面對互聯(lián)網(wǎng)觸角無處不在的新潮流、黨的十九大賦予人大“代表機(jī)關(guān)”的新定位、中國特色社會主義民主事業(yè)邁入的新時代,能否實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與代表工作的完美“聯(lián)姻”,考驗著各級人大的智慧和水平。宿遷市人大常委會主動作為、務(wù)實謀劃,推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與人大代表工作有機(jī)融合,探索建立了一個由代表、公眾、人大機(jī)關(guān)組成的三維立體互動格局,構(gòu)建完善的代表工作體系,實現(xiàn)了人大代表工作的與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
2015年初,宿遷市人大常委會以改版升級人大官網(wǎng)為契機(jī),將代表信息予以全面公開,包括代表的照片、姓名、性別、民族、現(xiàn)任職務(wù)、所在代表團(tuán)、通訊地址等信息,打破原來只有代表名單列表的公示方式,并安排專人維護(hù)和及時更新代表信息,社會公眾在網(wǎng)站上可以一覽無余地查看代表的相關(guān)信息。此外,為了方便網(wǎng)民聯(lián)系代表,還專門開通了“我要留言”的按鍵窗口,如有網(wǎng)民留言,網(wǎng)站將自動發(fā)送信息到代表手機(jī)上,代表可以及時查看并回復(fù),開辟了網(wǎng)民與代表實時互動的新渠道。
每位市人大代表都擁有自己的“網(wǎng)絡(luò)工作室”。在網(wǎng)絡(luò)工作平臺上,代表可以提交議案建議并查看辦理進(jìn)展,可以撰寫履職報告、記錄民情日記,還可以與其他代表或網(wǎng)民議政研討、互動交流。平臺還為代表提供法律法規(guī)、學(xué)習(xí)資料等,方便代表在線學(xué)習(xí)、依法履職。
值得一提的是,為有效處理代表議案建議這項代表工作的重頭戲,宿遷市人大常委會還專門打造了議案建議辦理平臺,既與代表工作平臺資源互通,又相對獨立,該平臺集代表議案建議的提交、審核、分配、辦理、評價、查詢及統(tǒng)計功能于一體,實現(xiàn)了議案建議“一站式”處理。借助互聯(lián)網(wǎng)高效便捷的優(yōu)勢,代表工作大踏步前行發(fā)展,工作質(zhì)量和效率大幅提升。

為進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為,宿遷市人大常委會著力構(gòu)建“代表履職信息登記管理系統(tǒng)”,并制定出臺《代表履職信息登記與管理暫行辦法》,建立了代表活動信息實時登記制度。現(xiàn)在,每位市人大代表都有詳實的電子履職檔案,其出席人代會及閉會期間履職活動情況一目了然,包括提出議案建議,參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、代表主題活動等情況,并可以進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析,為考量代表履職提供了量化依據(jù),有效規(guī)避代表履職多與少、好與壞一筆“糊涂賬”的現(xiàn)象。2018年,《宿遷市人大代表履職考核辦法》正式實施,并據(jù)此評選出20名履職先進(jìn)個人,有效激發(fā)了代表履職熱情。
主動順應(yīng)智能手機(jī)上網(wǎng)的發(fā)展趨勢,借助潮流“微”元素,方便代表掌上履職。一是建立不同群體微信群,有各級人大代表群,普發(fā)文件和通知實現(xiàn)“秒傳達(dá)”;有上下級代表工作機(jī)構(gòu)微信群,工作交流實現(xiàn)“零距離”;鼓勵代表自發(fā)建立與所聯(lián)系選民或群眾微信群,架起快捷“連心橋”。二是開設(shè)微信公眾號和宿遷人大App,方便代表隨時隨地查閱工作動態(tài)、新聞資訊、重要專題等人大信息,擴(kuò)大代表對人大工作了解的深度和廣度。三是利用意見征集及調(diào)查問卷等手機(jī)小程序,拓展代表意見建議反饋渠道。
傳遞人大聲音,講好代表故事,是新時代人大工作的重要組成部分。宿遷市人大常委會綜合運用傳統(tǒng)傳媒和新興媒體,真實生動地講述代表故事,展示代表風(fēng)采。一方面,在《宿遷日報》開設(shè)《“聯(lián)”出一片新天地》專欄,專題報道代表主題活動,現(xiàn)已推出6期專版,并聯(lián)合宿遷電視臺制作《人民的權(quán)力》宣傳片,定期播出代表履職事跡,充分用好傳統(tǒng)主流媒體的品牌和信譽(yù)優(yōu)勢。另一方面,在人大官網(wǎng)開設(shè)《履職路上》系列報道,利用微信公眾號定期推送《代表風(fēng)采》小視頻等,與傳統(tǒng)媒體相呼應(yīng),全方位展示代表履職為民、積極作為的良好形象,大力營造支持和保障代表履職的濃厚社會氛圍。