貴州省肉羊產業發展現狀、問題及對策

郭振剛 彭 華 楊思維 吳 瑛 周大榮 劉其昌 宋德榮

貴州省畢節市畜牧獸醫科學研究所，貴州畢節552100

肉羊產業以其投資小、見效快、經濟效益突出等優點，已成為我國畜牧業發展的重要支柱產業，在增加農牧民經濟收入方面發揮著極其重要作用[1]。當前，我國已是世界肉羊養殖和羊肉生產大國，據中國畜牧業統計年鑒數據表明，2017年，我國羊肉產量為471.07 萬t，肉羊存欄量為3.02 億只，出欄量為3.14 億只，均居世界首位。羊肉因其低脂肪、低膽固醇、高蛋白質而備受廣大消費者的喜愛，是改善人們膳食結構的重要肉類產品[2]。近年來，伴隨我國肉羊產業的迅速崛起，貴州省的肉羊產業發展也高歌猛進，在羊肉產量、品質和數量等方面都取得了明顯進步。2017年，貴州省肉羊產值占畜牧業總產值的比重為7.2%[3]，肉羊產業發展蘊含巨大潛力。但是，貴州省肉羊產業發展仍面臨著養殖效益不明顯、產業化競爭力不夠和標準化規模化程度不高、良種繁育和疫病防控體系不健全、市場銷售信息不對稱和品牌化意識薄弱等諸多問題，因此，從重點環節尋求突破，實現肉羊產業跨越式發展，為該產業在貴州省脫貧攻堅戰中發揮中流砥柱作用，顯得尤為重要。為此，本文擬運用2008-2017年貴州省畜牧業統計年鑒和中國畜牧業統計年鑒數據，從飼草料資源、肉羊存出欄量、羊肉年產量及羊肉價格變動趨勢等多個方面分析貴州省肉羊產業發展現狀，并針對上述問題提出相應對策建議，以期為貴州乃至其他省市的肉羊產業發展提供參考。

1 貴州省飼草料資源利用狀況及發展潛力

貴州位于云貴高原東部，是我國西部高原山地向東部丘陵平原的過渡地帶。貴州氣候溫暖濕潤，無霜期長達210～300 d，平均氣溫10 ℃以上，年降水量1 000～2 500 mm，因此，牧草生長快，生長期長，尤其特別適宜于優質牧草的生長，飼草料資源非常豐富。據調查統計，貴州可利用草山草坡面積達428.67 萬hm2，占全省土地總面積的24.3%，實際利用面積不及30%；貴州省牧草品種資源極為豐富，共有野生牧草203 科1 205 屬4 725 種，且草地單位面積生產力高[4]。但草地資源利用率不到30%，開發利用潛力巨大。此外，貴州省農作物秸稈資源豐富，尤其是肉羊非常喜食的稻草、麥秸、玉米秸、油菜稈等（表1），但整體利用率僅20%～25%。綜上可見，貴州廣袤的草山草坡和農作物秸稈的綜合開發利用，可為肉羊業的發展奠定豐富的飼草料基礎。

2 貴州省肉羊產業發展現狀

表1 貴州省主要農作物種植面積及其秸稈產出情況

近年來，隨著人們生活水平不斷提高、膳食結構不斷改變、牛羊肉消費需求不斷增加，且國家“北牧南移”的政策得到貫徹落實，貴州“千萬只肉羊”工程產業化科技扶貧項目得到強力推進，導致牛羊肉價格穩步攀升，肉羊產業迎來了千載難逢的發展機遇。從年末綿山羊存欄量來看，貴州省肉羊產業以山羊養殖為主，綿羊為輔，其中山羊占比約95%，而綿羊僅為5%左右。2017年，貴州省年末羊存欄量達383.47 萬只，占全國當年羊年末存欄量的1.3%，其中山羊為362.48 萬只，綿羊為20.98 萬只（圖1）。近10年來，貴州省羊年末存欄量大致呈現逐年上漲的趨勢，僅2011年和2016年略有下降，究其原因，是受到了當年全國羊價下跌幅度過大的影響，養殖戶紛紛退出所致。但是2017年年初，全國羊價略有上漲，加之受國家禁養政策的影響，華北華南地區退出養殖業者過多，而貴州作為潛力增長區，也是由此進入了羊產業發展的機遇期，促進了養殖量的大幅度增長。而伴隨養殖存欄量的增加，貴州的羊年出欄量近年來也是逐年增加的，從2014 開始，每年均增加出欄量20 萬只以上，到2017年，達到了出欄286.05 萬只的歷史新高（圖2）。

