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房?jī)r(jià)已經(jīng)撩不動(dòng)

2019-04-21 07:30:00譚保羅
記者觀察 2019年2期

譚保羅

房子是用來住的,不是用來炒的,這個(gè)政策定位絲毫沒變,需要開發(fā)商和買家們牢牢記住。太陽底下沒有新鮮事,但人也不能第三次、第四次踏進(jìn)同一條河流。

1月22日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布,2018中國(guó)GDP總量首次突破90萬億元,比上年增長(zhǎng)6.6%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然很穩(wěn)健,這對(duì)所有人都是好消息。

接下來,中國(guó)的一線城市、二線城市都將陸續(xù)公布2018年的GDP數(shù)據(jù)。按照常見的一些模型,城市GDP總量及增速是估算未來房?jī)r(jià)的重要變量。它們之間,正相關(guān)。

過去一年,一些城市“限購(gòu)松動(dòng)”的消息一直流傳。不過,上海、深圳等熱門城市紛紛辟謠,沒有這回事。

樓市無法預(yù)測(cè),但在中國(guó),它依然有跡可循。

近幾年,中國(guó)城市化領(lǐng)域最流行的一種說法是,城市化放緩,但大城市化才剛開始。

“大城市化論”的依據(jù)是橫向?qū)Ρ龋罕热纾毡?/3的人口集中于東京都市圈,韓國(guó)1/2的人口集中于首爾都市圈。而目前,中國(guó)一線城市中即便是北京和上海,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到東京和首爾這樣的“超級(jí)地位”。因此,中國(guó)一線城市增長(zhǎng)潛力依然巨大。

不過,從世界各國(guó)大城市化來看,大城市人口集聚其實(shí)分為兩條線:一條是高端服務(wù)業(yè)集聚,帶來真正的高收入人群;一條則是低收人人群的涌入,他們有較高的收入預(yù)期,但不是實(shí)際收入——在思考中國(guó)的大城市化時(shí),第二條往往被很多人故意忽略。

東京都市圈的總面積1.3萬平方公里,占日本全國(guó)面積3.5%,但GDP卻占到日本全國(guó)的1/2。經(jīng)濟(jì)總量的巨大,很大程度是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷,導(dǎo)致資源不斷積聚使然。

東京是可以與中國(guó)香港并列的金融中心,同時(shí)也是日本絕大多數(shù)財(cái)團(tuán)的總部所在地,其總部經(jīng)濟(jì)和金融等高端服務(wù)業(yè)的崛起,必然使得城市產(chǎn)生強(qiáng)大的積聚效應(yīng)。與此同時(shí),高收入人群也必然集中于此。

但日本是早已實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)達(dá)國(guó)家,這意味著國(guó)民的工資收入較高,第一條線即積聚效應(yīng)很明顯。但在絕大多數(shù)后發(fā)國(guó)家,大城市化則更多是第二條線更明顯,即大量低收入人群因?yàn)榇蟪鞘械念A(yù)期收入較高,因而涌人大城市。但實(shí)際情況是,非但無法找到高薪工作,反而有無業(yè)之憂。

于是,在這些國(guó)家的大城市形成了一個(gè)真正的“折疊型社會(huì)”:窮人和富人在空間位置上相鄰,但在社會(huì)關(guān)系上則缺乏直接關(guān)聯(lián)。大城市內(nèi),眾多的貧民窟如雨后春筍般“長(zhǎng)出”。巴西的大城市化就是一個(gè)典型。

一個(gè)讓人感到意外的數(shù)據(jù)是,根據(jù)20世紀(jì)70年代初的人口普查,巴西的城市人口便超過了農(nóng)村,達(dá)到54%。但中國(guó)直到2011年,城市人口才超過農(nóng)村。當(dāng)年,中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億,城鎮(zhèn)化率51.27%。難道中國(guó)落后于巴西?顯然不是。巴西的城市化可以說并不成功,甚至是失敗的,因?yàn)樗炀土死朗澜缱顬閴延^的貧民窟。貧民窟幾乎成為巴西的一種城市文化象征。巴西電影行業(yè)最出色的影片幾乎都是以貧民窟為背景來拍攝的,比如《上帝之城》《精英部隊(duì)》等。這種被撕裂的,一半天堂、一半地獄的“折疊型城市”,是對(duì)后發(fā)國(guó)家城市化的最大諷刺。

顯然,巴西無法和中國(guó)相提并論,但巴西的大城市化故事,也有一定的警示意義。

為什么巴西會(huì)走上這條畸形的城市化之路?

