人口老齡化與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究綜述

馬俏

摘 要：人口老齡化是指老齡人口占一過總?cè)丝诒戎夭粩嘣龃蟮倪^程。人口老齡化所產(chǎn)生的影響包含了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)方面。本文通過對(duì)以往關(guān)于人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的文獻(xiàn)分析，總結(jié)老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響，并對(duì)接下來的研究方向進(jìn)行分析與探討。

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀

我國學(xué)者對(duì)老化的界定有四個(gè)維度：年齡老化、生理老化、心理老化和社會(huì)性老化[1]，顯然，老齡化這一概念更側(cè)重于年齡老化這一維度。一般認(rèn)為，人口老齡化是指老年人在人口中的比例的提高過程或人口平均年齡不斷提高的過程[2]，將老年人口逐漸增加的過程看做是老齡化是錯(cuò)誤的。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家的65歲及以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%以上時(shí)即進(jìn)入老齡化社會(huì)，或者60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%時(shí)步入老齡化社會(huì)，目前我國采用后者作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，我國已于1999年宣布進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2000年，我國0-14歲人口占總?cè)丝诒壤秊?2.9%，60歲及以上人口所占比例為10.45%；2010年，我國0-14歲人口占總?cè)丝诒壤秊?6.61%，60歲及以上人口所占比例為13.31% [3]，由此可見，我國老齡人口占比變重，老齡化程度正在加劇。我國的人口老齡化特點(diǎn)表現(xiàn)為老齡人口總量“多”、老齡人口增速“快”、未富先老和發(fā)展不平衡[4]（錢凱，2010），高齡失能老人數(shù)量快速增長 [5]（武建楠，2015），人口老齡化呈現(xiàn)出性別差異即女性人口老齡化程度也高于男性[6]（于寧，2013）。我國農(nóng)村人口老齡化具有程度高于城鎮(zhèn)、速度快于城鎮(zhèn)、地區(qū)差異大于城鎮(zhèn)、老年人口多于城鎮(zhèn)等特征[7]（林寶，2015）。

二、人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人口老齡化與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系很早就引起了學(xué)者的關(guān)注，莫龍（2009）指出人口老齡化的原動(dòng)力死亡率、生育率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，因而人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在密切的相關(guān)關(guān)系[8]。關(guān)于我國人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究很多。于學(xué)軍等的《中國人口老化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》對(duì)中國人口老化與生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)、老年保障等的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的探討[9]。陶裕春的《人口經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》討論了人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、養(yǎng)老模式、儲(chǔ)蓄-消費(fèi)模式、社會(huì)需求機(jī)構(gòu)以及國民收入分配的影響[10]。目前，關(guān)于人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的觀點(diǎn)大致可以分為悲觀派、樂觀派和中立派三種[11]，大部分學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要起抑制作用，雖然有一定的機(jī)遇，但挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，也有部分學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要起到積極作用，但不是這一領(lǐng)域的主流觀點(diǎn)[12]。

（一）人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起抑制作用

于學(xué)軍（1995）發(fā)現(xiàn)老齡化對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以消極影響為主，以2020-2025年為過渡期，在此之前，人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)給我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供許多有利的條件，有力于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而在此之后，人口老化速度加快，程度加深，消極影響增加，從而對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生抑制作用[13]。隨后，田雪原（2006）證明經(jīng)濟(jì)增長阻力與老齡化的程度、上升速度之間呈正相關(guān)[14]。蔡昉、王美艷（2006）認(rèn)為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量減少，引起人力資本成本上升，減緩經(jīng)濟(jì)增長[15]。張車偉（2006）對(duì)我國勞動(dòng)人口的數(shù)據(jù)分析得出人口老齡化使我國逐漸喪失在勞動(dòng)力供給上的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺，對(duì)企業(yè)經(jīng)營造成困難，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙作用[16]。侯立平（2007）發(fā)現(xiàn)人口老齡化會(huì)使資本從人口相對(duì)老化的國家流向人口相對(duì)年輕、資本回報(bào)率較高的國家，使得人口老化相對(duì)嚴(yán)重的國家成為凈進(jìn)口國，不利于資本的形成[17]。齊傳鈞（2010）認(rèn)為人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力供給下降，具體表現(xiàn)為人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量下降以及勞動(dòng)生產(chǎn)率下降兩個(gè)方面；第二、人口老齡化不利于資本的形成，更多的資源將轉(zhuǎn)移到老年人養(yǎng)老上，資本的來源家庭儲(chǔ)蓄會(huì)下降；第三、人口老齡化會(huì)削弱全要素生產(chǎn)[18]。胡鞍鋼（2012）從索洛增長理論入手，分析人口老齡化和人口增長率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，推出表明人口老齡化和人口增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長均產(chǎn)生不利影響，并利用中國1990-2008年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)這一結(jié)論進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)[19]。郭熙保等（2013）將老齡化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響概括為四個(gè)方面：導(dǎo)致勞動(dòng)力供給短缺和結(jié)構(gòu)老化；引起儲(chǔ)蓄率和投資率下降；使汽車、住房、電子通信等產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求萎縮；導(dǎo)致創(chuàng)新精神衰退和技術(shù)進(jìn)步緩慢[20]。劉麗萍等（2013）認(rèn)為老齡化對(duì)廣西加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利影響，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，人口老齡化使老年人口撫養(yǎng)比快速增長，給 GDP 的增長帶來巨大的壓力；第二，老齡化使財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)補(bǔ)助增加，也使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出程度加重；第三，老齡化使老年人口參與國民收入的分配總量也增加，改變國民收入分配格局，導(dǎo)致用于發(fā)展的公共投資比例減少，從而會(huì)限制社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，導(dǎo)致人均國民收入增長速度下降，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和可持續(xù)性[21]。范洪敏等（2018）通過對(duì)1980～2014年86個(gè)跨國面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著負(fù)向影響[22]。汪靜（2017）認(rèn)為人口老齡化對(duì)安徽的影響有：第一，人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力成本提高，勞動(dòng)力數(shù)量減少，影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩；第二，人口老齡化增加了青年的養(yǎng)老壓力，同時(shí)老人與子女之間觀念的不一樣會(huì)加劇代際矛盾；第三，人口老齡化要求政府提高社會(huì)養(yǎng)老保障以及醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，給政府財(cái)政開支帶來挑戰(zhàn)[23]。

