東北國企改革發展：東北振興的新增長極

杜金瑩

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻。強“根”鑄“魂”，黨的領導不斷加強和完善，黨的建設不斷加強和改進，國有企業已成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

作為國家重要工業基地和能源基地，東北地區國有企業歷史久、數量多、貢獻大。曾支撐起新中國民族工業脊梁的“國之重器”裝備制造業，有力支持我國工業體系和國民經濟體系有效運轉的石油、煤炭等能源工業，絕大多數都為國有企業。隨著改革開放的逐步深入，特別是經濟發展進入新常態后，不斷增大的經濟下行壓力讓以裝備制造業、石油、煤炭等行業為代表的東北地區國有企業改革發展面臨一系列困難和挑戰。

黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北地區考察調研，反復強調國有企業的重要地位和關鍵作用，指出國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。深切的囑托為東北地區以國有企業為龍頭實現全面振興全方位振興增強了信心、指明了方向、凝聚了動力。

開弓沒有回頭箭。國企改革是新時代實現東北地區全面振興全方位振興必須打贏的一場攻堅戰、持久戰。

思想破冰展現振興新氣象

從2016年全年虧損57億元，到2017年實現利潤1.08億元，再到2018年凈利潤1.29億元，談及實現扭虧為盈的秘訣，“深化改革”這四個字讓中國一重集團有限公司黨委書記、董事長劉明忠感觸頗深。

2015年7月，習近平總書記在部分省區黨委主要負責同志座談會上指出，東北地區發展遇到新的困難和挑戰，這其中有全國“三期疊加”等共性方面原因，也有東北地區產業結構、體質機制等個性方面的的原因。其中個性原因就有思想觀念不夠解放的問題。2016年5月，習近平總書記在黑龍江省考察調研時強調，東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。習近平總書記的重要論斷和重要要求，為東北地區經濟振興和老工業基地改革發展指明了方向。

作為新中國第一個工業基地，東北地區有著“新中國工業搖籃”的美譽，以裝備制造業、能源工業為代表的眾多國企寫下了光輝燦爛的歷史篇章。然而，與過去形成鮮明對比的，卻是因較晚退出計劃經濟而積累的體制性、結構性矛盾，嚴重制約著東北地區國有企業的發展。而其背后的深層次原因，在思想意識層面。

正如劉明忠在接受采訪時所說，“以中國一重為代表的東北老工業基地振而難興，原因是多方面的。比如，企業市場化水平低、產業結構不合理、科技創新水平不高、體制機制落后、股權結構單一等等。但最根本的原因在頭腦里，在思想上?！?/p>

思想觀念解放不夠，干事創業激情不足，法治意識、市場意識淡薄……只有破除這些思想上的“堅冰”，在謀劃地區改革發展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發基層改革創新活力上下功夫，才能打開東北地區國有企業解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的“總開關”。

從兼并重組到混合所有制改革，從處置僵尸企業到管理模式創新，一個個重磅改革、一項項務實舉措相繼在東北大地漸次展開，為實現東北地區全面振興全方位振興注入新活力、凝聚新動能，展現出新的氣象。

2018年，遼寧省地方重點國有企業實現營業收入4243億元，國資監管工作和國企改革發展取得積極進展和明顯成效。2019年5月，遼寧省政府常務會議審議通過了《遼寧省國有資產監督管理條例（草案）》，并依法提請省人大常委會會議審議，成為黨的十九大之后全國首部關于國資監管的地方立法。

吉林省緊緊圍繞“三個有利于”重要論述，解放思想、敢闖敢試，持續深化國有企業改革、優化資本布局結構，在組建投資運營公司、推動企業轉型發展、實施供給側結構性改革和加強國有資產監管等方面取得成效，在一些重點領域、關鍵環節取得階段性進展和標志性成果。

2016年，黑龍江省針對全面深化國企改革制定了7個實施意見；2017年，黑龍江省國資委推進出資企業二三級子公司混改，當年完成11戶；2019年1月，黑龍江省級七大產業投資集團揭牌成立，黑龍江省以歷史上國有企業規模最大的一次戰略重組跨入國企改革和發展的新階段。

解放思想、轉變觀念、深化改革，是東北地區實現全面振興全方位振興的關鍵所在。在國企改革這場廣泛而深刻的變革中，東北地區國有企業“奔著問題去”，從思想上找原因，在實踐中找差距，闖關奪隘，成效顯著。

行動突圍實現振興新作為

“每天在中國的版圖上運行的近3000輛高鐵和動車中，有將近三分之一是我們生產制造的?！痹谥熊囬L春軌道客車股份有限公司（簡稱“中車長客”）車間里，宣傳部部長孫書慧向《奮斗》介紹著，語氣中透著自豪。

從我國第一輛地鐵列車到全球首列應用全碳纖維復合材料的下一代地鐵，從自主探索的動車組“長白山號”到擁有完全自主知識產權的“復興號”中國標準動車組，走過60余載奮斗歲月的中車長客實現了從追趕到領跑的跨越，正在成為具備全球資源整合及配置能力、品牌享譽全球的軌道交通裝備世界級企業。

