“四提四帶”創優人大監督

金湖縣銀涂鎮紅湖三期改善農民居住條件的安居工程于近期組織了開工儀式,隨著機械進場施工，這個由人大代表票決并監督推動的重點工程終于由“紙面工程”變成“實際工程”，眾多簽訂自愿搬遷合同并將家定在這里的農戶安下了心,這是該鎮人大推進監督工作的又一成果。今年以來，該鎮人大從提高監督效能，促進人大及其代表更好履職，服務全鎮經濟和社會發展，圍繞“四提四帶”在求“變”中創優人大監督。

提升監督主體的主動性帶動“精細監督”。該鎮人大豐富監督手段，既組織到相關單位聽匯報、查資料、座談討論，又重視實地考察、同步暗訪等。實施工作監督既看窗口更看角落，努力把影響發展的堵點查出來，把人民群眾的訴求問明白。今年，該鎮人大推動開展“三訪三問”活動，通過零距離接訪、問訪、跟訪群眾，先后組織收集社情民意340余條，一些重要的民生問題經過人大代表的深度介入，取得較為滿意的成效。

提升監督工作的權威性帶動“剛性監督”。該鎮人大堅持問題導向，每年抽取部分事項評估辦理落實情況，開展滿意度測評。對“決而不行、行而無果”的問題，適當采取詢問、質詢、特定問題調查等手段,倒逼職能部門由“解釋”向“解決”轉變。建立健全問責機制，探索把對事監督與對人監督結合起來，將鎮村單位和工作人員依法行政、落實監督意見等情況納入績效考核，有效增強人大監督影響力。在今年該鎮召開的人大一屆七次會議中，該鎮組織開展的“兩述一評”活動和“國有資產管理情況詢問”活動，就是該鎮深化人大對事對人監督的有效形式。

提升監督內容的針對性帶動“靶向監督”。針對人大監督內容面廣量大的特點，在開展全面監督的同時，堅持對重點工作實施靶向監督，做到黨委和政府工作的重心在哪里，監督的重點就放在哪里，有的放失。把事關全局的重大問題、事關經濟可持續發展的難點問題、事關民生的熱點問題作為監督的著力點。今年，該鎮組織人大代表首次就政府年度需要辦理的民生實事項目進行票決，票決的重點工程納入靶向監督重點，由人大代表組隊對實施的情況進行監督。

提升監督程序的規范性帶動“過程監督”。事前主動介入，在事關本鎮經濟社會發展的重要政策出臺和重大項目立項前，提早介入關注，避免決策失誤。事中積極參與，全方位了解把握重點工作開展情況，建言獻策，提醒糾偏。事后跟進檢查，通過開展視察與執法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，提出審議意見，促進工作改進。建立督辦落實制度，抓住問題連續跟蹤，通過“監督—落實—再監督—再落實”，形成閉環效應。對一些“老大難”問題，加大監督密度和頻度，經常組織“回頭看”。今年，該鎮人大組織了四次專項視察調研，對生產安全、重大民生工程推動、營商環境改善、民房搬遷后的土地復墾、“兩違三亂”整治等暴露的問題，跟蹤進行督查督辦，直至問題獲得解決。