四川大竹全程監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)

彭漢

近年來(lái)，四川大竹縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列重要講話精神，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的部署要求，提高政治站位，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，為如期完成全縣20234名貧困人口脫貧、32個(gè)貧困村退出、貧困縣摘帽，建成川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市和西南機(jī)械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地，決勝全面建成小康提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

完善監(jiān)督機(jī)制，拓展監(jiān)督渠道。一是實(shí)施網(wǎng)格監(jiān)督。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)監(jiān)督小組，全縣共設(shè)563個(gè)監(jiān)督小組、1988名監(jiān)督員。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督員隊(duì)伍合成“千人軍團(tuán)”奔赴一線，按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任實(shí)、作風(fēng)正、效果好”的要求，對(duì)扶貧領(lǐng)域?qū)嵤┒喾轿弧⑷^(guò)程精準(zhǔn)監(jiān)督。二是發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。踐行“面向群眾、開(kāi)門(mén)執(zhí)紀(jì)”的理念，在51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、19個(gè)縣級(jí)部門(mén)、50個(gè)重要窗口服務(wù)單位推行“百姓問(wèn)廉”工作機(jī)制，搭建“百姓問(wèn)廉、干部答廉、公示亮廉、群眾評(píng)廉”平臺(tái)，開(kāi)通“百姓問(wèn)廉”評(píng)價(jià)網(wǎng)，充分發(fā)揮群眾在脫貧攻堅(jiān)中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)，著力從源頭上遏制扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。三是創(chuàng)新科技監(jiān)督。升級(jí)完善“陽(yáng)光惠民互動(dòng)平臺(tái)”，全面監(jiān)管民生資金、集體“三資”、扶貧項(xiàng)目資金管理使用過(guò)程，搭建集終端觸屏、手機(jī)、電腦、電視為一體的公開(kāi)公示平臺(tái)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開(kāi)啟“指尖上的監(jiān)督”新模式，讓群眾足不出戶(hù)就可關(guān)注和反饋強(qiáng)農(nóng)惠民、脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)信息。

強(qiáng)化督查督辦，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是“全覆蓋”蹲點(diǎn)督查。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“蹲點(diǎn)”督導(dǎo)調(diào)研制度，累計(jì)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題168個(gè)，悉數(shù)督促整改到位。創(chuàng)新開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)賽會(huì)，全程參與“實(shí)地看、全面查、隨機(jī)問(wèn)、多方評(píng)、公開(kāi)賽、限時(shí)改”六大環(huán)節(jié)，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵄O(jiān)督扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)排名靠后或脫貧攻堅(jiān)履責(zé)不力的，及時(shí)啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。二是“隨機(jī)性”暗訪督查。印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的實(shí)施辦法》，抽調(diào)紀(jì)檢干部組建8個(gè)監(jiān)督檢查組常駐縣脫貧攻堅(jiān)辦，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不做陪同，直奔一線、直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、直接調(diào)閱文件資料、直接找負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人談話的“四不四直”方式，抽查“錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退”以及扶貧項(xiàng)目、資金管理使用情況。發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題682個(gè)，問(wèn)責(zé)32人次。三是“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項(xiàng)巡察。打破以往常規(guī)巡察慣例，縣委巡察組直接進(jìn)駐51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、70個(gè)貧困村、22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧牽頭責(zé)任單位，開(kāi)展點(diǎn)穴式專(zhuān)項(xiàng)巡察監(jiān)督。聚焦基層干部“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“八個(gè)必查”，重點(diǎn)巡察各地各相關(guān)部門(mén)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的擔(dān)當(dāng)履職情況，著力監(jiān)督有無(wú)欺上瞞下、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違，以形式主義、官僚主義、“庸懶散浮拖”對(duì)待扶貧工作的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

保持高壓態(tài)勢(shì)，突出紀(jì)律震懾。一是問(wèn)題線索“無(wú)積壓”。搭建來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、“廉潔大竹”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“百姓問(wèn)廉”六位一體的信訪舉報(bào)平臺(tái)，開(kāi)通扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)“綠色通道”，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)問(wèn)題線索的收集、處置和督查督辦，實(shí)行“清單式”管理、“銷(xiāo)號(hào)式”處置。實(shí)行基層紀(jì)檢組織限時(shí)移送問(wèn)題線索、紀(jì)委監(jiān)委班子成員掛牌跟蹤督查督辦等工作機(jī)制，確保扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索事事有回音、件件有著落。二是快查嚴(yán)處“零容忍”。保持執(zhí)紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題露頭就打，絕不姑息縱容，堅(jiān)決打擊脫貧奔康道路上的“攔路虎”。今年以來(lái)，處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索109件，立案查處65人，組織處理117人，移送司法機(jī)關(guān)處理4人。強(qiáng)力開(kāi)展“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)整治，清理資金10.46億元，主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題130人，立案查處62人，留置1人，追繳退賠資金61.08萬(wàn)元。三是通報(bào)曝光“長(zhǎng)震懾”。對(duì)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例一律通報(bào)曝光，目前已在“廉潔大竹”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)點(diǎn)名道姓曝光65人。編發(fā)《扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例警示教育讀本》2期共1500冊(cè)，收錄違紀(jì)違法案例30余起，用身邊人、身邊事教育警示全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，充分發(fā)揮查處一案、震懾一線、教育一片的政治效應(yīng)、法紀(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。