2015年7月，習近平總書記在吉林省考察調研時指出，要把裝備制造業作為重要產業，加大投入和研發力度，奮力搶占世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現代裝備制造大國和強國。

2018年9月，在黑龍江省考察調研的習近平總書記又反復強調裝備制造業的關鍵地位及國有企業的重要作用：裝備制造業是國之重器，是實體經濟的重要組成部分。國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代，是黨和國家的重要依靠力量。

習近平總書記的話語擲地有聲，東北地區國企攻堅穩步向前。

中國石油遼陽石化公司加強技術攻關，發揮新建裝置優勢，繼92號、95號國Ⅵ標準汽油后，于2019年1月12日成功生產出國Ⅵ標準的98號車用汽油，實現質量升級，用清潔能源助力“美麗中國”。

吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司積極對標世界先進企業，全面開發大馬力離合器產品系列，穩固行業龍頭地位，在新能源客車上成功開發了扭轉減振器，成為新的利潤增長點。

2019年5月29日，哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司成功研制出世界首臺長短葉片白鶴灘百萬精品轉輪，引領我國水電裝備制造技術向著高標準、高效率、高質量的方向邁進。

獨特的資源稟賦，奔涌的創新活力，東北“智”造引領“國家隊”高質量發展。

始建于1898年的大連船舶重工集團有限公司，為積極配合“一帶一路”建設開拓全球船舶市場，讓“中國制造”走出國門、走向世界。

中車長客做優做強標志性產品，以代表中國裝備制造業水平的責任感打造“一帶一路”建設中的“搶手貨”，出口數量累計超過8900輛，創匯超120億美元。

幾十年前，鐵人王進喜曾發下誓愿：把井打到國外去！1998年，大慶油田物探隊伍闖入國際市場開始了摸索試探，20多年過去，“走出去”已經成為大慶油田當前重要的經濟增長極和未來發展的“生命線”，海外業務項目已經覆蓋26個國家和地區。

完備的產業布局，牢固的市場意識，東北渾厚的底色鑄成制造業強國“走出去”的金字招牌。

勞模精神體現振興新擔當

“好好干！”2013年8月30日，在沈陽市考察調研的習近平總書記來到位于鐵西區的沈陽鼓風機集團股份有限公司轉子車間，勉勵當時正在機床旁加工“十萬公分”葉輪的馬長好說。

“習近平總書記來到我們車間，是對我們一線工人，特別是對轉型發展中的東北地區一線工人最大的鼓勵。這樣簡單的三個字，從2013年到現在一直鼓舞著我，使我在工作中特別有干勁、有力量！”回憶起當天的情形，馬長好告訴《奮斗》，他依然心情澎湃，特別激動。當時僅是一名普通車間工人的馬長好，如今已經成為一名共產黨員，還成了車間技術“骨干”，榮獲了遼寧省五一勞動獎章、遼寧省優秀共產黨員等榮譽。用馬長好自己的話說，就是“在各個層面都有了非常大的進步”。

作為國家重要的工業基地和能源基地，東北地區國有企業較多，產業工人也相對集中。

2015年7月，在吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司考察調研時，習近平總書記在班組園地同企業勞模、科研人員和一線職工座談，并要求大力弘揚勞模精神，充分發揮工人階級主人翁作用，維護好職工群眾合法權益，積極構建和諧勞動關系。

“我們有先進經驗、有精湛技術，企業的整體基礎也很好。如果把勞模精神弘揚好，大家勁兒使到一處，把工作精準做到位，我相信東北全面振興全方位振興一定會實現?！弊鳛榇髮W生班組長代表，裝配分廠廠長劉國帥曾參加了在班組園地的座談會。從他身上，我們能夠看到東北地區新一代產業工人對家鄉的熱愛和對東北地區全面振興全方位振興的堅定信心。

國企改革，一頭承載著東北地區全面振興全方位振興的美好愿景，一頭關乎著東北地區產業工人的未來發展和切身利益。

開采于1901年，并于1914年轉為露天開采的撫順礦業集團西露天礦，是國有大型露天煤礦，新中國成立以來已累計為國家生產煤炭2.8億噸、油母頁巖5.3億噸，為國家經濟發展和建設做出了重大貢獻。在新時代，產業轉型、可持續發展是西露天礦發展中躲不開、繞不過的關鍵詞。

“習近平總書記到我們礦區考察調研，讓我們備受鼓舞和鞭策，也真切感受到習近平總書記對員工的關心和愛護。牢記習近平總書記囑托，做好整合利用大文章，我們在生產組織、安全發展上加強了教育和管理，讓生產建設更加規范有序。通過一系列愛護員工、服務員工的安全工程，保證了企業的穩定和發展。”西露天礦黨委副書記閆廣敏對《奮斗》說。

產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨干力量，是實施制造強國戰略的有生力量。一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍，一定能夠成為經濟高質量發展的堅實基礎，讓國有企業在新時代東北地區全面振興全方位振興過程中，立科技創新基點、激發展內生動力，克體制機制束縛、破利益固化藩籬，揚國之重器威名、闖全面振興新路，重振東北雄風。