“溫情罰單”其實也是法定罰單

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據報道，湖北襄陽一名車主因孩子發燒緊急送醫，在找不到車位的情況下將車停在路邊，留下字條說明情況。民警核實后寫下“警告一次”的空白罰單，沒有給予罰款或扣分的處罰。

時事鮮評

對于這樣的“溫情罰單”，大多數網友都給予贊揚和肯定，但也有一些網友提出不同看法——“說好的違法必究、嚴格執法呢”？這些網友實際上是將人性化的“溫情罰單”與“違法必究、嚴格執法”擺在了一個相互對立、不可兼容的位置，認為這種僅僅給予警告的“罰單”是不合理的。這種看法存在一些誤解，需要予以辨析和澄清。

依據相關法律法規，“警告”事實上也是一種法定的處罰種類。如《道路交通安全法》規定，“對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留”，可見“警告一次”同樣也是處罰，并非不罰。

對于一些情節輕微、后果并不嚴重的違法行為，給予“警告”這樣的處罰，事實上有明確的法律依據。如《道路交通安全法》規定，“對于情節輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行;對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告”。也就是說，湖北襄陽警察對違停司機“警告一次”，不僅是人性化的“溫情罰單”，同樣也是依法執法的法定罰單。換言之，“人性化”“溫情”等詞語其實原本就不是游離于法律之外的，而是法律內蘊的既有品質，所謂“法律無外乎人情”。

“違法必究、嚴格執法”當然正確，但這里的“必究”并不意味著“必罰（款）”。嚴格執法并不等于一味盲目地嚴格處罰，充滿溫情、人性化的執法方式同樣也是一種嚴格執法。處罰本身并非執法的根本目的，而只是一種手段，正如《行政處罰法》明確的，實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

選自《北京青年報》