圖1 2008-2017年貴州省羊年末存欄量變化

圖2 2008-2017年貴州省羊年出欄量變化

從羊肉產量上來看，其變化趨勢基本與出欄量變化趨勢相一致。從2008-2013年，增長相對過緩，而從2014年開始至2017年，貴州肉羊產業發展迎來了爆發式增長期，年均增長約0.3 萬t（圖3）。即使是2016年羊肉價格略有下降，也沒有受到影響。從近3年的帶骨羊肉價格走勢來看，貴州省的羊肉價格一直高于全國平均水平，同時也略高于周邊的四川、重慶、云南和廣西幾個省區（圖4）。這主要是由于貴州省肉羊生產以山羊為主，而貴州人民熱衷于食用山羊肉，且近年來，通過多年的脫貧攻堅，貴州省人均收入大幅度上漲，生活水平得到提高，牛羊肉消費比例增大，因此實現了區域內高價位平穩運行。

圖3 2008-2017年貴州省羊肉產量變化

圖4 2016-2018年貴州省帶骨羊肉與全國帶骨羊肉價格變化比較

3 貴州省肉羊產業發展存在的問題

3.1 養殖水平低，經濟效益不明顯

貴州省肉羊養殖以散養為主。據2016年中國畜牧獸醫統計年鑒數據，貴州省羊出欄量為1～29只的小規模養殖戶達484 075 戶，出欄1 000 只以上的僅20 戶，小規模養殖戶占97%，總體上呈現養殖規模小、飼養管理粗放、養殖成本高、生產周期長和經濟效益不明顯等缺點[5]。究其原因，一方面是全省以養殖山羊為主，主要品種有貴州黑山羊、貴州白山羊、黔北麻羊等地方品種，這些品種普遍存在個體偏小、繁殖率低、生長緩慢等缺點，嚴重影響養殖效益[6]。另一方面小規模養殖戶大多是不能外出務工的忠厚農民，普遍知識水平低，欠缺科學養殖技術，尤其是對繁殖母羊群的飼養管理較為粗放，以放牧為主，很少或不補飼精料，即使是在分娩哺育期也很少補飼，導致繁殖力低下、疾病頻發。且在母羊產羔后不能及時恢復體況進行配種，羔羊培育技術欠缺導致羔羊生長發育緩慢，甚至出現延遲發育導致僵羊現象的發生，大大延長了母羊的生產周期、降低了使用年限和羔羊的出欄期。

綜上幾個方面，導致了貴州省肉羊養殖經濟效益偏低的客觀現實。盡管近年來幾個羊肉主產區銅仁、遵義、畢節引進努比亞山羊在進行品種改良方面做了較多工作，但是對促進養殖增收的效果還不甚明顯。

3.2 良種繁育和疫病防控體系不健全

貴州肉羊品種資源豐富，主要以山羊品種為主。地方品種有貴州黑山羊、貴州白山羊、黔北麻羊、貴州半細毛羊、威寧綿羊等，皆被列入貴州省畜禽遺傳資源保護名錄。引進品種主要有波爾山羊、努比亞山羊、湖羊、杜泊綿羊和薩福克綿羊等，這些高產肉羊品種為貴州省的肉羊生產和遺傳改良發揮了極其重要作用。在貴州省的肉羊生產中，山羊為主，綿羊為輔。2011年，貴州省啟動實施“1 000萬頭肉羊工程”建設項目，投建42 個原種場和擴繁場，全部通過驗收。從后期項目實施累計來看，全省2012年輸配母羊41.03 萬頭，引進種羊14.2 萬頭，在一定程度上緩解了種羊供應不足的現狀[7]。但是，由于種羊培育成本較高，所需技術力度較大，生產周期過長，且原種場還存在抗疾病風險能力低，抗市場競爭力不足等弊端，導致生產的種羊良莠不齊，從而紛紛倒閉關門，致使貴州省肉羊原種供應出現退步現象。另外，貴州省肉羊養殖多數為散養戶，其為了追逐當前利潤最大化，亂雜亂交現象十分嚴重，即使是大型養殖場，也是自繁自養，更談不上良種化提高。

