特朗普部署5G“大躍進戰略”

●本報駐美國、德國、加拿大特約記者　蕭達　青木　陶短房　●本報記者　陳青青　●陳一　王偉

“5G競賽是一場美國必須要贏的比賽……這是我們一定會贏的競賽。”美國總統特朗普當地時間12日在白宮發表了有關美國5G部署戰略的講話，被認為是美國吹響了以5G為核心的高科技產業競賽的號角。自上臺之后，特朗普一直用貿易戰等手段維護美國鋼鐵、汽車等傳統產業的“美國優先”。這次他罕見地直接出面宣布美國必須要獲得全球5G競爭的主導權，并直白地宣布“要確保5G網絡不被敵人掌握”，讓世界擔憂美國未來為維護霸權，很有可能利用政治、貿易、法律甚至軍事等各種手段，在5G等高科技領域也推行攻擊性政策。此前，美國一直要求盟友拒絕使用華為等中國公司的5G設備，卻發現它越來越難以說服其他國家。中國互聯網研究學者方興東14日接受《環球時報》記者采訪時表示，如今世界在通信等高科技產業鏈和供應鏈方面已經形成全球高度協作、相互滲透的生態體系。在5G領域突出“美國優先”，并以政治力量推波助瀾，只可能扭曲市場正常的公平競爭環境，擾亂健康有序的發展進程。如果用力過猛，很可能成為造成全球互聯網進一步分化、甚至分裂的罪魁禍首。

“美國必須要贏”

“美國之音”稱，當地時間12日，特朗普在白宮羅斯福廳發表了關于美國5G部署的講話，并宣布了多項旨在刺激美國5G網絡發展的舉措。特朗普表示：“5G競賽是一場美國必須要贏的比賽”，“我們許多偉大的公司已經參與其中，我們已經給予了他們所需的激勵。坦率地說，這是我們一定會贏的競賽。”特朗普稱，“我們不能允許其他國家在這個未來強大的產業中超越美國，到目前為止我們在很多此類產業中領先。”特朗普強調，“我們是有敵人的，要確保5G不被敵人掌握。”

路透社稱，特朗普在講話中還為實現這一目標提出了一些政策。他強調，美國要贏得5G競賽，需要刺激私營部門對5G的投資。美國無線通信產業未來預計在5G網絡上投資高達2750億美元，這“將為美國創造300萬個就業機會，為我們的經濟增加5000億美元”。特朗普對美國聯邦通信委員會（FCC）施壓，要求其“大膽”放開頻譜資源。他說，“到明年，美國將擁有全世界最多的5G網絡。這是一個重大聲明。”

美國聯邦通信委員會主席帕伊當天也宣布，FCC計劃于今年12月10日啟動美國第三次5G頻譜拍賣。路透社稱，這次頻譜拍賣將是“美國歷史上最大的一次頻譜拍賣”。帕伊還稱，美國還計劃在未來10年投資204億美元，在美國農村和郊區建設高速寬帶網絡。

《華盛頓郵報》稱，特朗普有關5G的發言和將采取的措施，反映出美國政府為消除在數字化方面與其他國家的“巨大鴻溝”，在5G全球競爭中獲得優勢所做的最密集努力。報道稱，無論哪個國家在部署5G方面盡早取得成功，都將收獲巨大紅利，并在未來塑造全球經濟，正如美國當年在互聯網的領先曾使美國公司在蓬勃發展的智能手機和數字服務市場占據了主導地位。

《紐約時報》稱，在白宮，特朗普是被一群戴著牛仔帽或安全帽的通信公司工作人員簇擁著發表演講的。對特朗普而言，這一演講背后，選舉因素同樣重要。

美國主要報道高科技產業新聞的“佛羅里達博學者”新聞網稱，盡管特朗普沒有直接點名具體國家，但是中國以及亞洲的其他國家正在快速發展5G網絡，競爭日益激烈。事實上，韓國不久前已經成為世界上第一個啟動5G全國網絡的國家，有3家運營商負責全國各大城市、公路和鐵路的5G服務。而在美國，當前只有Verizon公司提供5G服務，只在芝加哥和明尼阿波利斯部分地區提供服務。新加坡《聯合早報》稱，目前美國仍有2400萬人口無法用上寬帶網絡，其中以鄉村和郊區最為嚴重。

