改革歷程中的民企成長路

鄧小平請原工商業者出山

1979年1月17日，鄧小平在人民大會堂福建廳宴請5位原工商業者：胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢和古耕虞，提出“錢要用起來，人要用起來”的重大政策，成為黨的統戰史和非公經濟發展史上的一段佳話。此后，中信、光大、愛建等公司成立；溫州出現第一個個體戶。

創辦經濟特區

1979年7月，黨中央、國務院批準廣東、福建在對外經濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經濟特區。由此，中國大陸出現了外資及僑資、港澳臺資等。這是對外開放的標志性事件，對外開放從四個特區起步，逐步擴大到14個沿海開放城市，形成三來一補、兩頭在外的外向型經濟。

“必要補充論”提出，下海潮涌動

1981年6月，中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：“一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要的補充?！?980年代初，一批科技人員走出科研院校，在中關村創辦民營高科技企業，“中關村電子一條街”聲名鵲起，形成改革開放后第一次下海潮。

“私營經濟”入憲

1987年10月，中共十三大報告明確提出，私營經濟一定程度的發展，是公有制經濟必要的和有益的補充。1988年4月，七屆全國人大一次會議通過憲法修正案，憲法第十一條增加“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理”的條文，確定了私營經濟的法律地位和經濟地位。

《私營企業暫行條例》出臺

1988年7月，國務院發布《中華人民共和國私營企業暫行條例》，提出：私營企業是指企業資產屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經濟組織?！吨腥A人民共和國公司法》于1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，后經過多次修正修訂。2018年4月，《私營企業暫行條例》廢止。

“姓資姓社”大討論

1987年6月12日，《經濟日報》頭版刊登關廣梅的來信，由此引發全社會關于租賃企業“姓資姓社”大討論。1990年2月22日，《人民日報》發表題為《關于反對資產階級自由化》的文章，質問“究竟我們要推行資本主義化的改革還是社會主義改革”，在全國范圍內再次引發關于“姓資姓社”大討論。1991年2月15日，《解放日報》發表署名皇甫平的《做改革開放的“帶頭羊”》評論，后連發四篇評論，“姓資與姓社”正面交鋒。

1992年，鄧小平南方談話結束了這場爭論。

私營企業主登上政治舞臺

1992年，鄧小平發表南方談話；國家體改委頒布《有限責任公司暫行條例》《股份有限公司暫行條例》；黨的十四大決定抓住機遇加快發展，確立建立市場經濟體制的改革目標。1993年，在全國政協八屆一次會議上，有23名私營企業主首次當上全國政協委員。

國企改制：催生大批民營企業

1995年9月，中共十四屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，對國有企業改革提出了“抓大放小”的改革戰略。1999年9月，黨的十五屆四中全會通過《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，再次提出要堅持“抓大放小”。

黨的文件確立“基本經濟制度”

1997年9月，黨的十五大確立“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是中國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，確認“非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分”。1999年3月，九屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分?！?h3> 1997：互聯網元年開啟

1997年，三個名字載入中國互聯網史冊：搜狐、網易、四通利方（新浪前身）。丁磊、王志東、張朝陽的集體出現，宣告中國互聯網元年的到來。他們引領了中國互聯網的第一波浪潮，并先后在美國股市上市，這是中國互聯網的1.0時代。從新經濟到“互聯網+”，一大批民營企業家在成長。

加強非公有制經濟黨建工作

2000年9月，中組部下發《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）》。

2001年7月，在中國共產黨成立80周年大會上，江澤民再次全面闡述“三個代表”重要思想，并把非公有制經濟人士等新的社會階層定義為“中國特色社會主義事業的建設者”。

私營企業主當選全國黨代表

2002年11月，黨的十六大召開，蔣錫培當選黨代表（據可查資料，蔣錫培以非公代表人士身份登記當選黨的十六大代表）。蔣錫培當選黨代表也成為國家鼓勵非公經濟發展的重要標志，這個歷史性突破被解讀為“民營企業的春天來了”。

“私有財產不受侵犯”寫入憲法

2004年3月，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，規定：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益”“公民的合法的私有財產不受侵犯”“國家依照法律規定保護公民的私有財產和繼承權”。

兩個“36條”為民營經濟撐腰鼓勁加油

2005年2月，國務院頒發《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（即“非公經濟36條”），進一步向民營企業放寬市場準入，開放壟斷行業、提供財稅金融支持、完善私有財產保護制度等。

2010年5月，國務院頒發《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（簡稱“民間投資36條”）拓寬民間投資的領域和范圍。

中國民企大步走向世界

我國民營企業的海外并購始于本世紀初，即2001年8月萬向集團收購美國NASDAQ上市公司UAI。在北美，美國生產的汽車中，每兩輛就有一輛使用萬向生產的產品，而萬向的“走出去”也為當地創造了更多的就業機會。在2010年至2014年期間，民營企業走出國門呈現井噴發展態勢。

“兩個都是論”提出

黨的十八屆三中全會明確，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。支持非公有制經濟健康發展。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。

習近平總書記發表3·4重要講話

2016年3月4日，習近平總書記看望出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員并參加聯組討論，發表題為《毫不動搖堅持我國基本經濟制度 推動各種所有制經濟健康發展》的重要講話，強調我國基本經濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”，重申發展非公有制經濟“三個沒有變”。

中央出臺25號文件：大力弘揚企業家精神

2017年9月8日，《中共中央 國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》出臺。該意見指出，企業家是經濟活動的重要主體。這是中央首次以最高規格文件聚焦企業家群體、明確企業家的地位和價值。

四大民企擔綱“智造中國”大任

2017年11月15日，國家科技部召開新一代人工智能發展規劃暨重大科技項目啟動會，并發布了首批國家新一代人工智能開放創新平臺名單：依托百度公司建設自動駕駛國家新一代人工智能開放創新平臺，依托阿里云公司建設城市大腦國家新一代人工智能開放創新平臺，依托騰訊公司建設醫療影像國家新一代人工智能開放創新平臺，依托科大訊飛公司建設智能語音國家新一代人工智能開放創新平臺。