在疾病預防控制方面，雖然有相關部門對疫病進行監督和防控，但是力度不大。當前，對于散養戶，羊只的出欄基本是自由的，疏于疫病防范，疫病控制的重擔完全依靠村級防疫員，而這些防疫員技術和知識水平又較為薄弱，導致小規模肉羊疾病頻發。而對中型規模以上的養殖場，雖然建有疫病防控制度，但是執行力度也不夠，省內就發生過1 000只規模場因引種而帶來布魯氏桿菌病傳染的實例。可見，貴州省的肉羊生產在良種繁育和疫病防控體系建設方面，還有較長的路要走。

3.3 產業品牌化競爭力不強和標準化規模化程度不高

貴州肉羊生產以散養為主，主要集中在銅仁市、遵義市和畢節市，占到全省產量的90%左右，而在這3 個市內是呈現零星點狀分布，即下轄每個縣都有分布，且相對比較均勻。這種散養羊的弊端在于，沒有組織性，生產隨意化，不能形成規模化和品牌化，因此使得貴州優質的地方羊肉在全國范圍內沒有競爭力。當前，貴州省肉羊生產缺乏龍頭企業的帶動，全省肉羊生產呈現“千家萬戶散養為主，中小規模場集中育肥為輔”的傳統模式，標準化規模化程度不高，肉羊產業化的關鍵飼養管理技術未能得到充分利用，因此，難以形成專門的肉羊品種和優質的羊肉品牌。近年來，在產業化發展方面，雖然涌現了如“貴州習滋味”這樣的企業帶動了羊肉品牌化的探索，但畢竟有限。當前絕大部分的消費方式仍然是個體戶屠宰，冷鮮肉配送到羊肉粉店或羊肉火鍋店，這一消費方式占到全省羊肉消費量的80%左右，且具有明顯的季節性，主要集中于冬季。另有部分為個人購買羊只后，自行屠宰和食用。因此全省缺乏規模加工企業和品牌化體系建設，嚴重制約著貴州省肉羊產業化、標準化、規模化發展。

3.4 市場價格信息不對稱，難以適應產業發展

市場價格信息不對稱導致難以適應產業發展，是制約貴州省肉羊發展的關鍵環節之一。貴州省肉羊養殖模式主要為散養，散養戶大多是知識水平低、發展資金有限的一類人群，在跟蹤羊肉市場價格信息方面較為落后，而且政府在市場價格信息傳導方面做得也不好，因此散養戶在生產決策方面具有盲目性。當羊肉市場價格上漲時，散養戶會盲目跟風，大量拋售羊只，甚至基礎母羊都會進行出售，導致難以擴大生產。與此同時，市場價格的上漲又引入更多的養殖戶加入該行業，由于肉羊的生產時間長，產品具有滯后性，等到大量產品投入市場時，導致供大于求，引起市場價格下跌，于是養殖戶遭受嚴重損失。此時，養殖戶為了急于減持生產以減少損失，短暫的波動后又導致市場供小于求，羊肉價格迅速回暖，養殖戶又錯過發財時機。因此，市場信息的不對稱甚至是閉塞，不僅造成了羊肉產品的供需不平衡和市場價格的波動，還會影響養殖戶的生產積極性，影響肉羊產業的健康持續性發展。

4 促進貴州省肉羊產業發展的對策建議

4.1 推進適度規模養殖，增加經濟效益，促進脫貧攻堅

貴州省目前正處于脫貧攻堅關鍵時期，通過調整產業結構，適度擴大畜牧業生產，尤其是發展資金需求量小、經濟效益回收快的肉羊產業，不失為一個良策。鑒于貴州現階段肉羊養殖的特征，適度增加養殖規模，實現每戶存欄基礎母羊60～70 只及以上，年存欄規模200 只左右，可實現年出欄優質肉羊100 只，增加經濟收入10 萬元。同時，推動龍頭企業和規模合作社發展，形成“企業+養殖戶”或“企業+合作社+養殖戶”的利益聯動發展模式，將分散的養殖戶，通過企業紐帶的鏈接作用，形成區域內規模發展，實現養殖技術升級，提高產品質量控制和疫病防治效益，達成肉羊標準化規模化生產，進而實現產業化品牌化的目標[8]。與此同時，一方面要采取措施激勵推進科研院所與企業或養殖戶進行銜接，由政府倡導并建立完善技術服務體系，重點解決肉羊生產中的繁育生產、品種改良、營養調控、疾病防治、快速育肥等關鍵技術難題，為貴州省肉羊產業的發展夯實基礎和保駕護航。另一方面還要采取措施激勵科技人員通過上門服務、開通微信、電話等方式進行技術指導，同時大力支持肉羊養殖管理人員和技術人員的技術培訓，提升其對高效養殖的認識，促進肉羊生產標準化。再一方面政府還要加大對村級防疫員的獎勵補助和對小規模養殖戶的基礎設施建設、青貯設施設備、農機具購置等的補貼。通過以上方式，促進貴州省肉羊產業高效、快速發展，為貧困戶脫貧致富助推脫貧攻堅事業擴寬產業渠道[9]。

