金壇區：密切聯系群眾，提升履職實效

近年來，金壇區人大常委會深入貫徹黨的十九大提出的“兩個機關”建設要求，完善人大代表聯系人民群眾制度，密切人大代表同人民群眾的聯系，切實加強和改進人大代表工作，發揮代表機關作用，提升代表履職實效。

健全制度，讓代表履職有壓力。近年來,金壇區人大常委會相繼出臺了《常州市金壇區人大常委會組成人員依法規范履職規定》《常州市金壇區人大常委會關于對區人大代表開展履職考評的實施辦法》等制度，全面加強對常委會組成人員、人大代表的履職管理和年度考評，使他們參政有章法、議政有想法、督政有辦法。區人大常委會組成人員帶頭聯系基層代表和群眾，在分別聯系指導各鎮人大和各街道人大工委的基礎上，聯系基層一線區人大代表5名以上。所有區人大代表都定期深入原選區開展調查研究，加強與選民的聯系與互動，每年固定聯系5名以上基層群眾，定期開展走訪服務活動，并將相關走訪情況記入代表個人履職檔案，作為反映代表履職情況的重要依據。此外，區人大常委會還建立健全了代表學習培訓、述職評議等配套制度，為代表聯系群眾規范、有序開展提供了制度保障，也讓代表履職有了沉甸甸的壓力。

完善載體，讓代表履職有合力。金壇區人大常委會按照“家”“站”融合發展的思路，統籌推進全區人大代表之家提檔升級和代表工作站全覆蓋建設，按照“有場所、有標識、有制度、有專人、有設施、有保障”的六有標準，建立人大代表之家29個、人大代表工作站106個，實現區、鎮兩級人大代表姓名、工作單位、聯系電話和辦公地點四公開，并完善了接待選民情況登記、選民意見轉辦反饋、活動經費保障等配套規定，為代表履職學習、聯系選民、開展活動、溝通交流搭建了平臺，也使基層人大工作更接地氣、更得民心。此外，各“家”“站”主動適應信息化建設要求，充分利用區人大常委會網站、微信公眾號、代表工作微信群、選民網上意見箱等電子交互平臺，完善信息發布、聯系代表、回應關切等功能，增強代表與人民群眾的互動交流。

創新形式，讓代表履職有動力。近年來，區人大常委會圍繞區委“加快項目引進、加快項目建設”這個中心工作，動員轄區內全國和省市區鎮五級人大代表開展“助推兩個加快，人大代表在行動”主題實踐活動，引導各級人大代表牢記使命、發揮優勢、集思廣益、積極作為，圍繞全區發展大局，主動參與項目引進，主動服務項目建設。此外，區人大常委會將每年的11月定為人大代表走訪服務選民月，通過“進行一次座談、開展一次述職、辦好一件實事、走訪一戶群眾、撰寫一條建議”這“五個一”的形式，組織區、鎮兩級人大代表回到各自選區，與群眾面對面互動，傾聽民聲、體察民情、凝聚民智、集中民意，合力推動全區經濟社會高質量發展和高速度增長。

強化保障，讓代表履職有引力。為切實解決好代表聯系群眾“最后一公里”問題，確保代表聯系群眾工作有人管事、有章理事、有錢辦事，金壇區人大常委會多措并舉為人大代表依法履職提供堅強保障。著力提升代表素質，利用區人大代表論壇、人大講堂等學習平臺，邀請資深人大代表講授履職經驗，提升代表能力素質，引導代表增強職務意識，履行好新時代賦予人大代表的職責。著力打造過硬隊伍，通過組織人大代表之家、人大代表工作站負責人開展參觀學習、研討交流等活動，增進“家”“站”負責人的組織能力和工作熱情。著力健全保障機制，深入貫徹落實代表法，為代表依法履職提供時間、經費等保障。

提升質效，讓代表履職有實力。通過建立健全區、鎮、村三級聯動分級辦理群眾意見工作機制，做到了人大代表和人民群眾反映的問題事事有回音、件件有答復，有事找選區人大代表，已經在廣大群眾中形成共識。2018年8月，金城鎮組織人大代表在該鎮人大代表之家開展聯系群眾的活動時，有群眾反映該鎮馮莊村因地勢低洼，梅雨季節經常被淹，多年以來當地群眾身受其害，如果徹底根治資金投入又較大，憑馮莊村委的一己之力無法承受，所以一直沒有得到很好解決。到會的人大代表將群眾意見以代表建議的形式提交鎮人大主席團，鎮人大主席及時將此建議轉交鎮政府辦理，引起鎮政府的高度重視，經過認真研究并積極爭取資金，2019年決定投入近1000萬元來解決這件老大難問題，得到當地群眾的稱贊。目前，全區的各人大代表之家是當地討論、管理社會事務的一個重要平臺，充分發揮了黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶作用，受到廣大群眾的普遍好評。