“鍵對鍵+面對面”校準干部扶貧觀

文_本刊記者

今年全國“兩會”期間，“脫貧攻堅”仍是熱門話題，折射出民生期待。脫貧攻堅任務重，是不言而喻的。如何打好“精準扶貧”攻堅戰，涉及諸多方面，但扶貧干部的作風無疑是關鍵因素之一。“精準扶貧”要有效率，還要把脈貧困人口的實際狀況，扶貧干部既需要“鍵對鍵”掌握互聯網工作方式，更要俯下身子與貧困群眾“面對面”訪民情、解民憂……

“鍵對鍵”提高效率，“面對面”提升信任

2019年是脫貧攻堅的關鍵之年。毫無疑問，我國的“精準扶貧”工作已取得了令人矚目的成績。權威報道稱，黨的十八大以來，我國脫貧攻堅取得顯著成就，貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，連 續6年平均每年減貧1300多萬人。3月7日，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富在十三屆全國人大二次會議新聞中心召開的記者會上表示，今年再努力一年，攻堅克難，再減少貧困人口1000萬人以上，再摘帽300個縣左右。

劉永富在新聞發布會上表示，今年的脫貧攻堅工作，將采取最嚴格的考核評估制度。到目前為止，已經有22個省份黨政主要負責同志向中央簽署了脫貧攻堅的責任書。劉永富還表示，對于那些弄虛作假的，搞形象工程的，搞形式主義官僚主義的行為，相關部門將重拳出擊。“發現一起違反亂紀行為，就查處一起。保證脫貧質量和效率。”

但毋庸諱言的是，“精準扶貧”工作是一個龐大的系統工程。有媒體報道稱，減貧工作越往后難度越大。習近平總書記反復倡導“看真貧、扶真貧、真扶貧”，刷新著各級干部的扶貧觀。“現有貧困大都是自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區和群眾，是越來越難啃的硬骨頭。”“沒有一點實招、硬招，我很怕這件好事辦不好，最后給人民交不了賬，給歷史交不了賬。”

那么，對扶貧干部而言，如何出“硬招”“實招”？答案就是扶貧干部不能光靠手機、靠電腦，靠搞數字統計，而應走村入戶深入幫扶對象家里，了解他們的現狀和困惑，聽取他們的訴求，從而有的放矢地為幫扶對象解決實際困難。

比如，貧困戶現在主要靠什么收入，目前還有沒有欠債，當前生產生活中有哪些困難和問題，諸如此類的問題，對困難群眾來說，件件都是心頭大事。因此，扶貧干部要與幫扶對象面對面交談，心貼心交流，詳細了解他們的家庭情況、健康狀況和經濟來源、子女上學及生活開支等情況。

再如，在“精準扶貧”工作中最讓人關注的扶貧資金的使用問題，就是此類問題中的重點之一。如何讓扶貧資金真正發到貧困人口和貧困家庭手中，減少和避免扶貧資金被擠占挪用、層層截留、虛報冒領和揮霍浪費，是一個非常重要的現實問題。這方面，“互聯網+”有相對的優勢，它能幫助扶貧干部加快建立扶貧信息平臺，使扶貧工作全程留痕，使扶貧工作“可記錄、可檢查、可追溯”。

“互聯網+扶貧”的實質，就是“鍵對鍵+面對面”

在互聯網時代，扶貧工作要樹立互聯網思維和眼界，推動“互聯網+扶貧”發展，建立“制度+技術”的扶貧工作新模式，否則，光靠傳統的“送米送油送棉被”的模式，是肯定跟不上新時代下扶貧脫貧的步伐的。換言之，精準扶貧工作離不開“鍵盤”，但同時更需要發揮走村入戶“面對面”的作風。

有專家指出，近年來，隨著互聯網的普及和農村基礎設施的完善，農村電子商務發展迅猛，打通了農村農產品銷售的新路子，拓寬了農村偏遠地區的農產品銷售渠道，增加了農民收入，為貧困地區提供了更優質的教育資源。互聯網的巨大潛力，為脫貧攻堅提供了新方法和新路徑，為打贏脫貧攻堅戰助力。在“互聯網”大環境下，電商扶貧成了幫助貧困地區脫貧致富的有效途徑。