在20世紀(jì)60年代和70年代,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支開始發(fā)軔,國(guó)際輿論或者經(jīng)濟(jì)學(xué)界流行著一種普遍看法,即一個(gè)后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,必經(jīng)之路是工業(yè)化,必須把低收入的第一產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到高收入的第二產(chǎn)業(yè)之中。與此同時(shí),城市化也將隨之發(fā)生,越來越多的人將居住在城市。

1979年,經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯獲得了諾貝爾獎(jiǎng)。劉易斯的貢獻(xiàn)是,他提出了廣為人知的“二元結(jié)構(gòu)論”,其主要觀點(diǎn)是:后發(fā)經(jīng)濟(jì)體分為制造業(yè)為代表的大工業(yè)部門,以及農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工為代表的傳統(tǒng)部門。前者的不斷擴(kuò)張,將吸收后者的勞動(dòng)力。最終,待到傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)人口被吸收完畢,二元結(jié)構(gòu)消失,后發(fā)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

“二元結(jié)構(gòu)論”從理論上論證了農(nóng)村人口遷往城市的合理性和經(jīng)濟(jì)性。但隨著巴西等國(guó)家的城市化問題的日益顯現(xiàn),后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始對(duì)這一理論提出質(zhì)疑。比如,他們認(rèn)為劉易斯的兩個(gè)假設(shè)有問題。

其一,劉易斯假設(shè)城市已經(jīng)充分就業(yè)。實(shí)際情況是,很多后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的城市工作機(jī)會(huì)非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到充分就業(yè)的地步。為什么?因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體的城市化領(lǐng)先于工業(yè)化;其二,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的原因,的確是因?yàn)槌鞘惺杖敫撸珕栴}在于這只是預(yù)期收入,而不是實(shí)際收入。預(yù)期,意味著尚未實(shí)現(xiàn),而且以后也不一定能實(shí)現(xiàn)。

巴西的城市化充分印證了后來那些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的擔(dān)憂。沒有足夠的工業(yè)化,會(huì)導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)不足,涌入城市的農(nóng)民無法獲得固定和持續(xù)的工薪收入,只能打零工或從事其他非法產(chǎn)業(yè)。只有固定和持續(xù)獲取工薪的勞動(dòng)者,才能成為城市發(fā)展的中堅(jiān)。如果缺少足夠的中堅(jiān)人群,城市必然淪為貧民窟遍地的所在,而富人區(qū)則不過是其中的零星點(diǎn)綴。

從這個(gè)意義上講,中國(guó)的進(jìn)一步城市化,尤其是大城市化必須避免兩個(gè)問題:一是產(chǎn)業(yè)部門的萎縮或者向外轉(zhuǎn)移的發(fā)生;二是預(yù)期收入過高,帶來的人口盲目流動(dòng)。

事實(shí)上,這兩個(gè)問題也是觀察中國(guó)新一輪城市化和大城市化的關(guān)鍵變量。而房?jī)r(jià)的走向,也很大程度受它們的影響。比如,如果產(chǎn)業(yè)萎縮或者向外轉(zhuǎn)移,那么企業(yè)家實(shí)體投資的預(yù)期便會(huì)進(jìn)一步惡化,資本會(huì)變本加厲地進(jìn)入樓市避險(xiǎn)。同時(shí),工薪崗位數(shù)量會(huì)不斷萎縮。

更重要的是,預(yù)期收入過高導(dǎo)致人口盲目流動(dòng)的問題,在依然有著廣袤農(nóng)村和數(shù)億農(nóng)民,以及每年七八百萬大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的中國(guó),更有現(xiàn)實(shí)意義。

如果在北上廣深的白領(lǐng)中隨機(jī)做一個(gè)關(guān)于工資和房?jī)r(jià)的調(diào)查,那么很容易得到這樣一個(gè)反饋,即工資增長(zhǎng)總是跑不過房?jī)r(jià),甚至工資可能幾年不動(dòng),而房?jī)r(jià)同期則翻了一番,甚至更多。

當(dāng)然,這里的“工資不動(dòng)”指的是真實(shí)收入,但對(duì)很多還沒有來到北上廣深的年輕人來說,他們心中只有預(yù)期收入。

一般來說,預(yù)期收入總是高過最后得到的真實(shí)收入。于是,預(yù)期收入將驅(qū)使年輕人不斷涌入北上廣深,但工資卻永遠(yuǎn)買不起房。在這種情況下,“六個(gè)錢包”來付首付的情況開始出現(xiàn)一一父母一個(gè)錢包、爺爺奶奶一個(gè)錢包、姥姥姥爺一個(gè)錢包;愛人一方,同樣有三個(gè)錢包。