（二）人口老齡化對(duì)我國發(fā)展起到積極作用

馬瀛通（1987）從少兒人口比例下降的角度得出“人口老齡化的產(chǎn)生與發(fā)展，從未使社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，相反的倒是極大地減輕了人口過快增長及人口過多的壓力，減輕了社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。”這一結(jié)論，進(jìn)而認(rèn)為人口老齡化促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[24]，但他忽視了出生率降低是老齡化的原因而非結(jié)果[25]，從生育率下降的角度研究人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是錯(cuò)誤的[26]。方顯倉等（2014）通過對(duì)過去三十年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析得出人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長呈正向關(guān)系，在過去三十年，我國的人口老齡化程度不高，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)還處在“人口紅利期”，勞動(dòng)供給仍然十分充足，有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生存，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用[27]。趙喜順（2004）認(rèn)為人口老齡化可以提高勞動(dòng)人口的素質(zhì)，提高勞動(dòng)質(zhì)量，并能夠促進(jìn)我國老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[28]。李志宏（2013）認(rèn)為人口老齡化可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)型，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)[29]。

（三）人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊

閆京華等（2014）認(rèn)為人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正反兩方面作用：一方面，人口老齡化會(huì)導(dǎo)致家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，影響有效勞動(dòng)的投入以及人力資本的增加，使資本積累逐漸減少，從而滯緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，人口老齡化會(huì)產(chǎn)生“第二人口福利”，而“第二人口福利”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用[30]。丁軍強(qiáng)指出人口老齡化是一把“雙刃劍”，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有促進(jìn)作用也有抑制作用，如何利用好老齡化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在[31]。

三、述評(píng)

通過梳理這些文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，目前，我國學(xué)者關(guān)于人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究成果很多，研究的層面也很廣，但筆者認(rèn)為仍然有以下一些方面值得我們?nèi)ド钊牒屯卣梗?/p>

第一、進(jìn)一步明確人口老齡化的涵義。人口老齡化是老齡人口比例增加的過程而非其數(shù)量增加的過程，老年人口數(shù)量增加是社會(huì)變化的必然結(jié)果，我國老齡人口比例的增加是計(jì)劃生育的結(jié)果，把握好老齡化的定義才能深入研究老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

第二、現(xiàn)有研究選擇的數(shù)據(jù)是近幾十年來中國人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用這些數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是對(duì)之前老齡化變化的反映。但是隨著中國人口老齡化趨勢(shì)的逐漸加劇，未來人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響是否改變，不利影響是否會(huì)大于有力影響，從而使得人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)增長的綜合效應(yīng)發(fā)生變化仍是今后值得研究的方向。

第三、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響都是通過一些中介變量產(chǎn)生作用的，但這些中介變量如何傳遞這些影響并沒有實(shí)證研究，其發(fā)揮機(jī)制也并沒有得到驗(yàn)證，只是在理論上得到驗(yàn)證，者也是接下來的研究需要關(guān)注的重點(diǎn)。

第四、老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的因素有很多，現(xiàn)有的研究主要是探討了這些因素單獨(dú)作用所產(chǎn)生的影響，但這些因素綜合在一起如何發(fā)揮作用并沒有得到實(shí)證分析，簡單將各個(gè)因素的影響結(jié)果綜合是不正確的，這些因素之間有些彼此抑制、有些彼此促進(jìn)，這些因素的綜合作用也值得我們進(jìn)關(guān)注。

第五、現(xiàn)有一些的政策也對(duì)人口老齡化起到了抑制作用，研究這些政策的效果可以幫助我們制定更加有效的人口與經(jīng)濟(jì)管控政策。

綜合來看，目前學(xué)界認(rèn)為人口老齡化雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有一些不利影響，但通過一些政策的影響是可以將這些挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換成機(jī)遇，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國目前所實(shí)行的全面二孩政策就是解決這些問題的方式之一，人口老齡化固然有其不利影響，但只要我們制定合理的政策就必然能夠把握好人口老齡化帶來的機(jī)遇，更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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