科研項目經(jīng)費論證體系建設(shè)

張?zhí)煲? 石 峰

1.項目背景和意義

1）項目背景

項目經(jīng)費論證工作是整個科研項目實施過程的關(guān)鍵一環(huán)，經(jīng)費論證工作的規(guī)范性、充分性、合理性和準(zhǔn)確性影響科研項目經(jīng)費支持的多少，是科研項目順利實施的經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著所內(nèi)型號和預(yù)研項目的持續(xù)增加，對項目經(jīng)費論證工作也提出了更高的要求，如何統(tǒng)一經(jīng)費論證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)費論證流程、明確責(zé)任與分工、形成對接不同經(jīng)費審定部門的經(jīng)費論證模板，對項目經(jīng)費論證工作已經(jīng)迫在眉睫。

2）項目意義

通過項目經(jīng)費論證研究課題，提煉歸納現(xiàn)有經(jīng)費論證資源，形成規(guī)范化、可操作的管理流程；通過對經(jīng)費論證制度的解讀，對比分析各制度的特點，編制統(tǒng)一的經(jīng)費論證報告模板，形成有據(jù)可查的定價成本數(shù)據(jù)集并規(guī)定適用范圍；整理并優(yōu)化各項成本的定價標(biāo)準(zhǔn)，重點為材料費、試驗費等經(jīng)費的測算標(biāo)準(zhǔn)，形成科研經(jīng)費論證定價依據(jù)數(shù)據(jù)集文件，并持續(xù)改善和提高項目取得的成果，形成規(guī)范科學(xué)的科研項目經(jīng)費論證體系。

2.項目總體思路或主要方案

項目經(jīng)費論證是指所內(nèi)各科研項目（包括型號和預(yù)研）開展的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗等科研工作的經(jīng)費需求預(yù)測與論證。包括：航空發(fā)動機系列型號、燃機系列型號、預(yù)先研究等項目的經(jīng)費論證工作。本課題的主要研究內(nèi)容如下：

1）規(guī)范經(jīng)費論證工作流程。根據(jù)目前工作模式，梳理經(jīng)費論證工作的輸入、輸出、審核等工作事項，完善并規(guī)范工作流程，并建立組織機制，保證工作的順利實施。

2）明確經(jīng)費論證工作各人員的職責(zé)及分工。根據(jù)工作流程，明確各個任務(wù)節(jié)點領(lǐng)導(dǎo)和不同部門的職責(zé)及分工，保證各個工作節(jié)點責(zé)任明確、分工合理。

3）編制經(jīng)費論證報告模板和編制說明。通過深入解讀、分析現(xiàn)有經(jīng)費論證相關(guān)制度，形成適應(yīng)不同項目管理的經(jīng)費論證報告模板，同時在模板中寫明編制要求，提高項目經(jīng)費報告編寫效率和質(zhì)量。

4）統(tǒng)一并完善成本費率標(biāo)準(zhǔn)。針對歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的成本費率，整理并優(yōu)化各項成本的定價標(biāo)準(zhǔn)，重點為材料費、試驗費等經(jīng)費的測算標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)費測算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和一致性。

5）形成經(jīng)費論證定價依據(jù)數(shù)據(jù)集。依據(jù)成本費率標(biāo)準(zhǔn)，編制經(jīng)費論證定價依據(jù)數(shù)據(jù)集，方便查找、修改和補充，形成統(tǒng)一的定價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6） 持續(xù)改善和提高項目取得的成果。包括數(shù)據(jù)集的后期維護(hù)和更新，報告模板的完善和補充，真正起到知識的凝練、積累、共享和傳承作用。

3.預(yù)期成果

1）經(jīng)費論證工作要求及工作規(guī)范

2）經(jīng)費論證工作流程及各參與者的職責(zé)分工

3）經(jīng)費論證報告模板及編寫說明

4）經(jīng)費論證定價依據(jù)數(shù)據(jù)集

4.主要創(chuàng)新點

1）建立科研項目經(jīng)費論證體系，形成經(jīng)費論證工作要求及工作規(guī)范，提升經(jīng)費論證工作的規(guī)范性科學(xué)性；

2）明晰科研項目經(jīng)費論證的流程與職責(zé)，提升經(jīng)費論證工作的規(guī)范性科學(xué)性；

3）制定經(jīng)費論證報告模板及編寫說明，提升經(jīng)費分析報告的合理性；

4）形成經(jīng)費論證定價依據(jù)數(shù)據(jù)集并定期更新，提升經(jīng)費論證工作的準(zhǔn)確性、可靠性。