某種意義上講,中國(guó)購(gòu)房者“六個(gè)錢包”的說法,便是城市化進(jìn)程中,預(yù)期收入和實(shí)際收入出現(xiàn)大幅偏差的結(jié)果。解決這個(gè)偏差,必須得靠留住實(shí)體產(chǎn)業(yè),并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提升,從而大幅提升工薪階層的真實(shí)收入。

房子是永不折舊的資產(chǎn),而且在房產(chǎn)稅沒有或者很少的前提下,資金永遠(yuǎn)會(huì)涌入樓市。這意味著,房?jī)r(jià)最終不過是個(gè)貨幣現(xiàn)象。

2019年的貨幣趨勢(shì)如何?沒有人可以預(yù)測(cè),但復(fù)盤2016年房?jī)r(jià)“大爆炸”前一年發(fā)生的事情,有助于理解房?jī)r(jià)的真正邏輯。

貨幣進(jìn)入樓市,一是“水龍頭”,即銀行體系(央行和商業(yè)銀行)的貨幣供應(yīng);二是“水管子”,即具體的信貸政策(首付比例、按揭利率)和地方政府的市場(chǎng)準(zhǔn)入(限購(gòu)與否)措施。

2015年,“水龍頭”出現(xiàn)了好幾輪“放水”。在2016年2月之前的一年時(shí)間,央行5次降準(zhǔn)、5次降息。在20世紀(jì)90年代的財(cái)金大改革之后,這種情況幾乎沒有發(fā)生過。

2015年2月4日,是這個(gè)時(shí)間通道的第一次降準(zhǔn),之前,大型金融機(jī)構(gòu)的法定準(zhǔn)備金率是20%,到2016年2月29日第5次降準(zhǔn)之后,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)變?yōu)榱?7%。差不多一年的時(shí)間,降低了3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)屬罕見。

降息也有5次。2015年3月1日,央行對(duì)稱降息0.25個(gè)百分點(diǎn),這是第一次,此后5月11日、6月28日、8月26日、10月24日各一次。

降準(zhǔn)和降息,意義重大,而且如此高密度實(shí)施寬松的貨幣政策,除了本身釋放巨大的流動(dòng)性之外,更會(huì)對(duì)市場(chǎng)釋放一種強(qiáng)烈的信號(hào)和預(yù)期。風(fēng)向標(biāo)指那兒,所有的金融機(jī)構(gòu)都會(huì)趨之若騖。

與此同時(shí),各部委和地方政府的刺激政策也頻繁出臺(tái),最有名的就是所謂的“3·30新政”。2015年3月30日,人民銀行、住建部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》,將二套房最低首付比例調(diào)整為不低于40%。幾乎同時(shí),財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局又聯(lián)合發(fā)布消息,稱從3月31日起,個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅的期限由購(gòu)房超過5年(含5年)下調(diào)為超過2年(含2年)。

之后,還有兩次信貸松綁。2015年9月30日,央行、銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》強(qiáng)調(diào),在不實(shí)施限購(gòu)的城市,首次購(gòu)買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款,最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。2016年2月2日,這一比例再次被調(diào)低:原則上為25%,各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)。也就是說,最低可以降低至20%。

可以說,在2016年2月份之前的一年時(shí)間內(nèi),中國(guó)的財(cái)政金融領(lǐng)域出現(xiàn)了一次罕見的信貸大松綁。而且,很多措施超乎預(yù)期,比如二套房四成首付,首套房?jī)沙墒赘丁?/p>

為何出臺(tái)如此大力度的刺激政策?可能是和經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)。2014年,中國(guó)GDP增速是7.3%,而2015年只有6.9%,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近20年來首次“破七”。此外,2015年股市大跌也可能是一個(gè)重要的因素。

那么,2019年呢?

2019年1月4日傍晚,人民銀行宣布降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著什么?

2016年的走勢(shì)說明了這樣一個(gè)事實(shí):貨幣決定房?jī)r(jià)。因此,貨幣當(dāng)局和信貸監(jiān)管者未來怎樣操作,或許就是最醒目的風(fēng)向標(biāo)。

房子是用來住的,不是用來炒的,這個(gè)政策定位絲毫沒變,需要開發(fā)商和買家們牢牢記住。可能一些開發(fā)商還想通過營(yíng)銷炒作來撩動(dòng)房?jī)r(jià),但上面這張圖告訴大家:

房?jī)r(jià)已經(jīng)撩不動(dòng)。

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