4.2 加強良種繁育和疾病防控體系建設，促進肉羊產業高效、健康發展

高產品種是實現肉羊產業高效、健康發展的關鍵生產資料。而貴州省的優質地方肉羊品種資源則是培育適應貴州省喀斯特山區氣候特征的肉羊新品種的重要親本，因此，為了加快貴州省肉羊產業發展，一方面要加強對地方良種資源的改良利用，完善良繁體系建設；另一方面還要充分利用現代保種技術和選育技術手段，加快對這些地方良種遺傳特性的基礎研究，做好對地方品種資源的保護、提純復壯和擴繁工作。此外，還需規范種羊場的種羊生產范圍，在地方良種主產區需采取保護為主、改良為輔的路子，而在非主產區則采取改良為主、保護為輔的策略，主要是引進努比亞或波爾山羊進行雜交改良。

貴州省肉羊產業以散養放牧為主，人畜同居、牛羊混牧現象十分普遍，也因此導致疫病防控極其艱難。對此應做好以下幾個方面的工作，一是基層動物疫病防控難度大，應增加村級防疫員的獎補力度，刺激其積極性；二是建立從種羊引進、肉羊出欄到屠宰加工、銷售等多個方面，以政府部門為主導的監管機制體制；三是適度提高疫病捕殺的補助力度，減少養殖戶的經濟損失，讓其盡快恢復生產能力。

4.3 健全羊肉品牌化體系，促進肉羊產業又好又快發展

品牌是當前農特產品走向市場的符號，只有將品牌做好了，才能很好地帶動肉羊產業的發展。但是品牌的創建需要大量的人力物力投入，具有較大的投資風險，因此，很多企業都望而卻步。目前，貴州省在羊肉品牌創建方面已嶄露頭角，如“遵義羊肉粉”“水城羊肉粉”“貴州習滋味”等，已逐步走向全國。在品牌化創建方面，政府除了要通過補貼、貼息等方式為企業提供資金服務和為羊肉品牌發展提供政策支持外，還應通過稅收優惠等措施激發企業對羊肉品牌建設的熱情，提高其經營好、維護好羊肉品牌的積極性。除此之外，還要不斷引導、吸納相關利益主體進入羊肉品牌化的建設中，發展肉羊產業，促進羊肉品牌標準化建設。因此，建設好羊肉和肉羊品牌化體系，必將有力促進貴州省肉羊產業又好又快發展。

4.4 建立市場價格信息傳遞機制，促進產業體系建設

貴州省肉羊消費具有地方性，市場價格也是各地不同，甚至各市縣之間都有差異，讓成本差異不大的肉羊養殖戶在銷售時無所適從。對此，政府部門應通過建立羊肉市場價格信息服務平臺或信息服務站，完善市場價格體系建設，形成縱向一體化的政府信息服務網絡，以維護廣大養殖戶的利益和生產積極性。另外，政府部門還應運用信息集中的便利，收集并整理國內外肉羊行業信息、市場供求變動、技術服務信息等，并對相關信息進行分類整理、篩選和論證，擇取符合貴州省各地需求的市場價格信息，通過報刊、電視、網絡等形式向肉羊養殖戶進行精準推送[10]。對于散處各鄉村的養殖戶，其消息極為閉塞，如能第一時間獲悉市場價格變動情況，將對各養殖戶的肉羊銷售提供指導作用，同時也為貴州省肉羊生產和銷售指明了方向，為貴州省肉羊產業體系建設鋪平了道路。