“小建議”辦出“大民生”

背街小巷的夜燈亮了，泥坑路變通途了，家門口的景色更美了……提到身邊的這些變化，淮安市洪澤區市民言談舉止間透露著喜悅和自豪。洪澤區人大始終把關注民生、改善民生作為履行代表職責的重心，深入基層傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，反映群眾愿望，并通過注重質量“提”，圍繞過程“辦”，聚焦重點“督”的生動實踐，推動人民群眾一大批操心事、煩心事和揪心事得以解決。

質量當先，把好代表建議入口關。洪澤區人大常委會堅持以人民為中心，注重在代表意見建議提出質量上下功夫，把好代表意見建議準入關，念好“準、細、深”三字經。準就是引導代表提出建議時“靶向施藥”，不追求辭藻華麗，直奔主題，一目了然；細就是引導代表提出建議時“直搗黃龍”，不泛泛而談，要細而又細，有血有肉；深就是引導代表提出建議時“文不加點”，不濫竽充數，要結合實際，可操可控。

千家萬戶群眾事，一枝一葉總關情。2019年洪澤區第十五屆人大第三次會議上，區人大代表共提出高質量意見建議88件，同比上升12.5%，據統計，涉及民生實事的建議占比超過83%，涵蓋了環境治理、精準扶貧、醫療服務、公路建設、教育公平等老百姓最關心的問題，這些問題小到群眾回家一條路上的路燈裝不裝？再到學校周邊交通設施的改善，一件件“小建議”飽含著人大代表的為民情懷。

貫穿全程，把好代表建議的辦理關。為了避免以往出現的“被滿意”等情況發生，該區人大常委會不斷創新代表意見建議辦理機制，圍繞“收、辦、回、訪”四個關鍵環節，把人大監督和政府督辦貫穿全過程。在代表意見建議收集時，注重分門別類，貼簽編號；辦理代表意見建議時，人大政府聯合召開交辦大會集中交辦后，各承辦單位制定實施方案，按照序時進度辦理，受條件制約暫時不能解決的，做好解釋工作；政府各部門回復建議時，由各部門負責人把好質量關，并征求代表意見；區人大常委會還會隨機對代表和相關群眾進行回訪，確保代表建議真落實、落實真。

“代表建議大多事關百姓生活民生實事，這些年，我們一直高度重視，精心組織，抓好落實，努力讓代表意見建議落地生根、開花結果，提升人民群眾主人翁的優越感。”區政府分管負責人在代表建議辦理交辦會上說道。

聚焦重點，把好代表建議的督查關。每年人代會，區人大常委會主任會議都會確立5-8件重點建議，由區人大常委會主任、副主任帶頭督辦，各委辦負責人跟辦，政府部門負責人領辦。僅2019年，區人大常委會就重點建議辦理組織人大常委會組成人員前往農業農村局、水利局、教體局、生態環境與自然資源分局等政府部門開展調研視察10余次。針對極少數單位回復方案不科學、不認真、代表滿意度低，區人大常委會一方面采取“書面銷號”督辦方式，一件一件盯著辦，另一方面由常委會領導班子成員分別帶隊，不打招呼，直奔現場進行督辦，取得了良好的效果，今年，代表意見建議辦理滿意率高達100%。

“為民擔當，風雨可度。人大常委會及轄區內各級人大代表都要堅持民有所呼、我有所應，不要小看人大代表提出的一件件小事，把群眾大大小小的事情辦好，就能辦出人民擁護的‘大民生’。人大常委會要在代表意見建議辦理上，嚴把關、把好關，狠下‘繡花功夫’，力爭在民生實事辦理這幅畫布上繡出人大代表的履職畫面，繡出人大常委會為民盡責的亮麗景色。”區人大常委會主任楊步新代表本屆區人大常委會作下了堅定承諾。