推動“互聯網+扶貧”發展，是促進扶貧工作程序化、規范化和法治化的重要舉措。《學習時報》刊文指出，作為基層干部，要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。因此，要歸集、采集貧困線以下的人口和家庭數據，建立貧困人口和貧困家庭數據庫，開展貧困人口和貧困家庭大數據分析，真正實施精準扶貧。

可見，不管從理論層面分析還是從現實狀況出發，“互聯網+扶貧”都已經是這個時代的“標配”。事實上，全國各地的扶貧模式已經步入“互聯網+”時代，“鍵對鍵”基本成了這個時代扶貧工作的一種重要方式方法。

在湖南湘西自治州，“鍵對鍵”的思路沒有停留在對扶貧對象的簡單數據統計方面，而是朝著“大數據共享”的方向邁進。2018年10月30日上午，湘西州“智慧扶貧”系統啟動儀式在“智慧湘西”體驗中心舉行，標志著湘西州“智慧扶貧”系統正式上線運行。啟動儀式上，鳳凰縣詳細介紹了“智慧扶貧”大數據系統的基本情況和取得的成效；系統項目研發公司長沙軟庫信息技術有限公司負責人介紹了“智慧扶貧”系統的功能，并進行了現場演示。

近幾年來，湘西自治州州委、州政府重視“智慧扶貧”系統建設，以鳳凰縣為試點，通過運用“互聯網+大數據”等先進手段，對貧困對象進行精準比對、精準管理、精準服務，為脫貧攻堅政策落實落地、項目資金統籌整合、貧困對象信息完善等方面提供有效的數據庫支撐，形成了具有湘西特色的扶貧數據比對系統，基本實現了扶貧數據的比對共享。

干部“沉”下去，貧困群眾才能富起來

習近平總書記提出，要把貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。習近平總書記指出，深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。“扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網，不能神龍見首不見尾”。習近平總書記多次強調，脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。

因此，要做好扶貧工作，既要充分發揮信息化的“鍵盤”功能，更離不開扶貧干部與貧困戶的“面對面”。這方面，湖南就做得卓有成效。據報道，在3月7日的十三屆全國人大二次會議湖南代表團開放日上，被問及湖南脫貧攻堅所積累的經驗做法時，全國人大代表、湖南省委書記杜家毫開門見山：“脫貧攻堅，最鮮明的特色、最顯著的特點就是‘精準’二字。”杜家毫介紹，5年多來，湖南著力推進精準扶貧，到去年年底，全省累計脫貧680多萬人，貧困發生率由13.43% 下降到1.49%。他表示，預計今年年底湖南可基本實現貧困縣全部摘帽，明年可實現全部貧困人口脫貧。

一路走來，脫貧攻堅能取得這樣的成效，杜家毫說，最深切的體會就是要把習近平總書記提出的“五個一批”（發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批）要求與各地實際結合起來，精準發力、精準施策，創造性地貫徹落實。比如，在發展生產脫貧一批上，湖南蹚出了一條“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人窮人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的“四跟四走”產業扶貧新路子，發展了一大批特色種養業，興辦了一批有市場、廣就業、適合貧困勞動力的勞動密集型企業。同時，通過在村里設立無污染、適合靈活就業的扶貧車間，開展勞務協作脫貧試點，發展農村電商等，真正把產業扶貧這一根本脫貧舉措落到實處。

脫貧工作涉及方方面面，工作量大，任務重，因此，各級干部既要熟練掌握信息化技術，“鍵對鍵”解決扶貧工作中的相關信息問題，更要“沉下身子”與群眾打成一片。湖南之所以能取得令人矚目的扶貧成績，就是因為充分融合了信息化技術的便捷和走訪群眾的優良傳統。比如，記者在湖南懷化采訪時，了解到了精準扶貧方面的諸多事跡。據悉，從2018年2月起，麻陽縣委、縣政府決定深入開展為期2年的“貧情面對面”活動，由縣紀委監委牽頭，組織扶貧、發改、民政、水利、住建、林業等部門，分組深入貧困村組召開“貧情碰頭會”，并在鄉鎮趕集日巡回開動“流動監督執紀執法車”，與群眾面對面，認真聽取群眾反映扶貧領域問題以及意見建議，以精準掌握情況，有效整改問題，解決實際困難，推動脫貧攻堅。