李娜 荊淇 鄧佳
摘 要:現如今,“安全第一”是建設工程生產活動的原則與目標,生產必須安全,安全促進生產,但建筑施工過程中不斷發生的傷亡事故使得相關部門認識到安全工作的不到位,應著重加強安全管理的力度。本文從建筑施工安全管理中存在的問題出發,具體就施工項目各個單位工作要點進行闡述,通過分析使得相關技術人員認識到工作重點,從而有目的的加強安全管理,減少事故的發生,促進我國建設工程行業的持續穩定發展。
關鍵詞:施工過程;安全隱患;風險管理;
隨著社會的發展,建筑業在我國發展迅速,為我國社會經濟的發展做出了重要貢獻。而建設工程在施工中存在著產品固定、露天工作、流動性大、工藝復雜的特點,使得作業條件惡劣,工作強度高,工作管理困難,同時立體交叉作業使危險性大大增加,從而造成各種安全事故的發生,進而影響了施工進度,影響了企業經濟效益和社會效益。因此,加強對建筑工程施工安全管理至關重要。通俗來講,建設工程施工安全管理就是指在項目開始之前確定安全生產方針,按照生產方針進行施工,并對施工過程中出現的一系列問題進行評價和改進,確保施工安全的過程。
一、施工安全策劃
建設工程施工安全策劃是指對施工過程中可能出現的危險源進行識別和評價,確定安全目標,提前策劃一系列的安全管理措施使安全目標實現的過程。在安全策劃過程中,應以“預防為主”,針對現場施工生產全過程制定預控措施,同時應協調好與投資管理、進度管理、質量管理的關系,相互協調,相互平衡,而且建筑施工是一項動態過程,應遵循持續改進的原則,并對生產中的不安全因素實行動態管理,不斷提高施工安全管理的水平。安全目標是給各個單位制定的工作指標,是安全管理和控制的努力方向,在制定安全目標時,要依據國家和地方建設工程安全生產法律法規及安全生產技術規范,也應考慮資金與人力的要求,堅持最優化原則,不盲目的增大安全生產資金的投入,制定的目標應明確具體具有針對性。
二、施工安全隱患
施工安全隱患,是指在建筑施工的過程中,給生產施工人員的生命安全帶來威脅的不利因素。因此,施工安全管理中最重要的是發現隱患,解決隱患,來保證施工的正常進行,保障施工人員的安全,使工程項目按期完成。
1.隱患原因
引發建筑工程安全隱患主要有三個方面:人的不安全行為,物的不安全狀態和管理缺陷。人的不安全行為發生的原因有很多,常見的有違章操作,忽視警示牌,作業人員的安全意識薄弱,不了解施工操作流程,對施工設備不熟悉,不聽從安全管理人員的指揮等。 物的不安全狀態主要是指在施工過程中,施工所用設備,工具不符合安全要求,周圍施工環境不符合要求的安全條件,建設施工中所用材料不滿足相應安全規范等,物的不安全狀態很大程度上導致事故的發生。管理缺陷主要可以分為在施工前沒有制定完善健全的安全管理制度和安全預防措施等,在施工過程中沒有嚴格執行安全管理制度,只制定不落實,還有安全管理人員在施工過程中沒有嚴格檢查等等。
2.隱患預防
通過分析相同類似事故發生的過程和原因,尋找安全事故發生的規律,結合防止安全事故發生的理論知識,運用到實際上去,從而最終降低風險,防止事故發生。隱患預防要先建立安全防患制度,制定安全隱患措施,開展安全排查,做到“防患于未然”;嚴格要求工作人員安全操作、專心操作,杜絕違章操作,同時保證工作設備符合安全生產條件,不采用不合格設備進行施工。安全隱患預防是事前的預防,即從源頭抓起,從小事細節做起,不忽略任何可能產生安全隱患的地方,從而達到杜絕重大事故的目的。
3.隱患治理
在建筑工程中,重大安全隱患會產生嚴重的危害性極大的后果,引發安全事故之后可能造成人員死傷嚴重或者經濟方面損失慘重。所以,對建筑工程重大安全隱患及時進行治理,是防止安全事故發生的根本方法,為了達到最終治理目的,就要按照一定的合理有效的步驟進行安全隱患治理。首先,項目部要制定重大安全隱患治理措施,并且措施需要經過專家評審,其中如果涉及到有關結構安全的重大隱患,也應當經過勘查單位和設計單位審查。然后,在評審結束之后,要報到監理機構和建設單位審查批準,批準之后,項目技術負責人要進行安全技術交底。交底完畢就可以在施工單位主要負責人的安排監督下開始對重大安全隱患進行治理;對于最終治理效果要進行評估或者驗收,最后要在建設行政主管部門備案。
二、施工安全管理
為了有效解決施工過程出現的問題,確保安全管理措施的有效執行,應在施工前明確各個單位的責任和義務,相互協調,相互配合,明確建設工程施工現場管理規定,項目部管理人員每天必須進入施工現場進行安全的檢查,對于不遵守安全規定的進行嚴厲處罰。
1.準備與實施
施工現場的項目負責人在施工前應組織工程項目技術人員與管理人員全面熟悉施工合同文件,發揮合同管理的作用;施工單位應認真參與建設單位主持的技術交底工作,透徹的了解設計原則及施工安全、質量問題,認真做好審查核對圖紙的工作;對項目經理、各層次管理人員以及特種作業人員,帶崗復工、轉崗、換崗人員等進行安全培訓教育,使得具備專業素養和專業技能,普遍提高從業人員的素質,杜絕因違反規章制度或操作失誤而引起的傷亡;在施工過程中完善落實安全生產責任制,落實安全檢查制度,發現隱患,立即整改,且所有的安全技術交底應具有書面記錄。
2. 全員參與
在施工安全管理過程中,業主方、施工單位、勘察設計單位、保險公司等都應積極參與。業主方在建設工程中負責綜合管理,處于主導地位,業主方的建設行為在建設活動中是否規范,對最終安全施工起關鍵性的作用。建設單位可以通過如下措施進行安全管理,如委托工程監管單位實行建設工程安全監理;與施工單位共同成立現場安全生產委員會,并定期召開安全會議等。建設單位在選擇勘察設計單位時應考慮在以往項目中是否存在因未考慮施工安全因素而導致事故這一情況,勘察文件對工程項目的選址、規劃及設計有著重要的作用,設計應遵照國家規范,保證工程的安全性能。根據規定,施工單位應對施工人員購買意外傷害保險,因此保險公司應對施工全過程進行監督管理,加強事前預控、事中控制,以經濟制衡手段對施工單位安全生產進行督促、監管。
結束語:
要實現建設項目施工過程中的安全管理,就必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,樹立“以人為本”的安全管理理念,嚴格執行各項安全規章制度,規范一切安全生產行為,結合實際把安全工作落到實處,做到有組織、有措施,相信就一定能把安全管理工作抓的更好,從而實現安全生產。
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