美國CNBC網站稱，美國計劃在年底前在92個城市推出5G網絡，超過韓國，居世界第一。不過報道稱，目前在美國，只有一款摩托羅拉手機支持5G網絡，普通用戶在短時間內根本無法享受5G服務。

“美國能贏得5G競賽嗎？”

“美國真能贏得5G競賽嗎？”對特朗普提出的“美國必須贏”的口號，《財富》雜志打了一個問號。《紐約時報》引述FCC民主黨籍委員羅森沃塞爾的話稱，特朗普的5G計劃“弊大于利”。她在推特上稱，特朗普政府對5G設備征收高額關稅，在5G安全上疏遠盟友，在關鍵的中頻頻段落后于世界其他國家，“特朗普的計劃并不是一項可行的計劃”。

美國ZDNET新聞網稱，事實上，就在特朗普宣布5G發展戰略的前一周，美國國防部曾發出警告說，在部署5G的戰爭中，美國有被拋在后面的風險，而中國被認為是該領域的世界第一。國防部下屬的咨詢部門“國防創新委員會”發布的最新報告稱，“中國通過一系列積極的投資和頻譜分配計劃在5G領域取得了領先。”“中國據稱已建好約35萬個5G基站，這幾乎是美國的近10倍”。

印度《商業標準報》稱，根據美國無線通信和互聯網協會4月份發布的最新報告，美國在5G的一些關鍵技術方面領先世界，而中國和亞洲其他國家在5G中頻頻譜技術和推廣方面領先。一些專家認為，美國目前的5G建設集中于高頻頻段，它允許更多數據傳輸，但覆蓋范圍更窄，這意味著服務商能夠在城市提供更好服務和賺更多錢，但同時必須建設更多發射塔，也意味著基于高頻的5G系統在農村更難建設。世界其他國家，尤其亞洲國家大多把5G網絡的發展重點放在中頻頻段上，中頻頻譜比高頻頻譜更能為廣泛地區提供服務。

世界擔憂美國“技術戰爭”

特朗普政府對5G網絡充滿“美國優先”思維和濃烈的國際地緣政治色彩的言行，令不少國家感到擔憂。韓國《每日經濟》14日稱，隨著特朗普直接出面宣布要獲得全球5G競爭的主導權，并表現出在該領域絕不讓位于中國、韓國、日本等亞洲國家，未來美國在5G領域很有可能推行攻擊性政策。

美國Axios新聞網稱：“當他國可能在某些重要領域，特別是在新一代技術上取代美國成為全球第一時，對許多美國人來說就像是一種攻擊。”《紐約時報》的一篇專欄文章直白地稱，“美國應該盡可能地限制中國高科技公司進入西方市場”，文章稱此舉與意識形態無關，也無關對錯，這只是“保障國家安全的國際慣例”。

浙江傳媒學院互聯網與社會研究院院長方興東對《環球時報》記者說，5G競爭本質上是市場的事情，最終要看消費者用腳投票的結果。實際上，現在5G技術還有待完善，5G用戶還沒有入場，5G應用和服務還沒有開練，美國政府一馬當先，蠻橫地搶占舞臺中央。政治搶在技術和市場前面，無疑增加了市場競爭的復雜度，加劇5G發展的難度，同時也嚴重損害美國的形象。

方興東說，對于5G競爭，要說中國已取得5G的領先優勢還為時尚早。雖然我們現在有華為、中興等在技術上深厚的積累，有全球領先的8億多網民的市場規模，有BAT等成梯隊的互聯網企業陣營，但是最近一年，無論是5G牌照的發放還是市場的商業化方面，我們都有所欠缺。他說，中國要后來居上，就要繼承開放、共享、創新的互聯網精神，高舉平等開放、公平競爭的大旗，才有可能立于不敗之地。

實際上，在緊密依存的全球化浪潮中，要想完全靠自己獨霸全球或者把一國完全擋在某個產業之外，只能是空想。《華盛頓郵報》稱，美國一直向盟國施壓，要求他們不要使用華為的5G設備，卻遇到了一個麻煩問題：幾乎沒有美國公司能完全制造出這項技術中最核心的設備。目前，愛立信、諾基亞和中國的華為、中興占了全球電信設備市場的2/3。對全球5G設備需求的不斷增加凸顯了美國正被拋在后面。▲