依法治企與企業(yè)法律文化培育的研究

摘? 要? 依法治企，是企業(yè)的一種強(qiáng)制性規(guī)范，法律文化則是根植于內(nèi)心修養(yǎng)，是潛在的自我約束，二者齊頭并進(jìn)，共同作用于企業(yè)管理則是引導(dǎo)人心向上，培育精神文明的重要手段。依法治企的實(shí)施應(yīng)當(dāng)讓法律文化培育先行，而法律文化的核心價(jià)值理念便是依法治企、守法經(jīng)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的法律支撐與保障，使規(guī)范運(yùn)營(yíng)成為企業(yè)所遵從、信守的一種文化理念與行為指導(dǎo)。對(duì)此，依法治企不但要健全法律制度，還要通過(guò)法律文化建設(shè)著手。

關(guān)鍵詞? 依法治企? 法律文化? 國(guó)有企業(yè)? 培育策略

國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)較為特殊，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支撐，不管是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是制度管理上都凸顯了鮮明的特色。依法治企與法律文化的培育應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)自身的特點(diǎn)加以建設(shè)。緊密圍繞市場(chǎng)改革大局，促進(jìn)依法治企與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相互融合，推進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、法律知識(shí)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新的深度融合，著力培育領(lǐng)導(dǎo)的合規(guī)意識(shí)，提升職工的法律素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.依法治企與法律文化培育的必要性

依法治企是現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)與管理的必然需求，同時(shí)也是新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求，實(shí)施依法治企與法律文化培育策略能夠有效推動(dòng)企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)行。依法治企與法律文化培育也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，它能夠在很大程度上防止因短期行為決策給企業(yè)帶來(lái)的消極作用。一直以來(lái)，企業(yè)的規(guī)范管理都是企業(yè)發(fā)展不變的主題，然而如何正確管理則是每位管理者都應(yīng)思考的問(wèn)題。一般情況下，在企業(yè)的日常管理中，由于諸多因素的影響，極易導(dǎo)致在某個(gè)決策上的失誤，從而損害企業(yè)利益，不利于風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)。但是在如今的企業(yè)管理中，實(shí)施依法治企與法律文化培育能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提上新的高度。

其一，兩者均是企業(yè)戰(zhàn)略決策的需要。當(dāng)前企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與客戶不斷的變化需求，對(duì)技術(shù)革新、營(yíng)銷策略、投資決策帶來(lái)了重大改變，這些決策往往會(huì)涉及到各種各樣的法律問(wèn)題，對(duì)此，在進(jìn)行決策時(shí)就要依法實(shí)施。

其二，兩者是依法經(jīng)營(yíng)與管理的需要。一方面，企業(yè)在制定管理制度時(shí)需要以法律依據(jù)為參考，如在人力資源管理中，既要凸顯對(duì)特殊人群的法律保護(hù)，又要保障普通人群的合法訴求;又比如企業(yè)的資產(chǎn)管理，必須按照法律程序嚴(yán)格執(zhí)行。另一方面，企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行也必須按照法律規(guī)范。

2.依法治企與法律文化培育策略

2.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨的十九大會(huì)議報(bào)告指出，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本措施。堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的政治核心作用是企業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)全面依法治企的基本方向。企業(yè)基層黨組織要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展工作，將黨的監(jiān)督管理納入到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，確保黨委的政治核心作用制度化、法制化。通過(guò)黨管干部、黨管企業(yè)、黨管人才的模式，指導(dǎo)企業(yè)深入探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把握企業(yè)運(yùn)行脈絡(luò)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，確保企業(yè)積極承擔(dān)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)履行黨中央賦予的發(fā)展職責(zé)，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，做到公平競(jìng)爭(zhēng)、正當(dāng)運(yùn)營(yíng)。黨員干部與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立法律意識(shí)，帶頭學(xué)法、尊法、守法，認(rèn)真遵循企業(yè)規(guī)章制度，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)制度規(guī)范自身行為，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決抵制違法亂紀(jì)現(xiàn)象，敢于同腐敗分子作斗爭(zhēng)，為促進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)而奮斗，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

2.2重視普法教育

要著力培育企業(yè)的法律文化，使其在職工的心中生根發(fā)芽，成為職工遵守企業(yè)制度，成為領(lǐng)導(dǎo)投資決策的重要支撐。依法治企需要通過(guò)文化的滋養(yǎng)與精神的支撐。從深層意義上來(lái)講，管理制度是依法治企策略的外在表現(xiàn)，職工知法、懂法、守法、用法則是依法治企策略的內(nèi)在動(dòng)力。法律文化的培育是依法治企的先提條件，具備法治文明的重要作用，可以有效轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)。由于法律條文與規(guī)范規(guī)則具有抽象、繁多、深?yuàn)W的特點(diǎn)，單靠教育宣傳與會(huì)議講座無(wú)法取得練好的效果，只有借助文化培育的形式，才能增強(qiáng)法律法規(guī)的感染力、影響力，營(yíng)造良好的文化氛圍，才有利于職工理解和接受，自覺(jué)形成行為習(xí)慣。其次，普法教育作為宣傳國(guó)家法律政策、傳播法治理念的關(guān)鍵手段，應(yīng)到與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新，豐富技術(shù)。普法工作應(yīng)到以人為本，將憲法作為核心內(nèi)容，將同企業(yè)緊密相關(guān)的法律規(guī)定作為突破口，如勞動(dòng)法、稅法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。要依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)科學(xué)劃分法律內(nèi)容。豐富教育宣傳模式，進(jìn)一步弘揚(yáng)守法、知法、懂法的光榮品德以及違法可恥的法治精神。要通過(guò)法律文化的宣傳培養(yǎng)職工對(duì)法律政策的敬畏感，讓依法治企理念在企業(yè)內(nèi)部生根發(fā)芽，讓全體職工都能受到法律文化的熏陶，激發(fā)他們的熱情，成為依法治企堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。

2.3設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

為了擴(kuò)大法律宣傳度，可以在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)法律顧問(wèn)平臺(tái)，為職工群眾提供更好的服務(wù)。一是在外聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)，將法律內(nèi)容分項(xiàng)目、分層次劃分，如項(xiàng)目投資、合同簽訂、機(jī)構(gòu)設(shè)定等，要求律師的全方位參與。社會(huì)律師的專業(yè)性較強(qiáng)，法律知識(shí)豐富，能夠?qū)⑵髽I(yè)的各個(gè)層面都納入到咨詢決策中來(lái)，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的違法案件，促進(jìn)科學(xué)決策、有效決策。二是通過(guò)實(shí)施專業(yè)法律顧問(wèn)制度，為職工提供豐富完善的法律服務(wù)，消除他們的后顧之憂。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與職工的個(gè)人利益密切關(guān)聯(lián)，要通過(guò)完整的法律服務(wù)，讓職工全身心地投入到企業(yè)建設(shè)中。職工是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的載體，職工的利益得不到充分的保障，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。要重視安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵受勞動(dòng)法律法規(guī)，支持基層工會(huì)組織工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中兌現(xiàn)合同規(guī)定。

3.結(jié)論

總而言之，依法治企與法律文化的培育是適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境變化與法律環(huán)境變化的根本要求，也是企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的根本保障和提升內(nèi)部管理水平的重要需求。只有實(shí)施全面的依法治企與法律文化培育才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，深入推動(dòng)依法治企，讓法律文化在職工當(dāng)中內(nèi)化于心、外化于行。

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