位點對點通報,以更好地解決各自重點難點問題。同時,還將根據(jù)整改情況,適時組織“回頭看”,實現(xiàn)人大監(jiān)督“閉環(huán)”。
