減稅降費

董忱

將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的增值稅稅率降至9%;保持6%檔的增值稅稅率不變;下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%……

李克強總理在今年的《政府工作報告》中釋放出了這些利好。隨著2萬億元大規模減稅降費政策的即將落地生根，也意味著2019年實體經濟將迎來重大利好。

減稅紅利是真金白銀

“從總理《政府工作報告》中聽到社保降費的消息以后，內心非常振奮，很受鼓舞，沒想到本次減稅降費速度來得這么快，力度降得這么大。連續兩次減稅降費，體現了國家對實體經濟實實在在的支持，給了我們民營企業干事業、謀發展巨大的信心和力量。” 山東博匯集團有限公司董事長楊延良告訴記者。

“給力，減稅紅包來得太及時了。”山東三寶有限責任公司負責人激動地說，“我們是一家高新技術企業，每年研發費用投入很大，現在制造業增值稅率從16%下調至13%，我們初步預計今年增值稅可少繳大約3000萬元，大大降低了企業成本，我們也計劃好了，將投入更多資金用于項目建設，進一步擴大生產線。”

來自電力施工企業的一位負責人對這一政策利好感同身受。該負責人表示：“電力施工企業在購買材料時，很多供應商都是個體戶、小規模納稅人，他們不能出具合法的票據，這就導致公司取得有效可抵扣的發票難，經常進項稅抵扣發票不夠，減稅在一定程度上降低了企業的施工成本。”

今年的減稅降費政策不僅對大型企業是利好，對于小微企業也同樣是件好事。

“落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元。對生產、生活性服務業增加稅收抵扣”……

“按照我們公司去年的營業額來計算，主要選擇按3%征收率計算繳納增值稅，全年共繳納稅款12萬多，新減稅降費政策出臺后，選擇差額計稅，扣除支付的員工工資、福利和公積金以后，季度不超過30萬，都能享受免稅政策，如果今年經營情況和去年差不多的話，我們公司的減稅力度將達到70%以上。”濟南一家小型民營企業負責人給記者簡單算了這筆賬。

看到這一大波對于小微企業減稅降費紅利襲來的李先生更是樂得合不攏嘴。

李先生在濟南寬厚里開了一家菜館，隨著網紅城市濟南旅游業的不斷發展，他的菜館生意是越來越紅火，去年營業收入30余萬元。“太驚喜了！5月1日落實新稅收政策后，今年可不用再繳稅啦！我也計劃好了，節省下來的錢更新店內設施，讓游玩累了的游客舒舒服服地吃飯，給咱們大濟南增光添彩。”

像李先生這樣的經營者還有很多，對他們來說減稅降費就是實實在在的真金白銀。

財政部副部長程麗華近日在國務院政策例行吹風會上表示，如果說今年初出臺的小微企業普惠性減稅政策是今年更大規模減稅的一道“開胃菜”，那么此次增值稅改革措施就是一道“主菜”，更是一道“硬菜”。

減稅紅利政策的推出也讓更多的企業對將來的發展感到信心十足。

“我們一定用好這些減稅優惠，增加研發投入，這些減稅降費的政策實實在在地落到企業的痛點和難點上，也體現了國家不斷助力實體經濟發展的決心。” 濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林表示。

社保降費實實在在

“社保降費的新政策非常實在，特別是‘保障職工社保待遇不變、養老金合理增長，也就是說我們雖然交的社保少了，但并不影響以后的退休金，這都是給我們‘藍領實打實的福利待遇。”李美麗是一家裝飾公司的工人，聽到這一消息的他十分高興。

“社保繳費比例下調但并不影響退休待遇。”總理的這句話給大家吃了一顆定心丸。

近日，財政部部長劉昆在中國發展高層論壇2019年年會上對外公布，5月1日起下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可從20%降到16%，切實減輕企業社保繳費比例。

“社保費率由20%調整到16%，一次性降低4個百分點，預計將減輕企業社保繳費負擔8000億元。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對媒體表示，此次降低企業社保繳費比例，將大幅度減輕企業社保繳費負擔，明顯緩解企業用工成本，有利于企業進一步擴大用工，對當前國家提出的穩就業具有重要意義，這也是總理在今年兩會上提出新增就業1100萬人以上相配套的一項重要措施。

社保降費對于個人是個利好，同樣對于企業來說那更是個超級大的紅包。

養老保險費率降到16%，對企業來說，無疑是有助于降低用工成本的利好舉措，其現實針對性也很明顯。一運輸部門負責人告訴記者：“長期以來，公司一直面臨著社保繳費負擔較重的現實，此次養老金比率下調，不僅降低了公司管理成本，對于個人來說，工資相對來說也提高了。”

東營一品建筑公司是一家勞動密集型企業，共有職工2400余名。如果按照之前的費率應為職工繳納基本養老保險205萬元。按5月1日即將實施的新社保政策，社保費率降至16%，這家企業每月只需繳納182萬元，可直接減負23萬元。

“降低社保費率對我們這種工人較多的企業來說，的確是件好事。”東營一品建筑公司的負責人告訴記者，企業將把這些省下來的資金用于加強職工職業技術的培訓上，積極響應總理政府報告中提出的“加快培養國家發展急需的各類技術技能人才”號召。

“社保降費有兩個維度，一是降低費率，二是降低費基。”中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對記者表示，5月1日起各地可將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從原規定的20%降至16%，但如果繳費基數擴大的話，就會抵消掉費率下降的減負效果，所以要同時降低繳費基數。

張盈華說，非私營單位在崗職工平均工資比較高，私營單位則比較低，把私營單位加入進來進行加權計算的全口徑就業人員平均工資也會隨之降低。這樣一來，基數降低，費率也下降，雙重措施就可以使企業社保負擔得到真正降低。

在專家看來，降低社保繳費基數，有利于減輕低收入者繳費負擔，讓更多低收入者繳得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加。